建设项目办理土地证目录一、项目前期准备工作 (1)二、项目建议书的编制与审批 (1)三、项目申请报告编制 (1)四、办理选址意见书 (1)五、建设用地预审（不是必须环节） (3)六、项目建设用地报批 (4)七、可行性研究报告的编制与审查 (6)八、环境影响评估报告的编制与审批 (7)九、安全预评价报告的编制与审批 (9)十、节能评估报告的编制与审核 (10)十一、项目立项审批 (12)十二、地质灾害危险性评估报告的编制与评审 (14)十三、压覆重要矿产资源报告的编制与评审 (16)十四、国有土地使用权划拨合同 (17)十五、建设用地规划许可证 (19)十六、设计方案、施工图的编制与施工图的审查 (23)十七、工程地质勘察报告的编制 (24)十八、土地证 (26)十九、建设工程规划许可证 (27)二十、施工许可证 (28)二十一、其他环节备注 (30)建设项目从启动到获得土地证过程中需要办理的手续有：一、项目前期准备工作现需要学院提供该项目的基本情况及资金来源情况。
二、项目建议书的编制与审批备注：若建设项目使用政府投资，则需要编制项目建议书，并由财政出资的同级发改部门审批。
三、项目申请报告编制备注：审批类项目不需要编制项目申请报告。
四、办理选址意见书（一）收集资料1.需要委托方提供的资料：单位机构代码证、委托书。
2.被委托方需要准备的资料：（1）申请报告、申请表（被委托方编制，委托方签字盖章）（2）地界测量成果（被委托方编制）；（3）发改部门批准文件（目前有政府支持性文件，需咨询能不能代替发改部门批准文件）；（4）项目选址研究报告及专家论证意见、公示意见等（若项目属于大型建设项目则需要编制此报告，并且经过专家评审。
大型建设项目范围：a.25层以上（含，下同）的房屋建筑工程；b.高度100米以上的构筑物或建筑物；c.单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；d.单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；e.建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体;f.单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。
）备注选址研究报告的编制要求：要求编制单位具有城乡规划编制资质证书；研究报告成果必须加盖编制单位法定代表人章、技术负责人章、资质专用章、技术专用章，并对成果结论的科学性、可行性承担相应的技术责任。
（二）申报资料1.报选址意见技术服务资料：（1）选址意见书技术服务申请报告；（2）选址意见书技术服务申请表；（3）机构代码证、委托书及被委托人身份证复印件；（4）地界测量成果；（5）划拨类公共设施，提交发改部门批准文件，土地权属资料及宗地界址点坐标；（6）城市总体规划中心城区建设用地范围外的项目或重点地段、大型建设项目应提交选址报告，专家论证意见、公示意见。
（7）其他资料。
（注：提交纸质报审文件必须加盖建设单位公章，同时提供报审资料电子版jpg格式）2.报选址意见书资料：（1）建设项目选址意见书申请表、申请报告；（2）机构代码证、委托书及被委托人身份证复印件；（3）选址技术服务意见书。
（三）申请流程选址意见书办理申请流程为：准备好申报资料→到太原市政务服务中心→政务服务中心综合服务窗口登记→填写政务服务中心涉及固定资产项目审批申请表→报太原市规划中心服务窗口→先办理选址意见技术服务，提交相应资料→经太原市规划中心审查批准后取得选址技术服务意见书→办理选址意见书，提交相应资料→经太原市规划中心审查批准后核发项目选址意见书。
（四）审批单位市规划局五、建设用地预审备注：需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。
（一）收集资料被委托方需准备资料：1.申请表（委托方签字、盖章）；2.申请报告（委托方出红头、盖章）；3.征地补偿承诺（委托方盖章）；4.其他文件资料（委托方盖章）；5.图件资料。
（二）申报资料已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：1.建设项目用地预审申请表；2.建设项目用地预审申请报告；3.需审批的建设项目，应提供项目可行性研究报告；4.项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；5.项目纳入国家或省有关规划、计划的清单的复印件（需加盖建设用地单位公章），未纳入的要提供国家或省有关部门同意开展前期工作的支持性文件；6.征地补偿承诺；7.土地利用现状图、规划图；8.其他资料。
注：直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交4。
（三）申请流程收集预审所需资料→分析项目情况→按不同行业项目，编制预审所需资料→沟通用地单位出文、盖章→协助用地单位在国土部门逐级审核→取得有批准权限的国土部门的批复文件。
（四）审批单位由与审批、备案发改部门同级的国土资源部门审批。
六、项目建设用地报批（一）收集资料被委托方需准备资料：1.人民政府请示文件（政府出红头、盖章）；2.国土资源局审查报告（国土局出红头、盖章）；3.征收土地权属、地类、面积汇总表（国土局盖章）；4.土地分类面积汇总表（国土局盖章）；5.建设用地“一书三方案”（国土局签字、盖章）；6.土地勘测定界技术报告（被委托方编制）；7.土地利用现状图、土地利用规划图（国土局盖章）。
