邮政所建设项目可行性建议书目录第一章项目与业主单位概况 111项目名称112建设单位113建设地址114项目建设目标 115项目建设任务 116项目建设规模及主要内容 2第二章项目建设的必要性可行性分析 321项目提出的理由必要性322天台县环卫的现状及服务需求分析 423项目提出过程 5第三章战略规划产业政策行业准入及编制依据 6 31拟建项目与相关规划的关系 632拟建项目与相关产业政策的关系 633拟建项目与相关行业准入标准的关系634本报告编制依据6第四章项目选址及建设条件分析841项目选址及用地方案842土地获取方式及土地权属843 地形地质条件844 水文气象条件945 周边建筑物与环境条件1046 城市规划条件1047交通条件1148 社会环境条件1149 施工建设条件11第五章建设方案与进度112 51 建设方案11252建设进度安排112第六章投资估算与资金筹措13 61投资估算1362项目投资估算汇总表1563资金筹措方案17第七章环境和生态影响分析18 71项目场地环境和生态现状1872项目建设与运营对环境的影响18 73生态环境保护措施1974生态环境影响评价20第八章安全卫生及消防分析22 81危害因素及危害程度分析2282安全措施及设施2283消防措施25第九章项目节能降耗2691用能标准和节能规范2692工程能耗分析和能耗指标2793主要节能降耗措施28第十章征地拆迁及移民安置32第十一章项目组织与实施33111项目组织33112 建筑工程审批手续及程序33 113实施原则及步骤33114项目建设的管理机构及项目实施34 第十二章项目招投标方案 36121项目招标范围36122招标组织形式36123评标组织评标原则及决标36第十三章社会经济效益分析38 131运营收入估算38132项目经营效益和社会影响分析38 第十四章结论39附件一1拟用地块规划用地红线图2编制单位浙江天正项目管理咨询有限公司企业简介3编制单位营业执照4编制单位资质证书5编制单位管理体系ISO90012008认证证书第一章项目与业主单位概况11项目名称龙溪乡邮政所建设项目12建设单位天台县龙溪乡邮政所13建设地址龙溪乡黄水村地块14项目建设目标在天台县龙溪乡黄水村内建设一座空白乡镇邮政局所项目总建筑面积150平方米建设内容为一层为包裹存放间二层为邮政营业厅投递室值班室可兼做办公室和会议室三层为宿舍厨房等辅助用房来服务农村群众信函报刊农资和生活产品配送等需求项目建成后必将改善龙溪乡的邮政服务水平该工程服务范围将覆盖全乡759平方公里将增强广大龙溪乡居民通信权益保障能力改善龙溪乡通信环境保障龙溪乡的生产和人民生活的卫生质量同时也必将加快龙溪乡经济和文化建设15项目建设任务由业主单位负责组织有关单位完成项目立项建设规划土地报批可行性研究方案比选报批组织项目实施全过程16项目建设规模及主要内容根据国家发改委《关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知》的文件精神和建设单位要求本项目规划总用地面积100平方米规划用地地块长20米宽5米其中规划建设用地面积50平方米拟建的邮政所为2间3层每间面积为25平方米总建筑面积150平方米达到国家发改委规定的空白乡镇邮政局所建设标准第二章项目建设的必要性可行性分析21项目提出的理由必要性天台县位于浙江省东中部属台州市处长三角经济区南翼全县总面积1432平方公里现有人口56万管辖7镇5个街道区位优越交通便捷上三高速104国道贯穿境内6062省道连接县境东西天台山佛教胜地誉满中外历史文化底蕴深厚城市基础设施良好投资环境日益完善城市面貌日新月异龙溪乡地处天台县西南距县城39公里乡域总面积759平方公里耕地84725亩林地面积63493公顷森林覆盖率达868辖黄水岭下天柱三个办事处共12个行政村48个自然村全乡大力打造以柱峰茶叶岭里笋竹大样香梨寒岩杨梅高山蔬菜中药淡水鱼养殖等为特色的生态农业产业2009年年底全乡共有农户2440户总人口7804人其中常年外出打工人口占总人口的五分之三左右常住人口主要收入以种养殖来料加工手工业为主2009年全乡人均收入达4801元1．