（２）服务能力提升缓慢。一是服务感知改善不明显。宽带障 碍申告率持续高位，宽带无条件受理、装机不到位、无资源退单
高速发展，不断催生新的产业形态，创造了旺盛的市场需求，信 息通信业将继续保持ｌ夫速发展的态势。
（４）宽带市场仍处于高速增长期。随着“宽带中国”上升为 国家战略以及配套政策的陆续出台，将进一步扩大宽带市场空 间，为宽带发展注入新的活力。
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经营战略
推进。只有在总体全面的改革中，将特殊性寓于普遍性之中，才
能“定身打造”出一个符合事业单位行业特点、具有保障、激励、 调节功能的工资制度方案来。这也可能避免企图通过用工资制 度的先行改革，来倒逼事业单位机构体制、行政管理、人事制度 改革的现象，实践已证明这样做的结果是很难达到目的的。 ３、事业单位工资制度改革方案的实施对象是群众，而不是 经济理论工作者，应“易简不易繁，易粗不易细” 历史告诉我们，任何一项成功的改革，都是群众易接受，能 掌握，而且是受欢迎的。如果把与群众切身利益息息相关的工资 制度，搞得复杂化，“外行看不懂，内行说不清”，群众参与率低， 这就不可能是成功的。事业单位工资制度方案的设计有行业众 【摘要】随着我国３Ｇ牌照的发放，移动通信行业全业务竞 争在所难免。本文通过对中国电信进行ＳＷｏＴ分析，提出其适 当的竞争战略，以及需要关注的问题。 【关键词】中国电信ｓｗｏＴ分析竞争战略
电信行业的发展可谓是日新月异，为了更好地满足客户的 发展要求，业务创新势在必行。中国电信在信息化建设的浪潮 中，可以利用自身的固有优势，进一步拓展业务，成为行业的信
息化解决方案专家，如国家社保网、医疗系统网、教育信息化网。
３、加强Ｃ网建设
了现金资助，从而解决了双网难题，这也无疑增加了中国电信 的竞争难度。尤其是到２０１３年，受４Ｇ牌照发放的影响，特别是 竞争对手开始大规模宣传造势，将对３Ｇ发展造成冲击；随着三 网融合的推进、宽带市场准入条件的放宽，电信市场将掀起新
野上，可一直没有给他们增加待遇。在近年来ｃＰＩ不断波动的 情况下，他们的生活水平只能呈下降趋势。 （注：本文系安徽省社会科学界联合会２０１２年课题（立项编
号：Ａ２０１２０３５）。）
（１）固网领域的巨大优势。中国电信拥有国内最大的固话网 络和中文信息网，覆盖城乡、通达世界各地，网络资源优势明显，
固网接人份额达到８０％以上。中国电信在宽带网络基础设施上
的建设较早，拥有丰富的运营经验和维护能力。目前，中国电信
占据我国宽带运营６０％的市场份额，处于市场领先者地位。此
外，中国电信拥有较为丰富的内容资源，例如新浪、搜狐、腾讯都
在电信的网络上，这无疑加快了用户访问网络的速度；同时，其
【参考文献】
拥有的丰富的内容资源对于进一步开展个人信息业务具有较好
的竞争优势。
保障体系，推进信息网络技术广泛运用”作为推进经济结构战
略调整的重大举措；在建设文化强国、创新社会管理等方面，也
对信息化建设提出了要求，这必将带来全社会信息化投入的持 续增加，为信息通信业开辟门沟的发展前景。
（３）３Ｇ智能终端的普及和云计算的应用，推动移动互联网
中国电信“天翼”品牌的广告投入大，效果不错，但业务却未能 跟上，即用户的品牌体验环节出现了脱节，例如在业务、终端、 服务、计费等方面，与移动、联通相比仍存在相当大的差距。
乏生态链竞争意识，合作领域需要扩展。固网思维较为严重，利 用外部资源意识不足；与外部合作中，业务协作流程和结算机 制等不畅，导致合作伙伴积极性不高。二是农村营业部增量提 通”及“我的ｅ家”品牌在本领域内更是领先于同业。在ｃＤＭＡ
基础上，中国电信结合“我的ｅ家”，推出了“天翼”品牌，进一步 丰富了中国电信的产品线，打造了自身独特的全业务品牌体系。 （３）广大的固网客户群优势。中国电信拥有２．１亿的固话用
位、品牌建设两个方面论述。在市场定位上，ｃＤＭＡ的市场定位 是发展中高端用户，然而调查显示，无线互联网用户主要是学 生群体和中低收入的群体，超过２／３的用户每月花费在无线互
（１）党的十八大提出全面建成小康社会、国民生产总值和
城乡居民人均收入实现翻番的目标，将推动国民经济保持平稳
较快发展。 （２）党的十八大把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小
成分配机制有待优化、固化；政企、重点小区、校园市场和社会
渠道等重点市场经营承包分配机制需进一步强化落实；流量经 营机制有待创新；移动互联网等新业务管理机制创新成果不 显著。 （４）集约化运营能力亟待加强。一是集约化运营有集权化 管理倾向。集约运营过程中，权力集中而责任往往没有集中，权
户群及近４０００万的宽带用户，特别是其利用“我的ｅ家”品牌聚
ｓｗｏＴ分析是竞争分析的基础工具，只有在分析自身优势、
劣势的基础上，才能在外部的机遇和威胁之中寻找到适应中国
资标准。特殊岗位工资、年３％晋级工资、三年优秀提前晋升工 资；省部劳模及优秀工作者奖励的工资等等都没有了。
还有一些工资政策也丢掉了，如离退休人员已经七、八年来 没有增加过基本离退休待遇。在农村基层“七站八所”的农林水、 文教卫的退休老职工，他们虽然头顶着机关事业单位的光环，但 是他们在职时职务就低，退休时退休费也低。据部分县农委反
