山东省某省级森林公园建设项目可行性建议书目录第一章总论 3第一节项目名称及承办单位 3第二节可行性研究工作的依据与范围 3第三节 XX县XX省级森林公园 5第四节项目可研报告编制依据 6第五节项目结论及概况 6第二章项目提出的背景及建设必要性 9第一节山东省旅游概况及发展趋势9第二节德州市概况11第三节 XX县概况13第四节 XX镇概况16第五节 XXXX省级森林公园旅游总体规划17第六节项目提出的背景 22第七节项目建设必要性 24第八节项目建设的有利条件29第三章市场分析 31第四章旅游资源评价35第一节环境质量 35第二节原有景观特征35第三节客源市场 36第五章主要建设内容及规模36第一节建设指导思想与原则36第二节工程方案 38第六章建设地点及建设条件43第一节建设地点 43第二节建设条件 43第七章环境保护 46第一节主要影响因素46第二节环保措施 46第三节环境影响评价47第八章实施进度安排48第九章组织管理及劳动定员48第十章投资估算及资金筹措49第一节估算依据及说明 49第二节投资估算 50第三节资金筹措方案及使用计划50 第四节财务评价 50第十一章国民经济评价 52第十二章综合评价53第一章总论第一节项目名称及承办单位一项目名称XX省级森林公园建设项目二项目承办单位XX县XX省级森林公园管委会三项目建设地点项目建设地位于XX县城正北8公里处为XX镇政府所辖公园建设用地为国有土地多为沙地林地和故河道湿地东临引黄四分干沟南俯古沙河故道水面东西北三侧俱为浓密树林三面环林两侧有水芦苇从生野鸟纷飞四可行性研究编制单位编制单位山东省工程咨询院工程咨询资格证书第二节可行性研究工作的依据与范围一工作的依据1《中国旅游业发展九五计划和2010年远景目标纲要》中国国家旅游局编制2《旅游业发展专题国土规划》山东省国土规划领导小组办公室山东省旅游局联合编制3《XX县十一五发展规划》4建设单位提供的有关基础技术资料5有关设计规范标准6国家现行有关政策法规和规定7项目承办单位有关编制本项目申请的委托书二研究工作的范围1对项目提出的背景必要性前景进行分析2对项目的建设条件交通运输条件进行研究3对项目实施进度及劳动定员的确定7进行项目投资估算对项目的产品成本估算和经济效益分析提出财务评价结论三研究工作概况我院接受XX县XX省级森林公园管委会的委托后立即组织各专业设计人员进行项目可行性研究的调研工作与有关领导和技术人员进行诚意细致磋商了解目前的情况听取的发展设想及该项目情况介绍同时对研究的主要原则进行了讨论在此基础上确定了项目的总体方案在了解和掌握大量基础资料后对项目的可行性展开了全面研究研究报告初稿完成后征求有关部门和专家的意见经我院审核后完成项目的可行性研究工作第三节 XX县XX省级森林公园鲁北生奇观洛北出奇葩XX省级森林公园地处鲁北平原XX县XX 镇境内距省城济南60公里离德州50公里区位优越交通便利北通津京直辖市南邻济南大明湖东接黄河三角洲西联京福高速路将于2010年建成通车的德龙烟铁路在园北1公里设XX站自然风光的底蕴天然氧吧的魅力焕然一新的苍郁给人带来坦然享受的惊奇万亩槐林分外香生态旅游好风光XX省级森林公园面积15万亩开发绿地24万亩是一道生长50余年的10万株刺槐密织的亮丽风景线园内拥有鲁西北地区面积最大的湿地地下蕴藏有国内罕见的优质森林地热资源井口温度62℃水质清澈透明富含锂锶氟偏硼酸偏硅酸等多种对人体健康有益的微量元素生长着70余种植物繁衍栖息着30多种鸟类藏有凤落堰XX等历史遗迹和大明护国碑等珍贵文物建有林海揽翠等6大观赏区域植有金太阳林果等8大基地还有深圳天成投资有限公司在建的高尔夫球娱乐城形成春赏花夏游园秋食果冬踏雪的鲜明特色绿色的海洋优美的环境是一方集观光旅游农业开发商贸独家娱乐餐饮于一体的综合性生态农业开发园充分体现了绿地空气阳光碧水这一生态游主题槐林漾琼花芬芳醉万家XX省级森林公园得天独厚的仙境日趋开放的攀升倍受世人的垂青从而赢得森林浴的美妙名声2001