永福县2013年至2015年度山洪灾害防治项目监理规划编制：审核：柳州中正水利工程监理有限公司永福县项目监理部2015年6月目录1.总则 (4)1.1工程项目基本概况 (4)1.2工程项目主要目标 (8)1.3项目组织结构 (8)1.4监理工作范围和内容 (8)1.5监理工作的主要依据 (9)1.6监理机构组织 (9)1.7监理工作的基本程序 (11)1.8监理工作的制度 (12)1.9监理人员守则 (14)2.项目质量控制 (15)2.1项目质量控制的原则 (15)2.2项目质量控制的目标 (15)2.3项目质量控制的内容 (15)2.4项目质量控制的程序 (16)2.5项目质量控制的措施 (19)2.6项目质量控制的方法 (22)2.7项目质量控制的要点 (22)3.项目进度控制 (23)3.1项目进度控制的原则 (23)3.2项目进度控制的目标 (23)3.3项目进度控制的内容 (23)3.4项目进度控制的的程序和流程 (24)3.5项目进度控制的措施 (24)3.6项目进度控制的方法 (27)3.7进度目标的动态比较 (27)4.项目投资控制 (27)4.1项目投资控制的原则 (27)4.2项目投资控制的目标 (28)4.3项目投资控制的内容 (28)4.4项目投资控制的工作流程 (28)4.5项目投资控制的措施 (30)5.合同管理 (31)5.1项目变更管理 (31)5.2索赔管理 (33)5.3争议的调解原则、方法及程序 (37)6.组织协调 (37)6.1组织协调的原则 (37)6.2组织协调的程序 (37)6.3组织协调的措施 (38)7.项目验收与移交 (38)7.1分部项目验收 (39)7.2单位项目验收 (40)7.3合同项目完工验收 (40)7.4项目交接 (41)7.5项目移交 (41)8.保修期监理 (42)8.1保修期的起算、终止及延长的依据和程序 (42)8.2保修期监理的主要工作内容 (42)9.信息管理 (42)9.1信息管理的内容 (42)9.2信息管理的方法和措施 (43)10.监理工作流程图 (45)10.1施工准备阶段监理工作流程图 (45)10.2施工阶段监理工作流程图 (46)10.3保修期阶段监理工作流程图 (47)10.4单位工程质量控制监理工作流程图 (48)10.5施工组织设计（方案）审批监理工作流程图 (49)10.6施工进度控制监理工作流程图 (50)10.7开工申请审批监理工作流程图 (51)10.8原材料、构配件、设备质量监理工作流程图 (52)10.9工程停工、复工监理工作流程图 (53)10.10工程质量事故处理监理工作流程图 (54)10.11工程变更及洽商监理工作流程图 (55)10.12工程量计量监理工作流程图 (56)10.13信息管理监理工作流程图 (57)1 总则1.1 项目基本概况全区山洪灾害防治项目总体建设任务依据《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013~2015年）》和《广西壮族自治区山洪灾害防治项目实施方案（2013~2015年）》，2013年~2015年度我区山洪灾害防治项目建设任务主要为：1、山洪灾害调查评价：全面开展山洪灾害基本情况、小流域基本特征、气象水文、社会经济的调查；综合分析沿河村落和城镇的防洪现状，以村为单元划定危险区，开展相关课题研究，科学确定预警指标和阈值，为及时准确预警和灾害防御提供基础支撑；开展各级山洪灾害调查评价数据审核汇集，并对调查评价成果进行省级综合集成；开展调查评价业务培训。
2、已建非工程措施补充完善：在已实施的县级非工程措施建设的基础上，按照规划内容和相关标准，优化检测站网，提高通讯保障能力；完善预警系统，在防治区所有乡（镇）、行政村和自然村补充必要的预警报警设施设备；完善县级检测预警平台并延生到乡镇；建设各级山洪灾害检测预警信息管理和共享系统；继续开展群测群防体系建设；配备必要的山洪灾害应急保障系统。
3、开展重点山洪沟防洪治理试点工程建设:对重点山洪沟两岸的城镇、集中居民点等区域，因地制宜采取护岸、堤防、截洪沟、排洪渠等综合治理措施，使山洪灾害防治非工程措施与工程措施有机结合。
通过这些后续项目的建设，以进一步增强广西防御山洪灾害的能力，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会、促进社会经济环境协调发展提供安全保障。
1.1.1项目名称永福县2013年至2015年度山洪灾害防治非工程措施建设项目。
1.1.2项目地点永福县。
1.1.3项目规模及建设内容永福县2013年至2015年度山洪灾害防治非工程措施建设：包括监测系统、预警系统、县级监测预警平台、软件开发、系统集成等主要工作内容见表1.1.3.1.4项目点对外交通条件项目组成的各项目点分布在永福县各镇，交通较为便利。
1.2项目主要目标1.2.1 项目质量目标项目质量要求符合水利水电项目施工规范、验收标准，并达到合格项目标准。
1.2.2项目投资目标项目总投资941.89万元。
1.3 项目组织结构建设单位：永福县水利局项目运行管理单位：永福县防汛办公室监督单位：永福县水利工程质量安全监督站会商系统供应商：桂林点石商贸有限责任公司无线预警广播设备供应商：西安山脉科技发展有限公司图像检测站设备供应商：北京金水燕禹科技有限公司山洪灾害分析评价项目单位：联合体（广西南宁水利电力设计院、广西壮族自治区水利科学研究院）监理单位：柳州中正水利工程监理有限公司1.4 监理工作范围和内容1.4.1 监理工作范围按照《永福县2013年至2015年度山洪灾害防治非工程措施建设项目合同》第一条的约定：本次项目监理范围为项目实施阶段的监理。
1.4.2监理工作内容1、采购方面（1）协助委托人进行采购招标。
