行政复议申请书
申请人：杜**，汉族，1980年3月18日出生，身份证号码：4409231980***，执照注册号：450221600***。

被申请人：管理局
申请事项：1、请求依法撤销被申请人所作出的柳工商处字〔2012〕**号行政处罚决定（见附件七） 2、赔偿申请人因被申请人执法不当造成的损失人民币6500元整（按照查封货值同期贷款利率计算）。

事实与理由：申请人不服被申请人所作的（201 ）号行政处罚决定书，现提出复议申请，其理由如下：
一、被申请人认定事实不清
申请人销售的“**”牌红色多元素钾肥(见附件一)已在生产企业当地质量技术监督机关备案(见附件二),备案检验依据为Q/WEJN01-2010多元素钾肥(见附件二第三页),氧化钾含量≥22%,是合格产品(见附件三第三页),被申请人委托广西壮族自治区化工产品质量监督检验站(以下简称广西质检站)的检验报告（见附件四第三页）上的23.1%的检验结果更加佐证了该产品是达标合格的产品。

而被申请人认定申请人销售的产品是“**”牌氯化钾(注:钾肥有氯
化钾和硫酸钾二种类型，分别适用不同的作物，使用不当会造成不良后果，因此企业在产品包装上印制了醒目标注，其合情合理)，这显然是犯了指鹿为马的错误，因此被申请人认定事实不清。

二、被申请人采用的证据不足
被申请人判定申请人销售的“**”牌红色多元素钾肥为不合格产品采用的证据是广西质检站2012年7月6日出具的检验报告。

该检验报告（见附件四第二页）里检验依据栏上写的是GB6549-1996《氯化钾》，而被申请人在申请人处所抽样的肥料包装上标注的是Q/WEJN01-2010（见附件一）多元素钾肥，因此广西质检站2012年7月6日出具的检验报告不是申请人所售“**”牌红色多元素钾肥的检验报告，要么就是偷换概念，故被申请人采信的证据不足。

三、被申请人适用的法律不当
申请人销售的“**”牌红色多元素钾肥是生产企业根据市场需求研发的企业标准产品（见附件六），符合《中华人民共和国标准化法》的有关规定，并获得了《湖北省产品执行标准证书》（见附件二第二页），该产品不适用GB6549-1996《氯化钾》国家强制标准。

因此，被申请人依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、中华人民共和国产品质量法》第五十四条的规定处罚申请人明显错误。

四、被申请人执法违法。