环境保护基础知识
陈忠建 2011年10月
前言
工业的发展无可避免环境污染。但发展工业是为了经 济发展、社会需要...所以为了降低工业污染、保障人类 生活环境…只有提高科学、科技含量才能更好地保护 环境。环境保护是人类有意识地保护自然资源并使其 得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对 受到污染和破坏的环境必须做好综合的治理，以创造 出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类 为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的 关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的 总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也 有法律的、经济的、宣传教育的等。
我国环境发展概况
“九五”期间，全国人大八届四次会议 审议通过了《中华人民共和国国民经济 和社会发展“九五”计划和2010年远景 目标纲要》，把实施可持续发展作为现 代化建设的一项重大战略，使可持续发 展战略在我国经济建设和社会发展过程 中得以实施。期间，我国环境保护事业 得到了进一步加强，环境保护事业进入 了快速发展时期。国务院发布了《关于 环境保护若干问题的决定》，实施《污 染物排放总量控制计划》和《跨世纪绿 色工程规划》，大力推进“一控双达标” （控制主要污染物排放总量以来，我国的环境保护工作逐 步得到加强，环境保护事业稳步发展。 1978年，全国人大五届一次会议通过的 《中华人民共和国宪法》规定，“国家 保护环境和自然资源，防治污染和其他 公害”。这是新中国历史上第一次在宪 法中对环境保护作出明确的规定，为我 国环境法制建设和环境保护事业的发展 奠定了基础。同年12月，党中央批转的 国务院环境保护领导小组关于《环境保 护工作汇报要点》明确指出：消除污染、 保护环境是进行经济建设、实现四个现
我国环境发展概况
“十五”期间，党中央提出了树立科学 发展观、构建和谐社会的重大战略思想。 为落实科学发展观，国家颁布了一系列 的环境保护法律、自然资源法、环境保 护行政法规、环境保护部门规章和规范 性文件、地方性环境法规和地方政府规 章等。2002年，我国第一部循环经济立 法――《清洁生产促进法》出台，标志 着我国污染治理模式由末端治理开始向 全过程控制转变。
我国环境发展概况
1973年8月国务院召开第一次全国环境保护工 作会议，审议通过了“全面规划、合理布局、 综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、 保护环境、造福人民”的环境保护工作32字方 针和我国第一个环境保护文件――《关于保护 和改善环境的若干规定》，成为我国环保事业 的第一个里程碑。《规定》提出了防治污染措 施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产的“三同时”原则，后来成为我国第一项 环境管理制度，至此，我国环境保护事业开始 起步。
保护环境其内容主要有：
（2）防止由建设和开发活动引起的环境 破坏，包括防止由大型水利工程、公路 干线、大型港口码头、机场和大型工业 项目等工程建设对环境造成的污染和破 坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、 海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资 源的开发对环境的破坏和影响，新工业 区、新城镇的设置和建设等对环境的破 坏、污染和影响。
我国环境发展概况
进入80年代后，步入正轨的环境保护事 业稳步发展。1983年召开的第二次全国 环境保护工作会议，正式把环境保护确 定为我国的一项基本国策，制定了“经 济建设、城乡建设和环境建设要同步规 划、同步实施、同步发展，做到经济效 益、社会效益、环境效益相统一”的指 导方针，明确了“预防为主、防治结 合”，“谁污染、谁治理”和“强化环 境管理”的环境保护三大政策。1984年5 月，国务院发出《关于环境保护工作的 决定》，对有关保护环境、防治污染的 一系列重大问题，包括环境保护的资金
2、工业污染治理任务仍相当繁重，有些 经过治理的地方又出现反复，城镇生活 污染比重明显增加；
3、不少地区农业水质，土质污染日渐突 出，有些地方的农副产品有害残留物超 标，影响人体健康和产品出口；
4、部分地区水土流失，荒漠化仍在加剧， 等等。
二、我国环境发展概况
我国的环境保护事业在上世纪50、60年 代开始孕育，70年代，我国的环保事业 在艰难中起步，开始走上正确的发展道 路。1972年6月，我国政府代表团参加了 联合国人类环境会议，会议通过了《人 类环境宣言》，环境保护开始摆上国家 议事日程。
我国环境发展概况
“八五”期间，特别是1992年联合国环境与发 展大会之后，中国在世界上率先提出了《环境 与发展十大对策》，第一次明确提出转变传统 发展模式，走可持续发展道路。随后中国又制 定了《中国21世纪议程》、《中国环境保护行 动计划》等纲领性文件，提出了我国可持续发 展的总体战略、对策以及行动方案，确定了污 染治理和生态保护重点，加大了执法力度，积 极稳步推行各项环保管理制度和措施，环境保 护工作取得了较好的效果。
保护环境其内容主要有：
（3）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍 稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、 地质现象、地貌景观等提供有效的保护。 另外， 城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、 控制人口的增长和分布、合理配置生产力等， 也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当 今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务 之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基 本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法 律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。
保护环境其内容主要有：
（4） 目前在全球范围内都不同程度地出 现了环境污染问题，具有全球影响的方 面有大气环境污染、海洋污染、城市环 境问题等。随着经济和贸易的全球化， 环境污染也日益呈现国际化趋势，近年 来出现的危险废物越境转移问题就是这 方面的突出表现。
目前我国的环境问题主要表现在 ：
1、污染物排放量还相当大，远远高于环 境的自净力；
一、保护环境其内容主要有：
（1）防治由生产和生活活动引起的环境 污染，包括防治工业生产排放的“三废” （废水、废气、废渣）、粉尘、放射性 物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电 磁微波辐射，交通运输活动产生的有害 气体、液体、噪声，海上船舶运输排出 的污染物，工农业生产和人民生活使用 的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟 尘、污水和垃圾等造成的污染；