邮政设施的实施是发展龙溪乡经济的一项前置条件随着社会主义市场经济的发展农村经济也面临着走向规范化市场化和产业化的改革龙溪乡区域面积759平方公里耕地面积84725亩辖12个行政村总人口7804人最近几年村民的邮寄来往业务日益增多之前由于受地理位置等因素制约龙溪乡的邮政业务都要到街头镇邮政局办理中间有几十公里的路程这给龙溪乡人民发展经济带来和生产生活带来极大的不便通信服务的落后也对龙溪乡招商引资带来了困难严重阻碍了龙溪乡的经济发展因此建设龙溪乡邮政所是有必要的也是非常及时的2．龙溪乡邮政所建设工程的实施是完善天台西南部基础设施规划的一个举措随着全县经济的不断发展天台正处于发展完善新农村基础设施进程之中龙溪乡邮政所建设工程是符合天台县西南部新农村基础设施发展规划要求该工程服务范围将覆盖周边759平方公里12个行政村改善了龙溪乡的邮政通信环境保障龙溪乡的生产和人民生活的通信质量进而改善龙溪乡的投资环境同时也必将加快龙溪乡的经济和文化建设3．是响应国家发改委办公厅文件精神和发展天台县经济的要求在空白乡镇龙溪乡建设一座邮政局所是响应国家发改委文件《关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知》精神的要求也是响应国务院办公厅转发的交通运输部发展改革委等六部门关于推动农村邮政普遍服务基础设施项目给予支持力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作的意见为响应天台十五规划提出的把天台建成现代化中等城市的目标天台县委县政府确立了产业强县的发展战略也只有通过产业集聚产业升级才能发展产品发展经济建设龙溪乡邮政所将为龙溪乡发展产品和发展经济提供一个良好的邮政通信环境也为通过招商引资来发展经济打下了良好的基础因此建设龙溪乡有争所是可行的也是十分及时的22龙溪乡邮政通信的现状及服务需求分析龙溪乡作为一个拥有759平方公里的区域面积辖12个行政村总人口7804人的山区乡镇截止目前任然没有自己的邮政局所村民信件和包裹的邮寄都需到街头镇邮政局办理来回几十公里的路程给我乡广大人民群众的生活带来极大不便并大大增加了村民的邮寄成本和时间浪费因此在龙溪乡建设一座空白乡镇邮政局所是十分必要也是非常及时的2．3项目提出过程2010年11月天台县龙溪乡人民政府向天台县发改局发出政府文件关于要求设置龙溪邮政所的报告2011年1月由天台县邮政局和龙溪乡人民政府召开有关空白乡镇龙溪乡邮政所建设工作的协调会批发了龙溪乡邮政所建设项目第三章战略规划产业政策行业准入及编制依据31拟建项目与相关规划的关系该拟建项目地块处于龙溪乡黄水村地块拆除乡镇府后门围墙在乡镇府老办公楼后面空地拟建一幢二间三层的邮政所项目已经相关部门和专家初步评审通过完全符合相关规划的要求32拟建项目与相关产业政策的关系龙溪邮政所位于龙溪乡黄水村地块是推动龙溪乡邮政通信服务能力和基础设施建设发展的一个项目有助于相关产业进一步提升集聚的一个举措与相关产业政策无抵触33拟建项目与相关行业准入标准的关系拟建的龙溪乡邮政所是完全按照空白乡镇邮政局所标准建设不仅满足龙溪乡内企业生产和人民群众的生活需求有利提高龙溪乡邮政通信服务水平项目建成后将达到规范化标准而且为龙溪乡的招商引资和发展农业经济旅游经济奠定了坚实基础对发展整个天台国民经济都有重要意义因此拟建项目也完全符合行业准入标准的要求34本报告编制依据1．法规依据1《中华人民共和国城市规划法》2《中华人民共和国土地管理法》3《中华人民共和国建筑法》4《中华人民共和国环境保护法》5《建设工程质量管理条例》6《建设工程安全管理条例》7《建设项目环境保护管理条例》8《中华人民共和国水土保持法》9相关规范标准定额以及浙江省有关规定10《关于建设项目经济评价工作的若干规定》11《建设项目经济评价方法》12《建设项目经济评价参数》2．