年批准为省级森林公园2002年被省政府批准为黄河故道省级生态功能保护区并被省市旅游部门列为鲁西北首选生态游热线每天吸引众多游客光临每年五一举办的槐花节更是数万游人如潮十里槐乡欢笑第四节项目可研报告编制依据一《中国旅游业发展九五计划和2010年远景目标纲要》中国国家旅游局编制二《XX县十一五规划纲要》三《XX县旅游文化产业发展规划》四建设单位提供的有关基础技术资料五有关设计规范标准六国家现行有关政策法规和规定七项目承办单位有关编制本项目申请的委托书第五节项目结论及概况XX省级森林公园建设项目充分考虑了景观资源现状可开发潜力巨大本项目为风景区旅游基础设施建设符合国家产业政策和XX县旅游发展总体规划要求项目建成后将在最大程度上优化完善XX县旅游总体环境促进旅游产业发展实现资源优势向产业优势转变带动相关产业发展增加就业机会带动XX县乃至整个德州市的经济快速发展从而进一步改善人民群众生活水平缩小与经济发达地区差距项目的社会经济效益十分显著本项目拟建于XX县县城北8公里主要建设内容包括1旅游服务区2愉湖游乐区3XX温泉渡假区4苇海风情区5林海揽翠区6观光生态园区包括游乐场餐饮住宿及水电基础设施等一结合现状用地规划强调规划道路的可达性有利于景点内容的组织建设根据道路的使用要求和景观要求把道路共分为三个等级第一级主干路沿着现有防护林的外轮廓辟为快速路东与临南公路相接西与小王家村前路相接红线宽6米一块板断面第二级次干路红线宽6米一块板断面可通行观光小火车或观光马车承担连接各组团的交通任务第三级绿化步行道红线宽3米主要供有人步行观光二在XX遗址上重建XX一处建筑面积1万平方米三建设旅游配套餐饮住宿设施四绿化工程1充分保护利用现有植被加速绿化进程增加常绿林色叶林等景观林比重提高院区整体景观水平丰富植被2营建景观林与新植改建相结合3绿化美化实行常绿落叶色叶花卉相结合达到乔灌花草的平衡形成类型多样四季景异的景观效果4植物配置与景点建筑风格景观氛围相协调因地制宜地选用植物种类美化景点环境5积极培育森林植物品种增加生物种类适当引进南北方适生树种不断丰富植物景观内容达到生态型园区的要求项目总投资19856万元其中固定资产投资19728万元铺底流动资金 128万元资金来源XX县XX省级森林公园开发部自筹9856万元申请银行贷款8000万元地方财政配套2000万元项目建设期为15年第二章项目提出的背景及建设必要性第一节山东省旅游概况及发展趋势旅游业是当今世界第一大产业近十几年中国旅游业成为我国最具发展活力的新兴产业山东省旅游业也得到迅速发展1999年山东省将旅游业定位为全省经济中的支柱产业2000年又将旅游业确定为全省经济中的主导产业在旅游业强势发展的形势下我省森林旅游异军突起自1992年以来全省已建森林公园84处旅游人次和旅游收入逐年大幅度增长至2002年省内旅游人数达到1100万人次直接经济收入46亿元社会旅游收入30多亿元在非典等灾害因素影响下2003年旅游收入仍与上年持平为了适应我省旅游业迅速发展的要求2000年省政府聘请世界旅游组织专家完成了《山东省旅游发展总体规划》规划提出要积极开发生态旅游和青少年旅游最大限度地保护自然环境和文化环境实现旅游资源的最优化和持续发展当前山东省游客构成仍以国内旅游占绝对优势国际旅游所占比例还比较小同国内旅游相比山东的国际旅游仍处在较低水平上从国内市场分析我省省内游客占国内旅游人数的45周边省的游客占20来自大城市的占11今后几年的发展趋势是国内市场发展更快观光度假模式将成为市场需求的主流游客对旅游产品质量的要求会逐渐提高为此于2002年9月省旅游局悬赏100万元向国内公开征集旅游高端项目和大型活动项目创意建设具有起点高特色强体量大具有原创性尖端性持久轰动效应和显著经济效益的旅游大项目同年12月由国家旅游局和山东省政府联合主办了山东旅游高层论坛邀请全国知名专家就山东旅游高端项目与大型活动提出策划建议或创意方案2003年初省旅游局聘请专家编制了《山东旅游发展五年执行计划》