《西方行政制度》平时作业题（1）参考答案一、名词解释（每题5分，共25分）1. 广义的政：是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。

2.行政制度：是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。

3.单一制国家：通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。

单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

4.联邦制国家：是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。

联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

5. 委员会制：又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。

二、不定项选题（每小题3分，共15分）1、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。

A.法国 B.中国 C.美国 D.日本3.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。

A.联邦政体 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体4.下列国家中采用单一制有 AD ）。

A.法国 B.瑞士 C.美国 D.日本5.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。

A.美国式的总统制和法国式的总统制 B.葡萄牙式的总统制和法国式的总统制C.美国式的总统制和葡萄牙式的总统制 D.墨西哥式的总统制和法国式的总统制三、简答题（每题9分，共45分）1.比较单一制和联邦制。

答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。

单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

2.现代民主制包含哪些基本内容？答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。

②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。

③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。

④实行“多数统治，保护少数”的原则。

在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。

3.比较内阁制和总统制。

答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。

内阁对议会负责并受议会监督。

总统制始于美国。

在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。

通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。

总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。

4.简述法国的半总统制的特点。

答：①半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。

②政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。

③总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。

总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。

四、论述题（每题30分，共30分）试比较法国半总统制与美国总统制。

答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。

②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。

③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。

④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。

⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。

法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。

⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。

法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。

⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。

行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》平时作业（2）参考答案一、名词解释（每题5分，共20分）1.责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。

2.单选区简单多数制：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。

这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。

3.枢密院：原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。

但在法律上，仍是英国的最高政府机构。

4.影子内阁：是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。

影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。

其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。

5、政治中立：英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。

执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。

执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。

二、不定项选择题（每小题3分，共15分）1.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理2.在英国，（ A ）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。

A.《权力法案》B.《英联邦的大宪章》C.《1787年宪法》D.《威斯敏斯特法案》3.英国对文官实施的考核包括（ BC）。

A.考试 B.考勤 C.考绩 D.考察4.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ A ）原则。

A.比较平衡原则 B.适应物价原则 C.定期提薪原则 D.统一原则5.英国的文官考试录用程序包括（ ABCD ）。

A.考选机关发布考试公告 B.资格审查 C.考试 D.录用三、简答题（每题15分，共60分）1.简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨答：上院改革的宗旨就是推进民主化。

上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。

更加民主是改革的首要目标。

更有代表性是更加民主的保障。

2.英国首相的职权及与内阁的关系。

答：1、首相可以独自做出某些重大决策；2、首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；3、首相在内阁会议上可以操纵讨论。

3.英国文官的工资制度的原则。

答：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。

”2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。

3、定期提薪原则。

就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。

4.英国文官考试录用的程序答：1、考选机关首先要发布考试公告 2、资格审查；3、考试4、录用。

四、论述题（每题20分，共20分）试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。

答：（1）特点：渐进性；有充分的准备；妥协性；争取各方合作。

（2）意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。

①就英国来说，改革有利于树立民族自信心。

上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。

②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。

③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。

（3）存在问题：①改革目标与具体措施之间的矛盾。

民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。

②第二阶段的民主化改革的进度比较慢。

《西方行政制度》单元作业题（3）一、名词解释：1、总统制：是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。

2、“夕阳法”：是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。

3、市长议会制：4、委员会经理制：二、不定期选择题：1.美国总统在立法上的权限包括（ A、B、D ）。

A.劝告权 B.否决权 C.任命官吏权 D.委任立法权2.美国总统的任期是（ B ）。

A.3年 B.4年 C.5年 D.6年3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年（D）。

A.8月 B. 9月 C.10月 D.11月4.下列表述中，正确的有（A、B、C、D ）。

A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。

D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。

5.美国总统的助手和辅助机构包括（ B、C、D ）。

A.州长 B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室6.没有保留给州的权力包括（ B、C、D ）。

A.借款 B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币7. 美国市政管理的组织形式主要有（ A、B、C ）。

A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 D.选举制8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D ）。

A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。

三、简答题：1.简述美国总统的权限。

1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。

2.简述美国国会的立法程序。

美国国会的立法程序如下：（1）提出议案；（2）委员会审议；（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。

3. 简述美国联邦政府和州政府的共有权力。

（1）征税（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利4.简述美国的市级管理体制的类型市长议会制、委员会制和委员会经理制。

三种模式的概念分别要理解。