关于筹建丽水市至福建南平铁路的建议纲要

涂 * * (2009年12月) 摘 要 随着各地区之间区域经济的发展，交通越来越起到经济载体的作用。 丽水市位于浙江省南部，号称浙南山区，一直以来大家认为由于是山区，土地资源的缺乏而经济落后，为浙江省的经济欠发达区域。 其实比较日本与台湾的发展，它们虽是区区岛国，岛上基本也是山区，却创造了辉煌的经济奇迹。所以单认为是山区促成了经济落后是站不住脚的。 其实丽水经济的发展最大的因素是受制于交通。丽水市地理位置相对于浙江省是南部的死角，但假如筹建丽水市—福建南平铁路，则丽水从交通死角一跃成为浙江与福建经济交往的桥头堡。死角与桥头堡经济区—天壤之别啊。 目 录 第1章 筹建丽水市至福建南平铁路必要性分析 ...................................................... 1 一、丽水市铁路现状分析 ........................................................................................ 1 （一）丽水市铁路总量偏少 ................................................................................. 1 （二）丽水市铁路受益人数少 ............................................................................. 2 （三）丽水市当前铁路只是解决了出口的问题 ................................................. 2 二、丽水市至福建南平铁路建设的紧迫性 ............................................................ 2 三、直线连接上海-厦门-深圳三大经济圈是本铁路规划的必要性所在 ............ 2 四、有助建设黄金旅游线 ..................................................................................... 4 五、对国防有利 ........................................................................................................ 4

第2章 丽水市至福建南平铁路可行性分析 .............................................................. 6 一、良好的全国性的铁路大建设背景 .................................................................... 6 二、铁路是高投资低运营成本高收入的产业 ........................................................ 6 三、丽水市至福建南平铁路建设资金可借鉴金温铁路的筹资方式 .................... 7 四、金温铁路为浙南山区铁路建设积累了经验 .................................................... 7

第3章丽水市至福建南平铁路建设成功后的巨大经济与社会效益 ........................ 9 一、丽水市至福建南平铁路让杭州与厦门铁路成一直线 .................................... 9 二、丽水将成为台资进入浙江的门户 .................................................................... 9 三、丽水的多山地丘陵地貌只能发展工业 ............................................................ 9 丽水市至福建南平铁路发展建议 - 1 -

第1章 筹建丽水市至福建南平铁路必要性分析

铁路是国民经济和社会发展重要的交通基础设施，是综合交通运输体系的最重要组成部分。对工业经济的发展起着最关键的作用，因铁路是从海运以外现代物流成本最省的方案。制定我市铁路发展规划，对于建立和完善我市综合交通体系，促进全市经济发展和社会进步，具有重要的作用。

一、丽水市铁路现状分析 金温铁路是穿越丽水境内的唯一铁路。金温铁路始建于1992年12月18日，1998年6月11日全线通车运营。客运运输由金华南站到温州站，全长252千米。是中国国内第一条合资的铁路。 金温铁路从浙赣线东孝站引出，途经金华市（金东区、武义县、永康市）、丽水市（缙云县、莲都区、青田县）、温州市（瓯海区、鹿城区、龙湾区），营业里程达252公里，工程总投资为35亿元。目前，每日开行温州至北京、广州、武昌、贵阳、南京、阜阳、徐州、南昌、上海、杭州、金华、亳州、哈尔滨共16对旅客列车和15对货物列车。金温铁路的建成开通，有力地促进了温州市和浙西南地区经济与社会的发展。 但对于丽水市来说，当前的金温铁路只是初步解决了出口的问题，而对于一个区域经济发展至关重要的辐射作用还远未形成。 丽水市铁路尚存在以下四个问题：

（一）丽水市铁路总量偏少 按2009年末，金温铁路穿越丽水境内铁路运营里程120公里计算，丽水市人口为252万，每万人口拥有铁路里程为仅0.47公里，远低于全国0.6公里的平均水平。 丽水市至福建南平铁路发展建议 - 2 - （二）丽水市铁路受益人数少

目前金丽温铁路只经过丽水市的缙云县，莲都区与青田县。而丽水市境内更大面积的县市如龙泉、庆元、松阳、遂昌等由于交通的问题，经济很难得到规模发展，不能为整个丽水市的经济总量发展做出贡献。

（三）丽水市当前铁路只是解决了出口的问题 丽水铁路现在虽可以往北、往东，算上通过浙赣线可以往西。但往经济发达的南方都需绕道江西。 建成丽水市至福建南平铁路将不单可以通过汕头往广东，且增加通过南平往西也将更加顺畅。