文件批文依据1天台县相关批文会议纪要等第四章项目选址及建设条件分析41项目选址及用地方案龙溪乡邮政所按照相关规划要求与龙溪乡邮政通信发展需要选址地点于龙溪乡黄水村地块乡镇府老办公楼后面围墙内面临主村道临近黄水溪位于全乡的中心兼顾天柱岭下下辽片交通十分便利对以后提高发展龙溪乡邮政通信条件十分有利土地利用合理性分析本项目规划总用地面积100平方米规划建设用地面积50平方米拟建的邮政所为2间3层每间面积为25平方米总建筑面积150平方米42土地获取方式及土地权属该项目规划用地015亩即100㎡系国有土地属规划建设项目用地是以出让的方式供业主用于基础设施中的邮政设施建设43 地形地质条件因建设项目拟建场地尚未进行地质初步勘察其地质资料参考该场地附近区块地质勘察资料和现场踏看估计在本工程工作区揭落的地层主要有1．前第四系地层侏罗系上统J3x以火山碎屑岩为主主要由酸性火山岩组成2．白垩系klck2t主要岩性有中厚层状的紫红色钙质粉砂岩等沉积类岩组成3．第四系残坡积层EL-dlQ主要为含碎石亚粘土含粘性碎石等分布在低丘陵区山坡厚度较薄4．第四系上更新系统冲积层冲洪积层坡洪积层与冲洪积平原岩性主要为含角砾亚粘土含碎石亚粘土含粘性土块石等5．第四系全新统冲海积层海积层冲洪积层坡洪积层黄灰色粘土可塑性状态为主厚层状干强度高韧性中等土面光滑土质较均一总层厚一般20-100米地表耕植土灰褐色松散状态一般厚度为05M～10M 根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》GB18306-2001工作区地震动参数峰值加速度分区为≤005g 区地震烈度小于VI度区工作区及附近范围内地震具有震级小烈度低的特点根据有关规定本地区工程一般不考虑地震设防44 水文气象条件工程所在地区属亚热带季风气候以温和湿润多雨为主受季风影响全县气候季节性变化明显常有灾害性天气主要为干旱台风暴雨等根据台州市气象局1951年至2001年气象资料统计多年平均气温170℃最高气温408℃最低气温-99℃最热月七月平均气温295℃最冷月一月平均气温39℃历年平均降水量15225㎜历年平均降雨天数1759天全年降雨量主要集中在两个雨期即4-6月梅雨期和8-10月台风雨期历年平均日照总数为17645小时台风是工程所在区域一个重大气象要素解放后登陆台州12级以上的台风13次最大风力504米秒历年十分钟最大风速为25米秒1975年月台风影响一般规律为平均每年2-3次最多可达4-5次影响季节一般为7-9月最早5月最迟11月该项目地块处于山丘平原自然水资源丰富场地地下水以浅层孔隙潜水为主埋藏不深地下水位主要受大气压降水的影响较大场地附近未见污染源根据区域水文资料和当地建筑经验可以判断场地地下水对混凝土无腐蚀性对钢筋混凝土中的钢筋具有弱腐蚀性45 周边建筑物与环境条件项目所在地位于天台县龙溪乡黄水村地块与黄水溪隔路相望与村居点相距100米左右无明显污染源空气环境较好符合国家环境保护法规的有关要求46 城市规划条件该地块属天台县龙溪乡黄水村地块规划用地手续和土地使用手续完备47交通条件该项目地块位于天台县龙溪乡黄水村地块通村主道路从地块前面穿过交通条件十分便利且道路通行能力强管理方便快捷适宜大小车辆进出能做到快速便捷的邮政运输方便群众和农业生产48 社会环境条件随着社会发展和不断进步社会整体经济实力的增强但是天台县龙溪乡的基础设施建设十分落后作为一个拥有759平方公里的区域面积辖12个行政村总人口7804人的乡镇截止目前任然没有自己的邮政局所村民信件和包裹的邮寄都需到街头镇邮政局办理来回几十公里的路程给我乡广大人民群众的生活带来极大不便并大大增加了村民的邮寄成本和时间精力也阻碍了龙溪乡的经济发展和招商引资因此在龙溪乡建设一个空白乡镇邮政局所是符合时代经济要求建成后将大大的提高龙溪乡的邮政通信服务水平也会对龙溪乡的经济发展水平和招商引资起到促进作用建设龙溪乡邮政所的社会环境条件已显成熟并能得到当地干部群众的支持49 