项目建议书审批依据【篇一：项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序】项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

基本建设项目审批程序一、审批流程项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收二、审批条件1、项目建议书审批所需材料①项目业主的立项申请；②有资格的单位编制的项目建议书；③主管部门的报告或意见；④建设用地来源；⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；⑥按项目需提供的其他材料。

2、可研报告审批所需材料①项目业主申请批准项目可研报告的报告；②有资格的单位编制的可研报告；③有资格的评估单位对可研报告的评估意见；④按项目需提供的其他材料。

3、初步设计及概算①项目业主关于申请下达项目年度计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；③建设用地规划许可证；④经市规划局批准的总平面图；⑤建设用地国土使用证；⑥资金证明；⑦按项目所需提供的其他材料。

三、审批权限基本建设项目总投资在人民币500万元以内，由县发展计划局审批；5000万元以内，由市计委审批；超过5000万元的项目，由市计委报省计委审批，或报经省计委授权后市计委审批【篇二：项目建议书评审】项目建议书和可行性研究报告审批区别《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》中第二条实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革委员会等项目建议书审批部门报送项目建议书,依据项目建议书的文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续，58计划网整理如下：一、项目依据国务院《关于投资体制改革的决定》二、办理程序1、项目建议书: 申报→审查→办理批准文件2、可行性研究报告: 申报→组织评审→修改报告→办理批准文件三、申报材料(一) 项目建议书审批1、项目建议书;2、要求审批项目建议书的请示;3、建设单位主管部门及行业主管部门的认可意见;4、落实经核定的项目资本金(总投资的20%以上)。

(二)可行性研究报告的审批1、项目可行性研究报告(有工程咨询资质的单位编制);2、要求审批项目可行性研究报告的请示;3、规划选址意见书或经批准的规划平面图及技术经济指标;4、经批准的环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表;5、未确定项目法人的单位须提出项目法人的组建方案;6、部分项目的地震、交通安全性评价意见;四、项目建议书审批时限14个工作日五、收费标准项目建议书审批不收费六、受理部门区发改委七、联系电话有关项目建议书审批也是有范围规划的，申请人向市发展改革委提交项目建议书,属于市发展改革委审批的，由市发展改革委审批;属于省发展改革委审批的，由市发展改革委初审后报省发展改革委审批。

项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。

其中，大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告，同时附上项目建议书范本。

篇二：项目建议书专家评审意见需讨论决策事项-2014.2.25放射性药物分装中心项目建设讨论事项2014年2月21日上午，中国同辐组织原子高科及原子能院四位专家就四川中核高通药业有限公司放射性药物分装中心项目建议书进行了内部预评审，并形成了评审意见。

专家组指出项目规划设计需考虑先进性并满足公司长远发展规划要求，有必要借鉴、采用国外相关经验、先进技术和设备。

根据专家组意见，放药分装中心项目组结合项目实际情况，提请公司组织讨论以下事项：1）生产线应考虑生产碘[131i]化钠胶囊；2）碘[131i]化钠口服液生产线产能15000居里/年可能太低；3）考虑碘标记线（单克隆抗体等标记）4）碘-125生产线若只用于碘[125i]化钠溶液分装意义不大--是否考虑籽源？。

