地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章)一、填空题（每空1分，功20分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。

P52、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。

P63、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。

地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。

P84、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。

P85、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。

P196、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。

P207、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。

P218、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。

P229、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。

P2510、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。

P43二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。

P8-9A．权力的非主权性B．治理的局部性C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16A.．理论研究法B．实证研究法C．历史研究法D．比较研究法3、国家形式包括（A B ）。

P21A．国家的组织形式B．国家的结构形式C．国家的经济形式D．国家的政治形式4、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（A B C ）。

P35A．地方政府设置的目的B．地方政府在整个体系中所居的地位C．地方政府的政治法律地位D．地方政府的辖区规模5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（A B C ）。

P35A．基层地方政府B．最高层地方政府C．中间层地方政府D．中上层地方政府6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（A B )。

P35A．一般型地方政府B．特殊性地方政府C．自治型地方政府D．民族区域型地方政府7、地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括（A B CD E ) 等几个方面。

P40A．组织权B．财政权C．地方立法权D．制裁权E.公务执行权8、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近，其承担的国家职能( A B）。

P45A．越显示出社会管理的性质，管理方式也越直接B．居民对政府的行为也越关注，受到来自民众的压力也越大、越直接C．具有强烈的政治性质D．受到来自中央政府的压力越大9、基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括（A B ）。

P47A．便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B．利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C．便于发展与提供社会公用、公益事业D．便于征收地方税收10、特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于（A B ）的考虑。

P55A．维护政治统治B．行政管理的需要C．经济上D．民族宗教三、名词解释（每小题4分，共16分）地方政府P4国家的组织形式P22自治体地方政府P39层级结构P43四、简答题（每小题10分，共30分）1、地方政府的地位与作用P6-112、简述地方政府学研究的意义与目的。

P11-133、简述地方政府的类型。

P34-36五、论述题（14分）试分析行政体地方政府、自治体地方政府、民主集中体地方政府的特征和优点。

P37-42地方政府学平时作业2 参考答案( 上编第四至第六章)一、填空题（每空1分，共20分）1、行政体地方政府的权力来自于中央政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。

P652、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围、事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。

P673、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。

P694、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。

P745、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。

它是政府功能的具体体现。

P85-866、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。

P897、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。

P938、在联邦制国家中，联邦政府与成员政府是并立的，不存在上下隶属关系。

P1099、中央与地方权限的划分，涉及政治的和行政的两个领域。

P12210、构成国家权力在政府内部运转的不可分割的两个侧面是中央控制和权限划分。

P127二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府权限范围管辖的事务在内容上可分为B D 。

P67A、政治事物B、委任事务C、经济事物D、固有事物2、地方政府行使的权力包括A B C .P67A.议决权B.执行权C.行政权D.行使权3、影响政府职能配置的政治因素包括A B 。

P90-91A、社会公共事务自身的特点及其失控时可能产生的后果的影响B、国家的政治、行政体制，特别是地方政治体制的安排的影响C、传统政治体制的影响D、国家经济体制的影响4、地方政府的行政职能大致可分为A C D 。

P97A、固有职能B、经济职能C、委托职能D、发展职能5、从国家层面上看，国家结构分为A C 两种形态。

P120A、单一制B、复合制C、联邦制D、邦联制6、影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有A B C D 及国家的历史传统。

P118-121A、社会制度B 、国家结构形式C、政治制度D、社会发展水平7、国家的社会公共事务大致分为A B C 。

P123 A、与国家整体利益有关，必须把国家作为一个整体来予以决定和管理B、只与当地居民利益直接相关，完全可以由地方决定和管理C、与国家整体利益有关D、与地方事务有关，但必须由国家统一规定领导8、就多数国家来说，地方政府的管辖的事务大都包括于A B C D 等几个方面。

P125A. 维护地方的社会秩序和治安B、提供日常生活服务C. 管理和发展地方文化教育事业D、管理和提供社会服务9、中央控制手段包括A B C 。

P126-133A、立法B、行政C 、财政D、政党10、中央政府与地方政府之间的合作包含A C D 。

P136A、政治上的合作B、人员上的合作C、行政上的合作D、财政上的合作三、名词解释（每小题4分，共16分）固有事务P67政府功能P85依法行政P89政府经济职能P92四、简答题（每小题10分，共30分）1、简述政府职能的类型。

