3、教权之上论
基督教会就是上帝之城在现实生活中 的代表。教会是上帝拯救人类灵魂的组 织者和实施者，它本身是神圣的、正确 的。人们必须皈依这个神圣的组织才能 得救。换句话说，只有通过基督教会， 才可能进入天堂。在这个意义上说，教 会的使命高于世俗国家的使命教会的权 力高于世俗国家的权力。
三、奥古斯丁政治思想的影响
奥古斯丁是教父哲学的集大成者，代表 作有《忏悔录》、《论秩序》、《论生活的 幸福》、《论三位一体》、《上帝之城》。 作为政治理论的代表作是《上帝之城》，稍 次还有《论自由意志》一书。
奥古斯丁生活在古代社会向中世纪社会 过渡的历史转折时期。作为一名罗马人，他 继承并为自己的时代介绍了由柏拉图创立的 政治哲学；而作为一名基督教徒，他又修正 了这一哲学使其适合信仰的需要。
第三章 中世纪西欧政治思想
第一节 中世纪西欧政治思想概述
一、中世纪的概念
中世纪一般是指从公元5世纪 西罗马帝国灭亡到14世纪文艺复兴 运动兴起之间这段历史时期。
当人文主义者回望历史的时候， 发现在古典时代与他们生活的现代 世界之间，横亘着一个漫长的时代， 他们将其称为“中世纪”。
二、中世纪政治思想的地位
二、奥古斯丁的主要政治思想
1、恩典说
所有的人生来就有罪，这就是原罪。由于人 类无法选择自己的始祖，所以人们也就无法逃 避上帝的惩罚。在上帝面前，人们无能为力， 只能等待恩典。这就是奥古斯丁的恩典说。
人间本来就是灾难深重，只有进入天国才能 摆脱苦海。（也许生活原本就没有痛苦。人比 动物多的，只是计较得失的智慧，以及感受痛 苦的智慧。）
5、法是人类的行动准则，法的 目的是公共幸福。永恒法高于一切 法。
三、阿奎那政治思想的影响
第一，阿奎那在宣传亚里 士多德政治学说方面可谓不遗 余力、功不可没。
第二，阿奎那在政治学研 究方法上也是有创新的。
第三，在促进政治思想的发展
方面，他大胆地将国家从教会的束 缚下解放出来，认为国家无论是在 其起源上还是在其运行上都与教会 的权威无关，它有着自身独立存在 的价值。这种思想为近代民族国家 的形成提供了某种理论依据。
第三，中世纪文化并不是古典 时代政治文化的直线延伸，而是实 现了创造性的转换。
第四，中世纪在政治思想方面 实现的最重大转变，是在政治哲学 思考或研究主题的转换。
第五，古典时代的平等观也出 现了变化。
第六，民主思想也在中世纪出 现了重大创新。
三、中世纪政治思想的特点
1、中世纪政治思想虽然有大量的创 新，但政治学理论却处于不发达状 态
代表作：《神学大全》
二、阿奎那的主要政治思想
1、人有理性，人天生是社会政 治动物，国家的建立是人类合 群生活的需要。
2、君主制是最好的政体，暴君 制是最坏的政体。暴政是上帝 对世人罪孽的惩罚。
3、国王是上帝的仆人，王权是 上帝的赐予。国王必须行仁政，天 堂的幸福是对有德人君的酬报。
4、人生而不能平等，奴役和统 治是神的安排。社会存在着两种服 从形式即奴役式的和非奴役式的。
第四，他对法律的界定标志着 法律概念发展的一个新阶段。
3、政治思想的主题是政教 关系，教权派与王权派的斗 争是中世纪政治思想的主要 内容。
4、从政治思想的来源与形 成看，中世纪政治思想属于 多元复合型政治思想。
第二节 奥古斯丁的政治思想
一、奥古斯丁的生平与著作 奥古斯丁是中世纪初期的哲学家、
神学家，基督教神学体系的创立者，是 教父中最有影响的一位，也是惟一系统 地阐述了政治哲学的教父。
（1）中世纪的政治思想主要是在教 权与政权的斗争中产生的，是实践 需要的直接产物，很少有理性的加 工和抽象的推演，更没有产生系统 完整的政治哲学体系。
（2）中世纪政治思想没有获得 独立的表达形式，没有从神学、 哲学和法学中独立出来。
2、基督教神学占有绝对的统治 地位，基督教信仰是分析、解 释政治问题的出发点，政治学 成为神学的分支 。
2、双城论
奥古斯丁提出，世界上有两种统治， 一是善的统治，一是恶的统治，并把善 恶两种不同性质的统治，分别称为上帝 之城和地上之城。
奥古斯丁的结论是：上帝之城高于地 上之城，上帝统治一切，一切人都必须 服从上帝，服从教会。奥古斯丁“双城” 理论的实质是宣扬宗教愚昧和禁欲思想， 为教会高于国家，教权高于王权的神学 政治理论提供了系统的论证。
奥古斯丁试图将基督教《圣经》和 古典思想这原本彼此独立的两个学说融 合在一起，并适应基督教的需要，形成 政治思想史上颇有特色的神学政治观。 他以博大精深、包罗万象的神学思想， 成为中世纪最伟大的思想家之一，是中 世纪政治思想的奠基人。
第三节 阿奎那的政治思想
一、生平与著作
阿奎那（1225-1274）， 神学硕士，神学政治 论的主要完成者。获 得了“圣徒”、“天 使博士”、“圣师” 等称号。
第一，虽然在中世纪的大部分 时间里，社会发展的水平并不高， 但却实现了对古典政治思想的继承 与转型，形成了一种新的气质和类 型的政治思想，从而架起了沟通古 典时代与近代政治思想的桥梁。
第二，进入中世纪中期以后， 一些被遗弃的古典遗产又陆续 得到复兴。在政治思想方面， 中世纪中期出现的两大复兴运 动有着特别的意义。其一是罗 马法复兴。其二是亚里士多德 著作的复兴。