重点开发山水圣人和黄金海岸线观光生态游乐度假项目主要山岳湖泊休闲健身项目重点城市美食购物游乐项目富有地方特色的民俗文化项目和冬季人造冰雪运动项目2003年10月省政府召开了全省服务业暨旅游工作会议找出了我省旅游业与先进省市的差距山东旅游总收入在服务业中的比重分别比江苏com点主要原因是旅游资源开发档次低资源缺乏整合景点缺乏特色要将山东沿海建成中国的黄金海岸世界著名的度假旅游胜地充分发挥山水圣人的人文资源优势建设中国独有的人文旅游带要实施山东人游山东工程活跃城乡旅游消费扩大国内市场份额提高省外游客的比重高起点大手笔建设一批世界级国家级旅游精品推出一批知名旅游品牌增强旅游发展的核心竞争力第二节德州市概况德州市位于黄河下游北岸山东省的西北部东经115°45′～117°36′北纬36°24′～38°0′之间北以漳卫新河为界与河北省沧州地区为邻西以卫运河为线与河北省衡水地区毗连西南与聊城地区接壤南隔黄河与济南市相望东靠惠民地区东西宽200公里南北长175公里总面积10341万平方公里占全省总面积的753津浦德石铁路在此交汇京杭大运河贯通南北为华东华北重要交通枢纽故有"九达天衢""神京门户"之称市委市政府所在地德城区是本市政治经济文化中心军事地位也很重要德州市辖德城区乐陵市禹城市和齐河平原夏津武城陵县XX宁津庆云一区二市八县总面积10356平方公里人口544万德州地处齐鲁与燕赵文化交界处境内的运河文化大禹文化汉唐文明都有着悠久的历史具有独特的文化资源历史上的德州可以说是运河的水养育和造就了她的繁荣京杭大运河全线贯通后德州被列为四大漕运码头之一明清时期德州名列全国33个工商城市之一经济的繁荣带来文化的昌盛乾隆皇帝行宫董子读书台柳湖书院振河阁九达天衢牌坊苏禄王墓等文化遗迹吸引了众多游人其中苏禄王墓是典型的运河文化产物禹城因大禹在此治水而得名现有具丘山遗迹禹王亭禹王雕像等具丘山遗迹高8米据旧志记载大禹治水时曾筑此丘以观察水势后人为纪念大禹功绩于土丘上建禹王亭后被毁近年重修此亭新建禹王大殿配殿钟鼓楼等辟为禹王亭博物馆禹王雕像系禹城市标志性雕像雕塑总高20米基座四周纪念大禹治水的石刻碑文和三过家门而不入等情节向人们展示了大禹治水的丰功伟绩陵县的汉唐文化历史悠久陵县在唐代时为平原郡大书法家颜真卿曾在此任太守留下了众多的传说和历史古迹同时陵县还是汉代大文学家政治家思想家滑稽大师东方朔的故里其墓地及28代孙东方合墓汉墓群俗称72疑冢古厌次遗址等都在县城东20华里处现存的东方朔墓墓碑东方朔画赞碑为大书法家颜真卿书具有极高的书法研究价值为国家重点保护文物此外平原千佛塔文昌阁乐陵文庙宁津碧霞祠XX石家清真寺庆云石佛寺等都是较好的历史文化资源德州历史文化悠久境内涌现的名人众多成为一项不可多得的旅游资源例如神话传说中射日的后羿即是德州人西汉哲学家董仲舒也是德州人现德州城区有董子读书台遗迹东方朔是陵县神头镇人明晚期书法家邢侗是XX县人现建有邢侗纪念馆颜真卿曾任平原郡今陵县太守曾击鼓骂曹的弥衡是XX县德平镇人隋末农民起义领袖窦建德是武城县人清代田雯是德州市人曾先后任江苏贵州巡抚刑部户部侍郎全国著名劳动模范时传祥是齐河县人现建有时传祥纪念馆铁人式的好工人王为民是胜利油田临盘采油厂副矿长全国劳动模范1997年9月在工作现场不幸以身殉职现建有王为民纪念馆王为民事迹展览馆占地16800平方米总建筑面积1854平方米馆内建筑分为主馆放映厅和配套办公设施三部分展现了王为民敬业爱民奉献的光辉一生是重要的思想教育基地鲧堤在老德平境内有一个关于鲧堤的传说现属于XX县翟家乡的鲧堤刘村就是因附近留存有一道鲧堤遗迹而得名XX邢侗公园位居县城中心北部南依市场街北靠北环路东临商城西濒城中路东西长550米南北宽410米总占面积2249公顷因明代著名书法家邢侗而得名石家清真寺位于双丰乡石家村内1775年清乾隆四十年由著名经师常杰主持修建寺院占地面积2704平方米为当地穆斯林民众礼拜之场所XX县XX镇距县城公里临南路临碱路从镇中南北穿过宿田路贯穿东西