施工建设条件该项目供电供水排水通讯等基础设施已经基本到位建筑材料采购施工机械的运输相当方便施工条件已具备第五章建设方案与进度51 建设方案作为天台县龙溪乡的社会公共环境邮政事业的项目达到功能先进经济合理节能省地坚持建筑设计的实用经济美观是本设计方案的指导原则1在天台县龙溪乡黄水村建设龙溪乡邮政所本项目规划总用地面积100平方米规划建设用地面积50平方米拟建的邮政所为3层每层2间每间面积为25平方米总建筑面积150平方米3项目建成后服务覆盖面积为759平方公里服务对象包括12个行政村2440户居民4始终贯彻建筑设计的实用经济美观基本原则52建设进度安排为保证该工程的顺利完成需要有关单位的通力协作本项目计划建设期为15个月即2010年11月至2011年1月完成前期准备和立项2011年2月至3月完成施工图纸设计2011年4至5月编制预算与招标2011年6月正式开工建设于2011年12月土建完工2012年1月完成设备安装调试结束并完成室外配套工程2012年2月组织验收交付使用第六章投资估算与资金筹措61投资估算项目总投资估算合计金额3235万元其中建设投资3235万元未考虑流动资金建设期投资利息1建安工程费本工程环建筑面积为150平方米一层为包裹存放间二层为邮政营业厅投递室值班室可兼做办公室和会议室三层为宿舍厨房等辅助用房每层2间每间25平方米建安工程投资为包裹存放间2×25㎡㎡㎡㎡㎡㎡㎡㎡080 4工程监理费一二×45 102 5质量监督费0 6可行性研究费25万元25 7环境影响评价费2万元 2 8工程保险费一二三×017 0039 5基本预备费序号项目取费基数比例估算值万元 2 涨价预备费 2995 3 09 合计24 根据建设投资估算项目所需的建设估算投资总额为3235万元其中1 建安工程费205万元占建设投资的6337％2 土地取得费用225万元占建设投资的696％3 工程建设其他费用72万元占建设投资的2225％4 预备费24万元占建设投资的742％5 本估算未考虑流动资金建设期投资利息62项目投资估算汇总表项目总投资估算合计金额3235万元其中建设投资3235万元未考虑流动资金建设期投资利息项目总投资估算汇总表代号费用名称计算规则估算费用万元一土地成本费123 225 1．土地征用费2．青苗补偿费3．土地报批费二建安工程费205 1．建筑工程150㎡205 2．道路及附属工程三设备费垃圾设备卧式垃圾压缩机与箱式变压器四其他费用72 建设配套费1城建配套费0 暂不计2人防费0 暂不计3供电贴费220元千伏安×0 0 4新墙体专项基金8元㎡×153㎡012 5散装水泥专项基金15元吨×60吨0009 6白蚁防治费2元㎡×153㎡003 建设与准备费1建设单位管理费一二三×15 034 2建设管理其他费一二三×15 034 3勘察设计费一二×35 080 4工程监理费一二×33×08 102 5质量监督费0 6可行性研究费1万元15万元 25 7环境影响评价费2万元2 8工程保险费一二三×017 0039 五与未来生产经营有关的其他一些费用暂不计六财务费用暂不计七预备费基数2995 24 1．基本预备费二～六×5 152．涨价预备费二～六×3 09 八概算静态投资额基数基本预备费 3145 九概算动态投资额概算静态投资额涨价预备费3235 63资金筹措方案资金筹集本工程估算总投资3235万元主要来源于国家补助10万元省补助10万元和其余由地方财政配套解决第七章环境和生态影响分析本项目所涉及的相关环境影响评价由业主委托相关机构予以专门论证评价本报告中仅就一般情况予以评价分析专业详细内容见专业部门出具的《环境评价报告表》71项目场地环境和生态现状项目所在地位于天台县龙溪乡黄水村地块周边规划地块均为商住用地符合国家环境保护法规的有关要求交通条件相当便利72项目建设与运营对环境的影响com设对环境的影响在项目建设过程中需要进行挖土场地平整基础设施建设施工材料运输设备装配等施工行为在一定时间内会对环境造成一定影响1固体废弃物本工程产生的固体废弃物主要是场地平整管线敷