（二）申报资料1.人民政府请示文件；2.国土资源局审查报告；3.征收土地权属、地类、面积汇总表；4.土地分类面积汇总表；5.人均耕地变化情况表（未占耕地）；6.建设用地“一书三方案”（包含建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案）；7.耕地占补平衡挂钩信息确认单；8.落实被征地农民社会保障资金的承诺或劳动保障部门审核意见；9.征地告知听证确认材料；10.土地勘测定界技术报告；11.补充耕地位置图；12.土地利用现状图、土地利用规划图。
（三）申请流程收集所需资料→分析项目情况→因项目不属于单独选址项目，按批次项目编制资料→沟通用地单位出文、盖章→协助用地单位在国土部门、政府部门逐级审核→取得国务院用地批复文件。
流程图如下：（四）审批单位因项目拟选址用地在市中心城区范围内，规定：xx市经国务院批准的土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的年度农用地转用和土地征收方案的土地审批权限为国务院。
（每年2、3月上报一次）七、可行性研究报告的编制与审查（一）收集资料编制可研报告，委托方需准备资料（附件需要的资料）：1.建设单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；2.（如有贷款）银行承贷证明文件；3.开户行出具的企业自由资金证明文件；4.地方、部门配套资金及其他资金来源证明文件；5.材料真实性声明；6.资金来源证明文件；7.授权委托书；8.招标登记表（申请金额超过500万）；9.项目建议书；10.其他资料（如：水、电、气、暖等资源和能源供应的证明文件等）。
（二）申报资料1.可行性研究报告审批请示；2.编制完成的可行性研究报告；3.项目建议书批复；4.土地预审批复；5.环境影响评价文件；6.项目选址意见书；7.节能审查意见或节能备案登记表；8.其他相关资料。
（三）申请流程备注：一般审批类项目可研批复等同于立项文件，报审流程与立项相似。
准备申报资料→提交区发改委→发改委接件，委托相关机构对可研报告进行审查，出评审报告→审查项目资料，出具审查意见→逐级上报→由有权限一级出具可研批复。
（四）审批单位由财政出资的同级发改部门审批。
（五）资料编制单位1.编制报价：八、环境影响评估报告的编制与审批（一）收集资料（1）可行性研究报告（初稿图文电子版）（2）委托书（3）地形图（1:5w）（4）省发改委项目建议书批复（5）选址意见书（二）申报资料（1）委托书（2）省发改委项目建议书批复（3）选址意见书（4）用地预审复函（5）关于工程项目用电意见的回函（6）关于建设项目污水处理函（7）供水意见（8）供气申请及意见（9）关于建设项目供暖的函（10）医疗废物集中处理处置协议书（11）监测报告（三）申请流程（四）审批单位市环境保护局（五）资料编制单位九、安全预评价报告的编制与审批备注：安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。
（一）收集资料安全预评价报告委托方需准备的资料：1.建设单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；2.项目有关批复文件；3.安全管理制度；4.项目可研报告。
（二）申报资料1.对预评价报告进行评审的申请（安全预评估审查申请书）；2.项目有关批复文件；3.安全管理制度；4.安监局对项目现场核查报告；5.项目可研报告；6.安全预评价报告；7.其他资料。
（三）申请流程准备申报资料→提交区安监局→安监局接件，组织现场踏勘→审查项目资料，出具审查意见→逐级上报→由有权限一级出具安全预评价审查意见。
（四）审批单位安全监察局（五）资料编制单位（1）山西清泽阳光环保科技有限公司；十、节能评估报告的编制与审核备注：按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》有关规定，项目能耗不同，需要编制的资料不一样，具体分为三种情况：1.编制节能评估报告书：年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目。
2.编制节能评估报告表：年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目。
3.填写节能登记表：上述条款以外的项目。
（一）收集资料1、项目建设单位的详细介绍；2、项目的详细介绍；3、项目工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）；4、项目所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、电、气、电信等方面的实情；5、用能设备清单，设备能耗说明等资料；6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等；7、项目建成后各系统监测、管理说明。
（二）申报资料1.固定资产投资项目节能登记申请表/项目节能评估报告；2.项目单位的申请文件（内容主要包括项目建设地点、建设内容及规模、项目总投资，项目主要用能方案、年综合能耗、年二氧化碳排放量，项目已取得的相关批复文件及实际进展情况）；3.具有甲级工程咨询资质单位编制的固定资产投资项目节能评估文件；4.涉及规划、国土的项目应提供规划部门批准文件（规划函复、规划选址条件或规划意见书等）、国土部门批准文件（项目用地预审意见、土地出让合同或国有土地使用权证书等）；5.核准类项目提供项目申请报告，审批类项目提供可行性研究报告或项目建议书（代可行性研究报告），备案类项目提供项目建设情况说明（内容同项目申请报告，如编制了项目申请报告或可行性研究报告，请提交项目申请报告或可行性研究报告）；6.企业/事业法人营业执照或组织机构代码证书；7.项目申报材料真实性承诺。