全镇总面积805平方公里耕地面积3567公顷辖48个行政村共有人口24万人XX镇大力发展农业产业化已形成以名优林果花生种植加工蔬菜大棚和食用菌畜牧养殖为主的四大支柱产业产业化改造总投入达到1150万元调整土地23000亩粮经比例达到11建成了金太阳林果创新园和高科技农业示范园多种经营年总收入可达到12亿元个体私营经济迅速发展全镇已形成机车配件制造维修铸造印刷建筑农具制造修配翻砂运输养殖饮食服务等门类齐全的私营企业31家个体工商户450户个体私营经济总产值已达到6000万元为加快个体私营经济的发展该镇在临南路临碱路宿田路交汇处规划建设了占地120亩的裕林工业园制定了优惠政策招商引资已经引进客商6家资金515万元目前全镇形成了以XX农贸市场为中心覆盖全县的市场网络占地12万平方米的XX商贸小区和XX建材市场交易繁忙在全县也有很大的影响第三产业加快了发展尤其是旅游业发展的前景更为看好该镇有凤落堰管道烈士陵园沙河古道滩涂和万余平方米的自然林带另外还建成了中华寿桃园冬枣园千亩沐浴水库金太阳林果创新园和高科技农业示范园等XX镇政府积极落实县政府制定的一系列富民强县政策决心抓住机遇大力发展农林牧副业走工贸结合的路子正在为把XX镇建成一个美丽富饶的新兴城镇而努力奋斗XX省级森林公园位于鲁北平原德州地区中部XX县XX镇境内距县城公里处临南路XX县河北南皮县纵贯其中宿田路绕园而过南距济南60公里西距素有天达九衢之称的德州市50公里92亿人占全球就业人数的8到2010年全世界旅游就业人数达254亿人届时全世界将有9的就业依赖于旅游业在我国旅游业发展是一次非常重要的机遇第三产业是扩大就业促进再就业的主要途径解决我国就业和再就业问题主要潜力在第三产业我国第三产业的就业比重只有277不但远远低于发达国家达到的70以上水平也低于印度马来西亚等一些发展中国家达到的50的水平第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要性发展第三产业有利于缓解资金资源供求矛盾和就业压力旅游业作为服务业的支柱和龙头已经形成了大产业大市场的发展格局呈现出大容量的就业态势与社区服务一道将成为最具潜力的就业领域根据国际经验人均GDP达到1000美元是第三产业加速发展的转折点我国去年人均GDP已超过900美元大中城市和部分发达地区早已超过1000美元第三产业的高度发展将创造大量就业岗位第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服务业和旅游业等新兴服务业将是解决下岗失业人员就业问题的主要渠道为了扩大就业促进再就业中央确立了解决就业问题的根本途径在于发展经济方针并制定的若干鼓励性支持政策这些政策普遍地适用于旅游业的发展一个政府引导需求拉动政策推动部门联动全社会参与的旅游发展态势将全面形成这将是我国旅游业发展的又一次重大机遇旅游业的发展将进上步失去旅游就业实现旅游经济与旅游就业同步增长四振兴XX经济的需要合理利用旅游资源进一步发展旅游业把旅游业作为新的经济增长点和支柱产业实现全市产业结构的调整促进经济全面发展本项目建设XXXX旅游景区力求以XX旅游品牌带动全县旅游业发展实现旅游活县战略目标旅游兴百业兴发展旅游业不仅将成为XX产业结构的调整契机更重要的是能够通过旅游业发展来提高当地群众的综合素质转变经营观念效益观念和市场观念培育商品意识资源意识和产业意识这种思想的更新将成为XX发展经济促进社会进步的新动力第八节项目建设的有利条件一区位优越交通便利XX森林公园位于鲁北平原南距XX县城8公里南距济南60公里西距具有九达天衢之称的德州市50公里北距北京仅350公里周边有东营滨州胜利油田临盘采油厂聊城石家庄等大中城市园内桥梁道路基础设施完善省道临南路249线穿园而过与国道104线相衔接眦邻利禹公路及京沪高速公路与全国交通融为一体尤其是即将开工建设的德龙烟铁路位于公园北2公里处并设有XX站该区域面临重大发展机遇二经济发达消