二、丽水市至福建南平铁路建设的紧迫性 丽水经济的发展，寄希望于温州去上海的路过，从而带来些投资，其实是行不通的。 第一，这几年温州为了快速连接杭州，在不断的进行公路与铁路的建设，大有避开丽水的趋势：1.建设甬台温高铁，动车组从温州经宁波只要三个小时（其中温州至宁波1.5小时；宁波至杭州1.5小时）；2.建设诸永高速，公路往杭州以后也不会再经过丽水。 第二，温州是靠不住的。温州本身只是民营资本的集散地，它没有技术，它的资本只是些炒作的资本。这些资本只会在房地产、资源还有有限的皮鞋打火机行业上进行投资。这正也温州虽然说发达，但靠近它的丽水市也一直经济发展不起来的原因。丽水只能另外自谋出路。

三、直线连接上海-厦门-深圳三大经济圈是本铁路规划的必要性所在 现在中国经济是以上海为龙头的长三角经济圈和广州深圳为龙头珠三角经济圈为核心，但随着海峡两岸政治环境的改善，随着两岸未来交流的加深，海西丽水市至福建南平铁路发展建议 - 3 -

与台湾板块的经济融合将进一步强化，海峡西岸与东岸将有可能实现区域经济一体化。从而成为继环渤海经济圈、长江三角洲、珠三角加港澳经济圈之后的第四个经济圈——“环海峡经济圈”。 如图1所示，丽水市至福建南平铁路建成后，恰好在上海与厦门两大经济圈连线的中心。 三大经济圈之间势必形成巨大的交流与合作，而此最直的线路将成为优选。 且福建厦门漳州盛产的大量龙眼香蕉通过此铁路将更方便，丽水将成为水果的集散地。 对本铁路建成将对中国沿海经济圈之间交通产生重大影响。上海往南方广州将避开往江西的绕路。

图1 丽水南平铁路连通三大经济圈 同时南平为福建的“北大门”，是福建省面积最大的行政区域，辖邵武、

武夷山、建瓯、建阳四市和顺昌、浦城、光泽、松溪、政和五县及延平区，总人口305万人。近几年经济发展很快，图2为南平市从闽江对岸看过来的市景。 丽水市至福建南平铁路发展建议 - 4 -

图2 南平市景 四、有助建设黄金旅游线 南平市是我国南方主要林区之一，素有“绿色金库”之称。森林覆盖率达68.3％以上，木材总蓄积量1.15亿立方米，占福建省的30％。同时，闽北又是全国毛竹主要产区，建瓯、顺昌是全国10大竹子之乡之一。境内的武夷山为国内著名旅游区。 丽水至南平铁路建成后，上海为龙头的长三角地区旅游区与丽水旅游区，武夷山将连成一片，成为黄金旅游线。

五、对国防有利 中国国防战略特别重视与海岸线相距一二百公里纵深的交通，因为在战时海岸线上的交通最容易被破坏。相距一二百公里纵深的交通既方便战时的保护，又方便和平年代与港口的连接。 从图3所示的全国铁路分布网可看出，从北到南一二百公里纵深的铁路交通丽水市至福建南平铁路发展建议 - 5 -

缺的就是丽水至福建南平这一段！

图3 中国铁路网 丽水市至福建南平铁路发展建议 - 6 -

第2章 丽水市至福建南平铁路可行性分析

一、良好的全国性的铁路大建设背景 1．丽水至南平铁路接入金温铁路复线大动脉 一条铁路效能如何与周边铁路的配套相关，每一段都很通畅才可能没有瓶颈。金温铁路扩能改造工程预计2010年开工建设，2013年建成投入使用。线路共设8个火车站，其中丽水境内有4个火车站，线路全长比现有金温铁路缩短60多公里，建成后将开通动车组。 新金温铁路项目估算总投资额180.5亿元，线路全长188.366公里，为双线电气化国家Ⅰ级铁路，设计行车速度200公里/小时。途经金华金东区、武义县、永康市、缙云县、莲都区、青田县、温州市瓯海区及鹿城区，从金华到温州先后设东孝、金华南、武义北、永康南、缙云西、丽水、祯埠(预留)、青田等8个火车站，最后接入甬台温铁路温州南站，与现有金温线基本不重叠。 新金温铁路建成后，从丽水到温州或者金华，只需半个小时，而丽水到杭州的时间只需1.5小时。 2．国家扩大内需，应对世界性的经济危机 为应对世界性的经济危机，国家层面在外贸出口受阻的情况下，提出了扩大内需战略，各地纷纷上马基础建设规划。国家计委对交通运输建议优先批复。

二、铁路是高投资低运营成本高收入的产业 以金温铁路为例，投资35亿，算上物价指数，利息成本就算以70亿算。截至今年5月底，10年时间，金温铁道开发有限公司累计到发旅客9739万人次，到发货物6934万吨，运输收入达52.02亿元，实现利税3.95亿元。15年绝对收回投资。 将筹建的丽水至南平铁路长度300公里左右，假如以高铁标准进行建设，投资预算200亿。按经济发展的速度，15年基本可以收回投资。 同时带来的是铁路沿线云和、龙泉、庆元、政和、松溪、建瓯等县市的跨越