P892、简述地方政府行政能力的基本特点。

P95-963、简述发达国家地方政府行政职能的基本特点。

P106五、论述题（14分）试分析中央政府与地方政府的合作。

P135-137地方政府学平时作业3 参考答案( 下编第一至第三章)一、填空题（每空1分，共20分）1、从整体上看，夏朝的国家结构形态是统一王国，而周朝的国家结构形态则是采邑制。

2、我国最早出现的地方政府体制是县，而后是郡。

3、我国郡县制的第一次在全国推行是在秦始皇统一中国以后，而最终在全国被确立是在汉武帝时期。

P151-1524、地方政府体制的结构形态表现在两个方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。

5、地方政府单位在帝制时代的组织，表现为地方官职的设置。

在中国古代，政府的工作人员是有官员、属吏、衙役三部分人构成。

P1686、专制帝制时期中央对地方控制管理的另一个重要方面，表现为对官员的选用、任命和考核。

P1757、明清时代对于地方官员的考核主要在两个方面：纵向的考核工作绩效，确定升降去留；横向的考核工作能力和是否存在贪赃违法事迹，确定奖励惩戒。

P1808、乡作为基层组织，在中国由来已久。

秦汉时期，国家在乡设置三老、游徼等官员，乡成为基层地方政府。

P1839、新中国成立后，乡作为基层行政单位的地位的确立是在1954 年，1958年被取消，以人民公社代替，直到1983 年又重新被确定。

P18410、中国现有23个省，最大的是青海省，最小的是海南省。

P192二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、从整体上看，我国早期国家的政府体制经历了A C D 的不同阶段。

P145A、方国联盟B、封国C、方国、封国并存D、封国采邑制2、中国早期国家结构体制的基本特点是A B C 。

P146-147A、大一统观念构成国家结构体制的基础B、血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C、全国性政府（共主）的权力逐渐增强D、建立了县一级基层地方政府3、中国历史上最为特殊的地方政府单位是B C D 。

P159A、侨府B、侨州C、侨郡D、侨县4宋代设置的特殊地方政府单位有A 。

P160A、监B、道C、军D、府5、当前我国乡的政权建设所面临的问题有A B C 。

P184-185A、乡的设置不稳定B、乡的职能不明确C、乡政权建设难得到真正重视D、乡与乡之间存在巨大差异6、当代中国地方政府单位，从其结构看，可分为A B C D 等类型。

P191A、一般地域型B、民族区域型C、城镇区域型D、其它特殊型7、当代中国一般地域型地方政府单位有A C D 。

P191A、省B、市C、县D、乡8、当代中国的县有A B 等特点。

P193-194A、数量趋于减少B、县与县的差异悬殊C、设置不稳定D、体制上呈现不规范的现象9、中国的市呈现以下特点A B C D 。

P199A、从隶属关系上看市分为三个层级B、从市的辖域构成看，绝大部分的市都成为城乡结合的市C、绝大多数地级市都辖县、设区D、县级市在整县改市的情况下，彼此间差异很大10、以下属于其他特殊型地方政府有B C D . P201A、深圳特区B、神农架林区C、香港特别行政区D、澳门特别行政区。

三、名词解释（每小题4分，共16分）郡县制度P151功能结构P158层级结构P162民族区域地方政府P206四、简答题（每小题10分，共30分）1. 简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段？P152-1572. 简述帝制时期地方政府单位政府组织演变的特点。

P1753. 简述帝制时期中央对地方政府单位管理的特点。

P181五、论述题（14分）试分析帝制时期中国地方政府体制的发展演变，从其结构形态方面呈现出的特点。

P166-167地方政府学平时作业4 参考答案( 下编第四至第七章)一、填空题（每空1分，共20分）1、我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作政治协商制度和在国家统一领导下多数民族聚居地方实行民族区域自治制度。

P2112、我国的最高权力机关是全国人民代表大会，它行使国家的立法权。

P2123、从权力来源讲，目前中国地方行政机关的权力来自两个方面：一是本级权力机关，另一个是上级人民政府。