事故起数 死亡人数
20
较大事故发生行业
70
60
50
40
30
20
10
0 房屋建设 市政工程 铁路建设 公路建设 水利建设 电力建设 各类工业
事故起数 14
9
2
4
1
3
15
死亡人数 60
32
15
17
3
14
62
事故起数 死亡人数
21
主要原因分析
1.国家基本建设投资规模继续保持增长势头，建筑市
场需求巨大，建设工程点多面广量大，施工活动空前活跃，
5.施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护
措施不配套。
6.政府行业监管存在薄弱环节。
22
2011年1月5日，国务院国有资产监督管理委员 会发布中央企业安全生产禁令，即9条禁令。
一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未 排除、安全措施不到位的情况下组织生产。
二、严禁使用不具备国家规定资质和安全 生产保障能力的承包商和分包商。
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建筑业进入新一轮事故易发、多发期。
2.建设工程各方责任主体安全生产责任不落实，特别
是施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队
班组。
3.作业现场施工组织不合理，重大及危险工程未做专
项设计和专家论证，安全防护措施不到位。
4.从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现
象十分严重，安全生产意识薄弱。
建筑业的分类和特点
按照国民经济行业分类标准 建筑业共分为四大类，分别为：
1.房屋和土木工程建筑业 2.建筑安装业 3.建筑装饰业 4.其他建筑业
2
一、房屋和土木工程建筑业
房屋工程建筑
3
土木工程建筑
铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑
4
土木工程建筑
水利和港口工程建筑
5
土木工程建筑
工矿工程建筑
6
土木工程建筑
理整顿。
建筑业长期以来一直是职业伤亡 事故多发行业，列我国各行业中 的第三位，其中仅死亡人数每年 就达2000多人。
事故原因比例
900
836
800
729
700
600
500
400
300
200
100
0
351 409
343 398
306 334
规程或劳动纪律 违反操作
产场所环境不良 生
安全设施缺少或有缺陷个人防护用品缺少或有缺陷
架线和管道工程建筑
7
建筑工程产品的生产（施工）与一般消费品的 工厂化生产不同，它具有以下七个特点： 1.产品具有唯一性 2.产品的生产过程具有一次性 3.产品具有多样性 4.施工作业自然环境恶劣 5.施工过程具有不确定性 6.施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多 7.施工队伍流动性大
8
1.产品具有唯一性
三、严禁超能力、超强度、超定员组织生 产。
四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动 纪律。
23
五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变 技术方案和工艺流程。
六、严禁使用未经检验合格、无安全保 障的特种设备。
七、严禁不具备相应资格的人员从事特 种作业。
八、严禁未经安全培训教育并考试合格 的人员上岗作业。
九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产 安全事故。
9
2.产品的生产过程具有一次性
10
3.产品具有多样性
悬索桥 斜拉桥 钢拱桥
11
4.施工作业自然环境恶劣
12
5.施工过程具有不确定性
13
6.施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多
14
7.施工队伍流动性大
15
二、建筑业当前安全生产形势
16
2010年全国工矿商贸事故起数比例
40% 2% 1%
21%
24
谢谢！
13% 23%
煤矿 金属与非金属矿 建筑施工 危险化学品 烟花爆竹 工商贸其他
17
七个行业均为年死亡
人数超过千人 的事故
继续深化道路交 易发行业。
通、煤矿、建筑施工、
铁路交通、金属与非金
属矿山、火灾和工商贸
其他等7个重点行业，
以及危险化学品、烟花
爆竹、民爆物品、水上
交通、民航、农业机械、
冶金等重点领域安全治