费市场巨大XX县地处经济发达的山东省发展南北中轴线上是山东省改革试点县石油资源丰富工业基础雄厚城市建设及基础配套设施完备民营经济发达综合实力居德州市前列XX县处于济南市发展战略圈地处南融北接的战略位置南要建成济南市的后花园北要成为京津地的菜篮子米袋子其广阔的消费市场与巨大的消费能力为XX森林公园的旅游开发提供了强有力的支撑三气候适宜生态良好XX县属暖温带季风气候区年平均气温126摄氏度年降水量615毫米四季分明光照充足雨量中等气候适宜有数千年的黄河故道万亩森林千亩湿地和数百亩的人工湖面项目地XX遗址地处万亩槐林之中XX镇是省级环境优美乡镇有古槐林11万亩速生林12万亩优质林果08万亩森林覆盖率高达38无工业区无污染源生态环境良好境内常见树种20多种花草60余种农作物10余种飞禽走兽40多种瓜果品种齐全丰富多样四自然资源丰富可开发利用程度高项目地除丰富的林地资源湿地资源外且拥有蕴藏量丰厚水温适宜水质优良的地热资源经地矿勘探部门探明地热分布范围广东起西天齐庙西至东吴楼村北至翟家乡王舒耀村南到县城项目规划地全部处于地热分布范围中心根据临热1井开采显示地热分布地下1400-1600米左右井口水温62摄氏度左右水质富含锂氟锶偏硅酸等多种矿物质是优质的地热供暖温泉洗浴地热温室种养的地热水资源也是国内罕见的森林温泉五文化底蕴丰厚项目地居民多为明代迁来居多早有战国三国时期中有隋唐朝代历史久远风俗文化底蕴深厚公园内有风落堰一溜十八寨XX和尚坟等文化遗址有柏林店东西天齐庙国家寨季家寨李道士等富含历史典故的村庄附近有祢衡井来禽馆丈八佛鲧堤等文物古迹挖掘有大明护国之碑米臼等文物民风民俗丰富多样文化底蕴丰厚六有规划方案并进行了初步开发XX森林公园自1999年开始每年筹资进行滚动开发利用景点景区基础设施不断完善第三章市场分析由于世界经济的持续增长和政治局势的日趋稳定世界经济的产业结构在当今社会发生了重大变化旅游业由原来的配角行业上行为主角行业成为关联度最广发展势头最猛带动力最强影响力最大的龙头产业和永远的朝阳产业据世界旅游组织公布的资料目前全球旅游业总产值达到36万亿美元占世界总税收的104旅游投资7660亿美元占全世界总投资的119旅游消费31万亿美元占世界总消费的113旅游业就业285亿人占世界就业人员107旅游业已成为消费型经济名符其实的龙头世界上几乎所有发达国家和发展中国家都将旅游业定为本国经济体系的支柱产业和重点产业用旅游业的进步来拉动社会和经济增长可见未来全世界旅游市场将更加广阔我国是世界上旅游资源最丰富的国家之一改革开放以来我国旅游业发展突飞猛进与1978年前相比旅游业实现了跨越式发展1978年到2000年入境旅游人次从180万增长到8901万增加了49倍年均增长率达180万其中过夜旅游人员3317万人次是1978年的46倍旅游外汇收入从26亿美元增长到178亿美元增加了68倍年均增长206过夜旅游人员和旅游外汇收入双双位居世界第五位增长速度是世界各国独一无二的成为亚洲第一旅游接待大国国内旅游人数达784亿人次旅游收入3522亿元占GDP总量的52旅游业在经济发展和人民生活中地位日益重要旅游作为一种物质生活和精神文化需求正以强劲的发展势头走进千家万户已成为国民经济的新的增长点我国拥有世界上最大的旅游市场按照国际旅游业发展经验人均GDP达到1000美元时国内旅游业就会兴旺起来达到3000美元就会出现到周边国家旅游的热潮达到5000美元就会更多的追求周游世界因此可以预见随着我国在21世纪初全面建设小康社会人民生活水平进一步提高和加入WTO后旅游业将飞速发展目前国内旅游业所拥有的市场具有三个显著的特点现实性规模大和潜力足其现实性体现在它是一个适应不同层次消费者的市场无论花费高低其相应的旅游消费需求都能得到满足这一多层次的消费特征决定了它是一个现实的大众化的市场随着经济的发展和人民生活水平的提高国民对旅游的消费需求将更加普遍旅游市场的发展潜力将不可限量发展旅游业是增加有效供给回笼货币稳定市场的。