４、中国电信面临的威胁
占比较高；手机终端维修７０％以上超时长；重点区域网络覆盖还
需优化；辅导能力、透明消费需持续提高。二是Байду номын сангаас乏全网—体的
服务管理体系。主动服务意识、责任意识、服务技能不够，贯穿
《当代经济》２０１３年第５期３９
万方数据
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经营战略
ＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ
高、保密、上网速度快等明显优势。 ２、中国电信的竞争劣势
轻指导；缺乏科学管理手段，以考核替代管理现象突出；部分管
理者不能以身作则，在员工队伍中威信不高，团队战斗力亟待
加强；员工队伍能力素质与企业发展需要还不相适应。二是职 业发展通道不畅，未建立以价值为导向的岗薪体系。职业通道
形同虚设，甚至部分技术通道被用于解决管理人员待遇问题。
康社会的目标体系，提出推动信息化和工业化深度融合，促进 工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；并把“建设下一
代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全
联网上的费用在６—５０元因司内，其中以１１—２０元的居多。然 而，中国电信并未正确认识这一事实，在营销策略上继续积极
发展中高端客户，加强对低端客户的管控，导致移动用户持续 出现负增长，这说明其市场定位存在一定缺陷。在品牌建设上，
万方数据
石再＝石ｉ：嚣石转Ｍ，占，Ｉ
经营战略
ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ
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全流程服务质量管控较弱。三是面向移动互联网的服务能力不 足、效率不高。网厅、掌厅、短厅服务界面不够友好，服务功能待
完善；数据准确性、一致性有待加强；多渠道协同服务能力待提 升。四是客户维系工作仍有较大改进空间。政企维系体系需要 进一步完善；移动、宽带离网率仍处高位。 （３）生态链竞争意识不强，机制创新需进一步强化。一是缺
随着我国电信体制改革的深化，中国电信业的改革力度进
一步加大。随着２００８年５月中国联通的分拆和重组，中国移动、 中国电信、中国联通三大电信运营商形成了我国电信行业三足
鼎立、各具竞争优势的新格局。工业和信息化部在２００９年１月７
日为重组后的中国电信、中国移动、中国联通发放３张第三代移
工资规律，化繁为简，以简制繁，以便于群众掌握为原则，职工看
一、引言
多的原因，对不同的行业要有不同的工资政策来引导。比如，像 野外地质、有毒有害、高空远洋等特殊行业的工资标准和内业队 就不会一样，这就是激励职能的作用。因此，历史上事业单位职
工的工资制度方案相对来说是比较复杂一些，这似乎是情理 之中的。 但是，我们能否就此说，事业单位的工资就应该复杂，或者 说越复杂就越合理呢？也不是。我们只要在方案的设计时，遵守
拢了大量的家庭用户，利用“百千万”等项目与政企客户建立了
密切的关系，这些将成为中国电信取得竞争优势的关键。 （４）融合业务运营经验方面的优势。中国电信全业务模式 初具规模，利用其强大的接入网络优势，中国电信以电子政务、 平安工程、全球眼等业务可以提供电话业务、互联网接入及应
用、数据通信、视讯服务、国际及港澳台通信等多种综合信息服
电信的竞争战略。竞争战略的制定是在全面分析竞争对手的基 础上进行的。本文根据我国移动通信行业的竞争格局，主要针对
中国电信的竞争对手一中国移动、中国联通进行战略分析。
１、中国电信的竞争优势
就总体而言，中国电信面对竞争对手，其优势主要体现在以
下方面。
映，一般退休职工月退休费只能在１５００一２０００元，高级农艺师 也只有３０００元左右。他们职务退了，但工作岗位还在农村的田
责失衡，导致部分基层岗位考核指标过多；有些部门工作中只
下达目标，没有细化执行方案，也缺失过程辅导。二是集约运营
能力和水平需提升。尤其是社会渠道、电子渠道集约运营水平
亟待提升。 （５）干部和员工队伍的团队建设亟待加强。一是管理者团 队建设能力弱，领导力需提升。重业务发展轻团队建设，重考核
务，能够满足国际、国内客户的各种通信及信息服务的需求。 （５）手机终端的优势。ｃＤＭＡ终端具有低辐射、通话质量
懂了，政策掌握了，便会积极参与，增加理解，减少误会。因此，一
个通俗易懂、群众接受的工资方案，是成熟的、值得肯定的方案。
４、设计新工资制度方案的套改政策时，既要着眼于现实，还 要兼顾好历史 一个好的、成功的制度，只有通过在群众中实施后，才能衡
动通信技术（３ｒｄ—ｇｅｎｅｒａｄｏｎ，３Ｇ）经营许可，标志着中国正式迈 人３Ｇ时代。随着消费者需求的多样化，电信技术的迅猛发展以 及国家信息化战略的延伸，我国电信产业正在发生战略性的转 变——从传统的电信业务向通信信息服务转变。中国电信必须