布局篇
行动篇
一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势
1.聚焦中原区域经济社会一体化厘清开封旅游业的历史使命 2. 梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势
二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况 2.省内市场板块的碰撞凸显开封旅游比较优势与局限
二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况
开封市旅游市场总体特征：
中国入境游市场增长势头强劲，国际旅游收入和人次稳 居世界前五位。
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国内市场向休闲度假旅游转型升级
入境旅游快速增长，旅游大国地位不断巩固；国内旅游市场 仍由观光旅游主导，休闲度假市场快速增长；省内潜在客源 基数大，人均消费低；区域内与旅游业相关的高速交通体系 初步成型、信息技术不断加深向旅游领域的渗透、商业运营 模式的完善和创新；开封旅游面临好的国内环境，具有巨大 的市场增长空间和发展潜力。
■区位条件比较优势差，河南三 点一线的传统线路对于大尺度、长 距离的省外客流而言，开封作为豫 东单节点城营销方式落后， 多为传统的旅交会、大篷车等，营 销投入严重不足。
开封市在生态环境脆弱的基础上，积极通过水环境污染防治、深化大气污染综合整治、加 大生态区域创建保护力度、控制污染物排污等多项举措整治改善生态环境，全市生态环境 质量稳步改善。
结论：基于良好的宏观环境和不断改善的社会背景，十二五期间预期开封旅游业仍将维持 高位运行；受限于生态环境和本底资源，市场增长更多通过缩减客流量淡旺季落差的途径 实现，同时也说明以观光旅游产品为主导开封旅游业已经与自身的发展环境相脱节，更与 市场需求的变化相脱节。
二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况
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二、从旅游市场的新特征审视开封旅游产业现状
1.旅游需求转型升级开封旅游市场实现情况
总体而言，开封主要客源地（省内）的经济快速增长、恩格 尔系数不断下降，省内旅游市场进一步发育，旅游需求逐步 释放。农业大省的区域背景下居民消费结构仍处初级化阶段。 文化娱乐业所占比重偏低并不断下降，一方面由于供给不足， 另一方面则缘于农耕文明传统的深刻影响下现代休闲娱乐市 场发育缓慢。
一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势
2. 梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势
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十二五预期开封市经济运行仍 将保持高位，但总量偏低
工业占三产比重低，工业基础 薄弱，服务业占三产比重高于 全省平均水平。
人均可支配收入持续快速增长 ，收入水平偏低，省内排名处 下游。
■客源结构上，60%以上为省内游 客，距离衰减效应明显；组织方式 上团队出游方式比重偏低，多为散 客游与家庭游。
旅游业初级 化特征明显
■城市规模小，郑州、洛阳为中 原经济区中心城市和副中心城市开 封市旅游资源分布过于密集，集中 在古城区内。
■经济发展起步晚，开封市经济 发展长时间滞后于省内其它地市， 经济总量一直偏低，直到郑汴一体 化战略的实施才有所好转。
开封市旅游发展总体规划
总体框架与逻辑结构
分析篇
发展背景分析 产业现状分析 发展模式分析 发展方向比选
定位篇
形象定位 产业定位 产品定位 市场定位
布局篇
功能分区 要素布局 演化肌理 空间战略
行动篇
实施影响 重点项目 营销组合 支持保障
分析篇
分析篇
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原因分析：
■近五年开封旅游业接待量和收 入都保持了稳定较高的增长率，增 速波动较大，体现了旅游业依附性 强的产业特点。
■从游客的出游目的看，大部分为 观 光旅游，停留时间短，多为一 日游；游客消费结构不合理，景区 门票收入占比重较大。
■国内游接待总量和收入稳居省内 第三位，但与郑州、洛阳差距较大， 国际游比较优势下降，降至第四位。
开封旅游业面临由经济驱动力不足到经济驱动力持续快速增强的转型期，十二五期 间开封旅游业迎来新的战略调整期和机遇期。
一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势
2. 梳理开封市经济、社会、环境脉络挤出开封旅游业运行基本态势
YAO 姚瑞岭作品
The tourism plan of Yao
工业强市战略背景下，产业集聚区、产业集群建设的辐射带动下，开封市政基础设施体系、 道路交通体系日趋完善；经济快速增长不断推动公共服务不断改善、社会保障体系更加健 全、居民收入水平、生活质量不断提高；科技、教育、卫生、体育等各项社会事业稳步发 展。良好的社会背景为旅游业提供了扎实的发展条件。
开封在中原城市群中的功能定位
中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群纺 织、食品、化工和医药工业基地，郑州都市圈重要功能区
开封旅游业的三大历史使命
三化协调发展、区域经济社会背景、历史文化名城定位 赋予开封旅游业产业升级的抓手、经济增长的动力、吸纳就 业的工具三大历史使命。
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三、开封旅游业发展动力与模式梳理
1. 开封旅游业发展模式梳理 2. 开封旅游业的驱动力梳理
四、历史文化名城发展案例分析与定位比选
一、从区域经济社会背景把脉开封旅游业发展趋势
1.聚焦中原区域经济社会一体化厘清开封旅游业历史使命 中原经济区建设上升到国家战略层面
2011年9月28日，国务院出台《关于支持河南省加快建设 中原经济区的指导意见》，明确提出中原经济区建设走不以 牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农 业现代化协调发展的路子，中原经济区建设首次上升到国家 战略层面。