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重大突发事件信息报告管理办法

重大突发事件信息报告管理办法
第一章总则
第一条为了有效预防、及时控制和减少突发事件造成的损害,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,特制订本办法。

第二条本办法主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》、《国家电监会关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知》、集团公司《电力生产事故调查规定(试行)》。

第三条本办法适用于在华能白山煤矸石发电有限公司(以下简称公司)工程区域内,从事工程建设、管理、运输等的所有单位、工作人员(建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其它与建设工程安全有关的单位)。

第四条发生突发事件后,事发单位要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并根据职责和规定的权限启动本单位制订的相关应急预案,及时有效地进行先期处置,控制事态。

第二章重大突发事件报告范围、内容
第五条重大突发事件报告范围
一、重大及以上人身伤亡事故、设备事故、环境污染事故、火灾事故以及涉及电网安全的事
故信息。

二、事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为重大及以上人身伤亡事故、设备事故、环境污染事故、火灾事故以及涉及电网安全的事故信息。

三、对社会造成重大影响、涉险人数10人以上或者可能造成很大经济损失的特大未遂事故,
以及媒体向社会披露的重大未遂事故信息。

第六条重大突发事件的发生单位是信息报告的责任主体。

电力建设施工中发生本规定范围
内的突发事件时,项目建设、施工等各参战单位都有报告信息的责任。

外包工程施工单位发生重
大突发事件,公司须向华能吉林公司及时报告,并督促施工单位向当地人民政府和上级主管部门
报告。

第七条重大突发事件信息报告内容要简明、准确,应包括以下内容
一、事故发生的时间、地点、单位信息来源。

二、事故的基本经过、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势。

三、事故发生的初步原因和性质。

四、事故发生后处置情况和拟采取的措施及事故控制情况。

五、事故报告单位以及信息报告人员的联系方式等。

第八条对重大突发事件的新进展、可能衍生的新情况要及时续报;重大突发事件处置结束后,要进行终报。

第九条重大突发事件处置结束后,事故单位要将《事故调查报告书》及时报公司安质部,
有关规定执行集团公司《电力生产事故调查规定(试行)》。

第三章重大突发事件报告方式、时限和程序
第十条重大突发事件发生后,各单位要按照集团公司重大事项“三个渠道”报告制度,即各单位主要负责人、行政管理部门、安监系统向上一级对口领导、部门报告,同时按照属地关系向地方人民政府等相关部门报告,发生电力安全重大突发事件要向电监会派出机构报告,报告时间最迟不得超过1小时。

发生重大突发事件,应当采取书面报告和电话报告两种方式尽快上报。

紧急情况下,可先通过电话口头报告,再以书面形式报告。

第十一条重大突发事件发生后,施工单位事故现场有关人员应立即报告工地主任或工地专责安全员,由工地主任或专责安全员立即报告本单位(施工单位)领导和安监部门。

单位负责人、安监部门接到事故报告后,应迅速查清基本情况,并立即报告上级领导、公司负责人、公司安质部、综合部、监理单位负责人和所在地人民政府、电监会。

人身伤亡事故还需向当地社区的市(或者相当于社区的市一级)劳动部门、公安部门、人民检察院和工会报告。

第十二条公司人员直接参与的现场工作,发生重大突发事件后,现场工作人员立即报告本部门负责人和安质部。

部门负责人和安质部立即了解事件基本情况,分别向公司领导报告,事故发生部门负责人同时向综合部通报事件有关情况。

第十三条公司负责人、安质部、综合部接到事故报告后,必须分别立即将事件概况以电话、传真或电子邮件形式转报给华能吉林公司负责人、公司安全生产部、公司经理工作部。

公司综合部负责督促施工单位向当地人民政府、电监会报告。

第十四条重大突发事件续报和终报采取书面形式,见附表1。

第十五条各报送责任单位必须保证通讯畅通,主要人员的手机保持开机状态并确保完好,单位重大突发事件报告联系方式,见附表2。

第四章报送检查、考核
第十六条重大突发事件报告是各部门和施工参战单位基础性工作。

要严格纪律,防止漏报、错报。

要按规定渠道及时报送。

对各单位要严肃认真地对待重大突发事件的报送工作,做到及时、准确上报。

对因迟报、漏报造成损失或重大影响,以及有意瞒报的,将依照公司有关规定,追究相关人员的责任。

第十七条公司安质部按照《工程安全管理规定》,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址(见附表2),受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,形成书面材料,并报公司安委会对相关瞒报责任人员进行处理。

第五章附则
第十八条本办法的文字解答由安质部负责。

第十九条本办法按照公司有关规定进行解释。

第二十条本办法自发布之日起实施。

附表1:重大突发事件报告单
附表2:电力安全突发事件报告联系方式
附表1:
电力安全突发事件报告单
填报时间:年月日时分
口第一次报告口后续报告(第一次报告时间:年月日时分)报告方式:电话口/电传口/电子邮件口/其它
事故发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况、初步原因判断:
事故后果(伤亡情况、停电影响、设备损坏或可能造成不良社会影响等)的初步估计:
附表2:
电力安全突发事件报告联系方式。

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