成情况。
✓优质粮油产品：重点是三大品种稻谷、小麦、玉米，油料品种：大豆、花生、菜籽等，
特色杂粮：小米、荞麦、燕麦、青稞等。
✓主销区或平衡区开展好粮油的省级示范企业生产的好粮油产品可以折算原粮计算。
一、实施目标
“中国好粮油”行动计划要紧扣实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效，满 足消费者对优质粮油产品需求的目标。到2020年，全国产粮大县的粮油优质品率 提高30%左右。 解读： 关于农民增收、企业增效 ✓农民增收：体现在“优粮优产”、“优粮优购”环节；创新模式带动；种植基地、 订单农业，与农民形成利益共同体；企业创品牌的反激励作用等,全面带动农民增 收,不是用好粮油项目资金直接补贴农民。如何测算：订单农业测算，基地建设测 算，优质粮食收购总量测算，产量单价测算。 ✓企业增效：通过政府助力、新产品开发、品牌建设、渠道建设、广泛宣传等，打 造优质粮油产品，得到市场和消费者认可，卖上好价格，提高企业效益。
二、组织实施
➢（一）实施主体 1.省级粮食和储备、财政部门负责组织制定本省总体实施方案，并进 行监督检查和绩效评价；管理省级层面的实施项目和示范企业；负责 示范县（市）和示范企业的监督检查、指导实施及考核验收。 解读： 省级粮食和储备、财政部门: ✓负责省级三年实施方案的制定（目标明确、分项投资具体） ✓负责审核把关示范县及省级层面的实施项目和示范企业的实施方案 ✓负责全省监督检查“中国好粮油”行动计划的实施，负责全省总体 绩效评价，管理省级层面的实施项目和示范企业。 ✓负责示范县（市）和示范企业的监督检查、指导实施及考核验收。
二、组织实施
➢（一）实施主体 2.示范县（市）政府是示范县（市）的实施主体，负责制定实施方案， 加强对实施全过程的管理；负责对区域内示范企业实施情况的协调指 导、监督检查和考核评价。 解读： ✓明确：示范县（市）政府是示范县（市）的实施主体 ✓示范县（市）要负责本县制定实施方案（涵盖县域内示范企业）。 注意：示范县实施方案不应将任务分解到政府各个部门。 ✓负责对区域内示范企业实施情况的协调指导、监督检查和考核评价 ✓地级市：整市（地区）实施的，地级市粮食和财政部门要统筹协调 与管理本地区的示范县。
二、组织实施
➢（一）实施主体 3.示范企业要坚持市场导向，聚焦“中国好粮油”行动计划目标任务， 制定切实可行的实施方案，有序推进、确保落实，真正起到示范引领 作用。 解读： ✓示范企业：包括省级层面的示范企业和示范县内的示范企业。 ✓示范企业制定切实可行的、能落地实施的、符合支持方向的具体实 施方案。 ✓企业目标任务：重点突出示范引领作用、科技支撑、品牌推广、渠 道建设及专题宣传，带动优质粮油种植、农民增收方面的效果。
万吨（各省的
承诺）。与之前文件考核指标有变化。
✓如：某省2017年粮食优质品率为20%，到2020年应达到26%。
✓关于优质粮油增量：按照1300万元中央补助资金新增5万吨（1亿斤）测算，到2020年
全国新增优质粮油比例占总产量为7.5%（包括稻谷、小麦、玉米等）
✓测算方法：各省要通过检测测评和统计摸清现状，到2020年再次测评，核算出目标完
二、组织实施 各实施主体要制定好实施方案
示范县实施方案
示范企业实施方案
省级三年 实施方案
地市级实施方案（整市推进） 省级示范企业实施方案
示范县实施方案 示范企业实施方案
省级项目实施方案
二、组织实施
➢（二）示范县（市）条件和数量 1. 示范县（市）应具备以下条件： （1）处于优质粮油优势生产区，具备良好产地环境和发展潜力； （2）在培育、优选、推广新品种方面有明显优势，具备较好的连片规模化 种植基础和粮食产后服务能力； （3）具有较好的优质粮油加工、销售和区域公共品牌建设基础； （4）县（市）政府高度重视，实施方案目标明确，措施可行。 解读： ✓处于优质粮油优势生产区，重点是产粮产、产油料大县，特色粮油生产县 ✓ 强调了示范县培育、优选、推广新品种，强调了连片规模化种植，要求具 备粮食产后服务能力。 ✓示范县内要有优质粮油加工、销售和区域公共品牌建设基础条件。 ✓县（市）政府要高度重视，制定的实施方案目标明确、可实施落地。
一、实施目标
“中国好粮油”行动计划要紧扣实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效，满足消
费者对优质粮油产品需求的目标。到2020年，全国产粮大县的粮油优质品率提高30%
左右。
解读：关于粮油优质品率提高30%左右。分解到各省是：到2020年，我省产粮大县的粮
油优质品率提高30%左右；或者到2020年，我省优质粮油增量
一、实施目标
“中国好粮油”行动计划要紧扣实现粮食产业兴旺、农民增 收、企业增效，满足消费者对优质粮油产品需求的目标。到2020 年，全国产粮大县的粮油优质品率提高30%左右。 解读： 粮油优质品的概念: ✓有地域特色、有品牌影响力、消费者认同度高且安全卫生指标 达到国家标准要求的产品。（如山西小米、赤峰敖汉小米、广西 香米等） ✓或符合“中国好粮油”系列标准的产品。 ✓或符合省级“好粮油”系列标准的产品。（鼓励各省制定标准） 注意：与农业部门优质粮食概念不同，优质粮食品种不等于是优 质粮食。
“中国好粮油”行动计划实施指南
文件 解 读
“中国好粮油”行动计划实施指南
一、实施目标 二、组织实施 三、实施内容 四、考核验收 五、保障措施
“中国好粮油”行动计划实施指南
根据《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》，现 就落实“中国好粮油”行动计划制定本实施指南。 ➢《 “中国好粮油”行动计划实施指南》是“意见”配 套文件，与指导意见中关于“中国好粮油”方面的条文 相呼应，具体明确了主要目标、组织实施（实施主体、 示范县条件和数量、示范企业条件和数量）、实施算方法: 粮油优质品率提高率=〔(T2-T1)/T1〕x100%
其中,T1= W1/Wa , T2= W2/Wb T1：“中国好粮油”实施前一年粮油（折原粮）优质品率 T2:“中国好粮油”实施完成后粮油（折原粮）优质品率 Wa：“中国好粮油”实施前一年粮油总产量 Wb：“中国好粮油”实施完成后粮油总产量 W1：“中国好粮油”实施前一年优质粮油产量 W2：“中国好粮油”实施完成后优质粮油产量 例如：某省测算2017年粮食优质品率为20%（T1)，2020年测算为27%(T2) 该省粮油优质品率提高率=〔(T2-T1)/T1〕x100%=（27%-20%）/20%=35%