项目组建议:将碘[131i]化钠胶囊纳入生产线规划并环评，碘[131i]化钠口服液生产线产能可提高至20000居里/年（200居里/批）。

关于碘-125生产线是否规划为碘[131i]化钠胶囊生产线或碘[125i]化钠籽源线，请公司讨论确定。

公司意见：二、技术开发涉及核素项目组建议:将技术开发涉及核素纳入环评内容。

初步建议核素包括：90sr、90y、60co、131i、125i、14c、227ac、223ra、99mo\99mtc、177lu等。

公司意见：三、平面布局1、生产区净化级别问题目前生产区规划为c级区（用于注射液生产）和d级区（用于口服制剂生产）。

专家建议:统一规划为c级区，便于管理，节约人流通道，且为以后满足gmp升级换版做准备。

项目组建议:维持原生产区布局及分区净化,因为按2010年版gmp要求口服制剂（包括普药）的净化级别为d级。

若生产区全部按c级净化，增加建造成本、运行成本及管理难度，且厂房净化装修不可能一劳永逸。

公司意见：2、铅罐进出区域净化级别目前按生产区平面规划，产品铅罐清洁/消毒后经气闸/传递柜进入洁净区。

专家建议：产品铅罐进出区域按非洁净区进行规划，以减少铅罐进出洁净区清洁消毒工序以及厂房净化面积。

项目组建议：维持原生产区规划。

铅罐进出区域按非洁净区进行规划，虽可减少铅罐进出洁净区清洁消毒工序以及净化面积，但该场地存在放射性污染的可能，按辐射防护管理要求，需进行换鞋更衣，设置人流通道，对生产反而不便。

公司意见：3、生产后区分区专家建议：生产后区按监督区进行管理。

项目组建议：采纳专家意见。

公司意见：4、厂房平面布局药监局审查四院建议：将放射性药物分装中心厂房平面布局在初设前提请四川省药监局评审。

项目组建议：采纳四院意见。

公司意见：四、工艺及设备1、氯化锶[89sr]注射液生产工艺及设备氯化锶[89sr]注射液生产工艺经公司讨论，已明确更改为最终灭菌（公司应在2014年启动更改工艺变更申报工作），现是按批生产300针，年产30000针考虑。

项目组建议：氯化锶[89sr]注射液生产工艺设备（分装、压盖及灭菌装置）考虑自动化或半自动化设备。

公司意见：2、碘[131i]化钠口服液生产工艺及设备按原工艺方案，碘[131i]化钠口服液采用开盖方式进行分装，主要是为了减少分装过程碘-131因暴露而造成的污染。

专家组建议：采用开盖分装，产品瓶胶塞会留下针眼，不满足药品相关要求，建议采用开盖分装方式。

项目组建议：采纳专家组意见，生产工艺设备（分装、加盖、压盖装置）考虑自动或半自动化设备。

公司意见：五、辐射防护及三废处理1、生产前后区及实验室地面清洁废水处理按新生产线硬件条件及生产方式，生产前后区及实验室地面清洁废水其放射性浓度应低于10bq/l，按要求可直接排放。

专家认为：实验室地面清洁废水可直接排放也可收集暂存后排放。

若设收集池收集生产前后区及实验室地面清洁废水，需另增设一套排水管道。

项目组建议：生产前后区及实验室地面清洁废水直接排放。

公司意见：2、生产区排风按目前生产区规划，是由净化空调系统送风，通风系统排风，未进行回风。

专家建议：可适当回风。

项目组建议：含放射性碘生产线前区回风，后区适当回风或不回风。

sr-89生产线前区回风，后区适当回风。

公司意见：另外项目组建议通风系统设值班风机在生产结束后连续对放射性碘生产箱体进行排风或设程控系统对其进行间断排风，以减少放射性碘累积及扩散。

以上事项项目组建议是否可行，请公司领导及相关人员讨论确定。

放药分装中心项目组2014年2月24日篇三：项目建议书评估报告目录1 附1：建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲目录一、内容提要 (3)二、项目及项目法人概况 (3)（一）项目概况 (3)（二）业主基本情况 (3)（三）项目规划背景 (3)三、评估依据 (3)四、评估意见 (4)（一）项目建设必要性评估 (4)（二）文件编制依据和深度的评估 (4)（三）项目建设目标、规模和功能的评估 (4)（四）项目建设条件评估 (5)（五）项目技术评估 (5)（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估 (7)（七）投资估算的评估 (8)（八）项目资金来源与筹措方案评估 (9)（九）建设项目的效益评估 (9)五、问题和建议 (10)（一）存在或遗留的重大问题 (10)（二）潜在的风险 (10)（三）建议 (10)六、项目总体评价 (10)七、评估专家名单 (11)八、附件 (11)一、内容提要1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况（一）项目概况（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况（三）项目规划背景三、评估依据1.咨询评估委托书2.教育部委托投资咨询评估管理办法3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）4.建设项目用地预审意见5.城市规划部门提供的建设项目规划意见6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件四、评估意见（一）项目建设必要性评估分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。

从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。