城市管理工作实施方案XX市城市管理工作实施方案为深入开展国家文明城市创建活动～全面提升城市管理水平～构建可持续发展的绿色城市环境～制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻党的十八大精神和科学发展观～创新社会管理～实现优质服务～着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题～在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。
二、工作原则坚持属地管理原则～以块为主、形成合力、齐抓共管,坚持综合治理原则～严管重罚、堵疏结合、标本兼治,坚持科学发展原则～统筹兼顾、示范引领、城乡带动,坚持以人为本原则～关注民生、体察民情、服务民众,三、组织领导为强力推进城市管理工作～切实改变城市面貌～确保工作高效、顺利开展～成立XX市城市管理委员会～负责对城市管理工作的统一领导～协调指挥。
名誉主任:xxx,xxxx,Xxx,xxx,Xxx,xxx,主任:xxx,xxx,专职副主任:xxx,xxxx,副主任:xxx,xxxxx,Xxx,xxxxx,Xxx,xxxx,Xxx,xxxx,Xxx,xxxxxx,成员:xxx,市政府办主任,Xxx,市委宣传部部长,Xxx,市法制办主任,Xxx,市城管局局长,Xxx,市工商局局长,Xxx,市规划局局长,Xxx,市住建局局长,Xxx,市环保局局长,Xxx,市交通局局长,Xxx,市人防办主任,城管委下设办公室～办公室设在市城管局～xxx同志兼任办公室主任～负责城管委的日常工作～各成员单位要密切配合～相互支持～主动协作。
四、工作责任,一,市容市貌管理1、占道经营管理规范店外、场外经营秩序～取缔无证经营流动摊点～全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为～加强百货夜市和小吃夜市管理～打造和培育特色夜市和精品市场～确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。
责任单位:市城管局协管单位:市工商局、办事处工作目标:无店外延伸行为～无占道经营、乱摆摊点、露天烧烤行为～无商业促销行为～无流动经营行为～无占道维修、占道洗车、加工制作行为。
2、门前三包管理严格执行“门前三包”管理规定～建立和完善长效管理机制～提高管理水平～创造良好工作环境。
责任单位:市工商局协管单位:市城管局、市住建局、办事处工作目标:确保市容整洁无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为～无裸露垃圾、粪便、污水～无污迹～无渣土～无蚊蝇孳生地现象～责任区内的设施、设备和绿地整洁完好。
3、广告设置管理规范户外广告和门头广告的管理和设置～充分体现富有民族文化和民族特色的城市广告和门头特色广告～提高城市广告效应和城市广告品味。
重点加强通讯、金融、保险、电力等重点企业、各行业及国资公司拍租路段的广告审批、设置和监管工作～以及拍租以外还没有监管到位的各乡镇区域。
责任单位:市城管局协管单位:市工商局、市公安局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市国资公司、办事处、乡镇。
工作目标:店外无落地商业招牌～户外广告和门头广告无安全隐患和破损、残缺、污损等现象～临街建筑物的墙体,含玻璃面,和市政设施以及地面无乱张乱贴、乱写乱涂等各类野广告～无过街横幅、店面条幅、彩旗彩飘、充气物及其他悬挂物。
4、环境卫生管理加强环境卫生的综合治理和监督管理～实行垃圾袋装化或封闭式管理～在连续保洁工作中做到日产日清～即时处理～不堆积、不过夜～提高垃圾清运率和卫生保洁率。
重点加强“三不管”地带、小区院落、城乡结合部环境卫生管理工作～消除卫生死角和管理盲点。
责任单位:市住建局协管单位:市城管局、市国资公司、市屠宰办、办事处、乡镇。
工作目标:建成区主街道、背街小巷、居民院落、河道、铁路沿线、公路沿线、市场内外、公园、景区等无暴露废弃物、无暴露垃圾、粪便和乱堆杂物等现象～无污水横流行为～无私屠滥宰和露天宰杀行为～无不遵守管理规定养猪、养犬行为。
5、市政设施管理严格按照城市整体规划～科学配置市政设施～加强城市道路、河道、桥梁、地下管网、路灯、景观靓丽工程建设～维护好市政设施和基础设施建设～消除安全隐患。
加快人行道改造～推进城市绿色照明～使路平灯亮、安全出行的市政维护管理工作深入民心。
责任单位:市住建局协管单位:市城管局、市国资公司、办事处、乡镇。
工作目标:确保改造完的道路不随意开挖～无路灯不亮现象～无道路不平不方便出行现象～市政设施破损破坏的及时修复。
6、园林绿化管理根据城市绿化工作要求～制定并落实管理规范～提高管理标准～坚持日监日巡制度～严肃查处毁绿占绿行为～提高城市绿地管理水平～解决重建轻管的问题～巩固绿化成果。
责任单位:市住建局协管单位:市城管局、办事处工作目标:保证绿化区域洁净完整～无破坏绿地,植被,行为。
7、噪音扰民管理加强噪音源头的治理和监督管理～营造良好的城市人居环境。
责任单位:市城管委协管单位:市城管局、市公安局、市住建局、市文体广播局、市环保局工作目标:无机动车夜间鸣笛行为～无夜间施工扰民行为～无沿街叫卖和商业促销噪音扰民行为～无娱乐场所噪音扰民行为～无燃放烟花爆竹扰民行为～无重点行业作业高分贝扰民行为。