（2）协助或代表业主对进场永久项目设备进行质量检验与到货验收；2、施工方面（1）协助业主进行招标发包和签订项目承建合同；（2）全面管理项目承建供货合同（包安装调试），（3）督促业主按项目合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查项目承包单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同项目开工令；（4）审批承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划、作业规程、工艺试验成果等。
（5）签发补充的设计文件、技术规范等，答复项目承包单位提出的建议和意见。
（6）项目进度控制：协助业主编制项目控制性进度计划，提出项目进度控制性目标。
并以此审查批准承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。
督促承包单位采取切实措施实现合同目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见。
（7）施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施；依据项目承包合同文件、技术文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进行的项目设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的项目质量等级；审核承包人提出的项目质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
（8）项目造价控制：协助业主编制投资控制目标和分年投资计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成项目量；审查承包人提交的支付申请，签发支付凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理项目变更。
（9）施工安全控制：审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案、并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
（10）协调建设项目合同各方的关系。
（11）按有关规定参加项目验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供项目监理资料，提交监理工作报告。
（12）档案管理：做好施工现场的建立记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
（13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收项目，对已移交项目中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
（14）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。
按监理合同附件要求编制监理月、年报，对项目资料及档案按期进行整编和管理，并在项目竣工验收或监理服务期结束后移交业主。
1.5监理主要依据5.监理工作依据（1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国经济合同法》；（2）《水文自动测报系统技术规范》SL61-2003（3）《水文站网规划技术导则》SL34-92（4）《水文基础设施建设及技术装备标准》SL276-2002（5）《水利水电项目水情自动测报系统设计规范》（DL/T5051-1996）（6）《水文情报预报规范》SL250-2000（7）《水位观测标准》GBJ138-90（8）《降水量观测规范》SL21-2006（9）《水文基本术语和标准》GB/T50095-98（10）《水文基础设施建设及技术装备标准》SL276-2002（11）《水文资料整编规范》SL247-1999（12）《水情信息编码标准》SL330-2005（13）《实时水情数据库表结构及标识符标准》SL323-2005（14）《水文测报装置遥测水位计》GB11830-89（15）《电子设备雷击保护导则》GB7450-87（16）《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）（17）《水利水电项目施工监理规范》（DL/T5111-2000）、（18）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；（19）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）；（20）《水利水电工程施工测量规范》(SL52-93)；（21）《水电水利工程施工测量规范》（DL/T5173-2003）；（22)《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)；（23)《水利工程施工监理规范》（sl288-2014）（24）国家及省、市有关法规、制度等现行的技术规范、规程和标准现行的定额及其相应取费标准；（25）项目施工承包合同、设备采购合同及项目建设监理委托合同；1.6监理机构组织1.6.1监理组成机构根据项目的特点，拟采用结构简单、职责分明、抉策迅速的直线制管理模式。
公司成立永福县2013年至2015年度山洪灾害防治建设项目监理部，实现总监理工程师负责制，总监全面负责监理部的工作。
本项目委派段治模同志为总监理工程师。
1.6.2监理人员名单及进点计划1.6.2.1监理人员名单根据本项目涉及山洪灾害防治非工程措施建设项目的特点，配备相应的专业监理工程师及监理人员、并在监理工作开展过程中，依据变化情况及时调整和补充。
主要监理人员安排名单见表1.6.2.11.6.2.1 项目监理部人员名单表1.6.3监理部人员职责1.6.3.1总监理工程师的职责总监理工程师负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的职责。