设及路基填筑房屋建筑等所产生的废弃建筑材料和土石方废弃的建筑材料和土石方为一般固体废物如随意丢弃或处置不当易产生水土流失和扬尘形成雨污水径流影响地表水环境2扬尘在施工过程中土方开挖管线敷设弃土和砂石等建筑材料的运输装卸堆放都可能产生扬尘尘埃在风力作用下影响距离可达200m远将会对周边环境造成影响运输过程产生的扬尘和汽车尾气还会对运输道路沿线造成污染3噪声施工场地距最近的村民居在100M左右尽量减少夜间施工避免施工过程中各种施工机械的运转所产生的噪音给附近居民的生活带来影响合理布置堆放材料和施工器具保证附近居民的交通正常运行4废污水施工期产生的废污水主要是施工机具冲洗和施工场地场地硬化产生的雨污水以及施工人员的生活污水其中污染物主要为石油类COD 等其特点是废水量不稳定间歇式产生这些废水污染负荷低但如果任意排放也会对地面水环境及地下水环境造成一定的污染com营对环境的影响本项目建成后主要以集体办公与居民居住为主不会对周边环境造成污染73生态环境保护措施com设期间的环境保护措施1．本工程产生的固体废弃物将尽量在各工程之间相互消化平衡即适当调整建筑物±000标高和室外地坪标高确属多余部分采取外运弃土固体废弃物在运输过程中采取压实弃上车辆装载不要过多等措施避免运输过程中的二次污染2．为了尽量减少施工现场扬尘对环境空气的影响建设单位将要求施工单位对施工区产尘点和运输车辆采取帘子布覆盖等封闭措施防止扬尘和遗撒必要时对施工场地和运输路段及时清理并采取洒水降尘措施3．为减少噪声的影响应加强管理文明施工严格遵守有关规定的要求除采用低噪声设备外还应合理安排施工时间尽量避免大量高噪声设备同时施工并把噪声大的作业安排在白天夜间2200以后禁止进行对居民生活环境产生噪声污染的施工作业如有特殊原因应报请环保部门审批4．施工人员生活所产生的生活污水比较集中应收集后统一有组织排放施工机具冲洗集中在某一地点进行然后将冲洗水收集起来再行排放决不允许污水任意漫流尤其不能直接排入雨水管道必要时对施工废污水应采取简单的隔油沉淀措施后再排放生活垃圾要加强人员卫生教育集中堆放生活废弃物为环卫部门清理提供方便及时清理施工现场的生活垃圾74生态环境影响评价在项目建设过程中对于其产生的噪声扬尘等影响一般局限在施工区范围通过合理安排施工和采取适当防护措施可将影响减至最低程度不会对居民生活出行和周边交通产生影响在项目运营期间对于其所产生的三废等污染在采取各项整治措施后可实现达标排放对环境的影响控制在可接受范围内本项目的建设与运营只要相关治理措施及时到位从环保kg柴油总耗油量230kg 施工期间电量为650度对于工程施工辅助生产系统的配置规模能耗种类和数量各台班数具体情况如下砂石加工系统本工程砂石料总量220T都是建筑中常规的规格要求且本县砂石料市场有足够的成品料可供应故本工程不设砂石料加工系统仅设砂料堆场位置紧靠混凝土系统布置混凝土系统本工程混凝土系统耗用能源主要为电及水用电主要为混凝土拌和骨料的上料系统等用电用水主要是混凝土的拌和及料罐的冲洗等用水经估算混凝土系统在整个运行过程中总耗电量为650度耗水量为300T综合加工厂本工程的材料基本上采用外购成品材料现场内可不设综合加工厂故没有大的能耗产生施工临时营地本工程施工临时营地主要是施工人员的住宿临时房能源消耗主要为照明用电耗电量相对较少故不展开论述3运行期间能耗种类数量分析和能耗指标根据该项目功能特点运行时主要为日常生活的用电和用水用电问题不大供电主干网已铺设现在可以直供经匡算总耗电量为650KWH 年运行时给水管依靠水管余压来运行排水排污利用其自身的排水坡度来运行无须用加压或提升设备经估算年耗水量为650吨93主要节能降耗措施1节能设计在本项目设计时将充分考虑节能要求严格按照国家相关的节能规范选择合理的设计方案来降低能耗2．从设备材料选型上考虑节能本工程电梯箱式变压器和路灯等都根据实际情况数量布置合理照明灯具选用节能型荧光灯为主光源荧光灯采用电子镇流器既提高了功率又降低了耗能同时给路灯配置光控开关实现节能目的3原材料节约措施。