(二)建筑施工管理规范文明施工审批程序～完善管理制度和工作流程～要求施工企业做到依法施工、安全施工、文明施工～施工企业的在建工地按照施工责任做好工地围墙美化、工地出入口整洁、工地内部管理有序、工地外延卫生保洁等工作。
责任单位:市住建局协管单位:市城管局、市安监局、市消防大队工作目标:建筑工地管理规范～无安全责任事故～无不文明施工行为～做到不污染环境、不噪音扰民、不占道施工和堆放建筑材料。
,三,违法建设查处按照《违法建设查处工作方案》～依法依规做好违法建设的巡查、认定、评估、查处和事后处理以及宣传报道工作～从早、从重、从快打击违法建设～既关注民生～又不影响工作进程。
责任单位:办事处协管单位:市国土局、市规划局、市公安局、市城管局、市信访局、市维稳办工作目标:使建城区违法建设行为得到有效遏制～城市道路沿线和城市社区内影响市容环境的各类违法建筑得到有效清理～行政村及居委会内的在建违法建筑得到全面控制～城市面貌得到进一步改观。
,四,城市客运管理加强对城市公交及经营性客运车辆的教育和管理～在充分满足运力的前提下～加大对经营业主和从业人员岗位培训～做到安全行车、礼貌行车、文明行车。
责任单位:市交通运输局协管单位:市公安局、市住建局、市城管局工作目标:无客运车辆超速超载行为～无客运车辆宰客甩客行为～无客运车辆坐站候客行为～无客运车辆和顾客不文明行为。
,五,城市交通管理根据机动车拥有量增加和道路交通瓶颈的影响～道路已经无法满足日益增长的交通需求现状～着力整治当前停车难、行车难现象～新建城市交通道路网和停车场～修建人行天桥实行人车分离～启用地下停车场～取缔道路停车场～实行道路单线同向放行～加大整治和管理力度～在科学管理、合理疏导、有序放行中缓解交通压力～提高通行能力。
责任单位:市交警大队协管单位:市住建局、市城管局、市人防办工作目标:无占道停车行为～无交通堵塞情况～无人车抢道通行行为。
,六,城市物业管理在工作中理顺管理关系～加大工作力度～明确物业管理的主管职能部门～完善小区的规划、建设～加强对物业管理的宣传～把物业管理机制引入未实行物业管理的居住区～变政府管物业为社会管物业～进一步解决当前物业管理工作存在着规划不完善、管理不规范、收费不统一、服务不周到等许多亟待研究解决的问题。
责任单位:市住建局协管单位:市公安局、市城管局、市工商局、办事处工作目标:物业管理工作深入民心～无脏乱差行为～无噪音扰民行为～无安全责任事故～无停水断电现象～无乱搭乱建现象。
五、保障措施1、加强组织领导。
市城市管理委员作为各项城市管理工作的上级部门～加强对各项管理工作的协调、指导、监督和检查,2、全面落实责任制。
把城市管理工作纳入年度考核范畴～由政府督查室参照责任分解表进行量化督导检查～各责任单位的行政一把手是第一责任人～对工作目标的完成负全责。
协管单位对实施方案中的工作目标也要进一步细化、分解、量化～通过定目标、定任务、定进度～一级抓一级～层层抓落实,3、保障机制。
建立xxxx万元城市综合管理基金～列入每年财政预算～对有关职能部门和街道办事处开展城市管理工作给予政策支持和保障。
法制部门要加强执法协调～解决执法中出现的问题～提供法律保障,4、实行考核制度。
市城市管理委员会负责考核评比的组织工作。
采取明查与暗访相结合的考评检查方式～根据日常管理与明查暗访进行综合评比～并将考核评比结果通过新闻媒体进行通报,5、健全监督机制。
建立人大、政协、行政监察等全方位的监督机制。
邀请人大、政协对工作落实情况进行监督、评议～市行政监察部门要全程介入～对工作不力、行动迟缓的单位和个人实行问责制～追究其工作责任,6、动员社会参与。
加强城市管理是xxxx的一项重要工作～各有关单位和新闻媒体要给予广泛关注～大造舆论声势～进行跟踪报道。
有组织、有系统地宣传报道～宣传正、反面典型～让广大市民充分了解活动的内容和进展情况～动员社会团体、企事业单位、青少年等积极参与到行动中来。
通过广泛宣传和发动～形成一个目标、一个声音、一股劲头～确保各项工作顺利进行,7、实现长效管理。
为巩固和拓展加强城市管理活动成果～要把此项工作与规范城市管理行为相结合～与完善法规规章相结合～与推进城市管理体制机制相结合～与增强市民的城市环境意识相结合。
制定科学合理、符合实际、操作性强的后续管理措施～并在实践中不断完善创新～努力提高管理效能～确保长治久安,8、建立奖优罚劣的考核运行机制。
实施考核奖励～把加强城市管理工作列入各单位岗位责任考核内容。
六、职责分工1、市城市管理委员会负责工作的领导、协调、督查～确保部署到位～确保工作落实到位,2、市委宣传部负责制定宣传工作方案～并组织加强城市管理工作的媒体宣传、社会宣传、环境宣传和舆论导向活动～为工作的开展营造良好的执法环境,3、各职能部门依据工作职责～在市城管委统一领导下～结合加强城市管理的工作要求和工作目标开展工作～勇于担当～迎难而上～不推诿～不扯皮～努力实现后发赶超。
七、工作要求1、统一思想～提高认识。
全面深入开展城市管理工作～是学习十八大、贯彻十八大的重要举措～也是落实市委、市政府“三化同步”建设的重点工作～要充分认识加强城市管理工作的必要性和艰巨性～切实把思想统一到市委、市政府的决策上来～提高认识～加强领导～确保工作取得实效。
2、宣传造势～营造氛围。
重视发挥舆论导向作用～大力宣传我市开展加强城市管理工作对改善人居环境～塑造绿色城市形象的深渊意义～充分利用政府网络和电视报刊等媒体平台公开曝光工作开展不力的单位和个人～积极营造“城市是我家、管理靠大家”的良好氛围。
3、依法行政～严格执法。