2016年计划生育工作开展情况汇报
一、基本情况
我乡辖16个行政村，1个社区，全乡总人口35095人，其中育龄妇女9795人，已婚育龄妇女7267人；全乡流出人口10966人，其中流出已婚育龄妇女4773人。

截止7月31日（统计年度）全乡总出生258人，其中一孩174人，二多孩84人；出生人口中男孩117人，女孩141人。

计外二多孩6人；二多孩政策符合率92、85%；二多孩早孕发现%，总孕情掌握%；性别比83；长效节育措施到位率87%。

二、主要工作开展情况
一是抓好“村为主”工作机制的落实。

认真研究制定并出台了《胥坝乡“村为主”工作实施意见》及《胥坝乡计划生育工作奖惩办法》两个规范性文件，进一步明确了乡村两级计划生育工作责任制及责任追究制。

二是开展计划生育工作督查和考核。

由乡主要领导带队，乡联系村干部参加，每月分成两个督查组对全乡各村当前计生工作情况进行全面督查，发现问题及时整改。

督查以来共解决83例上环、8例结扎未到位问题，同时提高了乡村两级干部对计生工作的认识。

按时实施了月调度和季考核并兑现奖罚，有力促进计生各项任务的落实。

三是开展全员数据信息集中清理。

以信息建设年活
动的开展为抓手，每月5日前，由计生办将相关信息发到各村，由村进一步摸清底数，核对信息，同时规范信息上报手续，做到各类重点信息尤其是期内出生信息不重、不漏、不错，乡计生办及时做好信息核对、录入工作。

组织村级计生专干业务培训及下村现场指导村级信息直报系统，对新婚、怀孕、出生、手术等信息做到及时录入，杜绝错漏报，确保帐、表、卡、册及微机数据相一致，不断提高统计数据质量。

四是强化对流动人口的管理。

扎实开展流动人口地址、怀孕、生育、联系方式等信息清理，及时落实流动人口信息变更工作；认真做好市内单方建档流动人口上门核实工作，妥善处理好单方建档流动人口的建、退档问题；认真分析解决好省流动人口平台反馈信息处理不及时，不准确，不规范问题。

我乡是流出人口大乡，流出育龄妇女管理难，为此我们充分发挥计生协会的作用，对流动人口相对集中的地方，到驻地成立“支部+流动人口协会”的模式，探索加强对流动人口计生管理的模式。

今年5月在县计生委的大力支持下，我们在杭州市成立了“胥坝乡杭州市流动党员党支部和计划生育协会”，与杭州市江干区计生局及其四季青街道签定了“计生双向管理” 协议书，设立了办公地点并挂牌办公。

五是认真抓好农村计划生育家庭优惠政策的落实。

以开展“幸福家庭创建”活动和“计划生育·幸福家庭计
划”工程为抓手，扎实做好本乡2016年度新增节育奖、放弃二孩指标、独保费退出和享受人员名单摸底工作。

全乡拟增节育奖59人、拟增放弃二孩指标18人、拟增独保费228人，拟退享受独保人员175人。

对独、双女户考入大学、高中的对象、计划生育家庭大病救助对象以及计划生育家庭脱贫致富帮扶对象进行摸底申报。

经审核，我乡今年新增奖励扶助对象23人，“双提”对象15人，“双提”扩面后我乡共审核上报110人。

认真组织实施“孕前优生健康检查”民生工程，目前全乡已完成任务119对，占全乡总任务的%。

结合母亲节和5·29协会活动日，开展慰问贫困母亲和协会组织帮扶活动。

全乡慰问贫困母亲及计生家庭贫困共计59户，慰问金额17700元。

六是认真抓好市县计生调度等会议精神的贯彻落实。

及时传达学习市县计生调度会议和国家计划生育依法行政电视电视会议精神，召开乡党委扩大会及全乡计划生育工作大会，认真传达学习了会议精神，总结分析全乡计划生育工作形势，通报了全乡及各村计划生育工作存在的主要问题，明确了整改措施。

开展了由乡党委书记、纪委书记和乡分管领导参加的对位列全县后10位的村“两委”班子成员进行集体诫勉谈话，帮助他们分析问题、找出差距并制定整改方案。

对重点管理村进行帮扶，组织乡计生办相关人员帮助重点村分析问题、理清家底、排查重点人群、理清工作思
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路、落实工作责任，强化工作落实。

目前成效已经显现。

七是营造浓厚的计生工作氛围。

对乡村两级现有标语、宣传栏进行整理规范，目前均已到位。

在胥坝集镇建成了计生文化宣传一条街。

加强政策外生育的立案和社会抚养费的征收，起到警示震慑作用。

元月份以来，全乡政策外出生立案34件，其中一孩立案22件、二孩立案10件、多孩立案2件，征收社会抚养费万元。

强化乡联系村干部、村包片干部的作用，营造浓厚的齐抓共管氛围。

三、存在的问题和下一步工作安排
虽然说计划生育各项政策在我乡得到了较好地落实，但是实际工作中也还存在着一些问题，主要表现在：因受流出人口较多等因素影响，长效节育措施落实率难度大；外出务工者由于流动性较强、地址通讯等变动频繁，很难做到及时跟踪管理服务，政策外生育控制难；计生工作投入经费多，加之乡村两级收入几乎空白，经费保障难。

等等这些问题的存在，都需要我们在今后工作中采取措施，切实加以解决。

下步工作中我们将努力做到：
一是狠抓流动人口管理。

切实把流出的独生子女户、未落实节育措施的双女户等重点人群作为管理的重中之重，切实摸清相关详细信息，确保流动人口建档率达100%；开展形式多样的宣传教育活动，控制或减少政策外生育，提高出生人口政策符合率。

二是提高二、多孩早孕发现率。

坚
持对流出的重点人群每月电话联系一次，在家的每月上门一次，做到及时了解掌握孕情信息，坚持出生、怀孕信息，日录入制，发现一例录入一例，杜绝瞒报、漏报、隔日上报。

三是强化社会抚养费的征收，形成政策的震慑力。

对案件做到应立尽立；多措并举，强化扶养费征收的到位率。

四是进一步抓好“村为主”工作机制和奖惩措施的落实。

综合运用谈心谈话、经济、组织等措施，切实将奖惩兑现落在实处。

五是强化联系村作用的发挥。

实行乡村干部计划生育工作同奖同罚，坚持每月“一指导、一督查、一汇报、一整改”工作机制，及时发现问题，解决问题。

六是加强计生工作调度考评。

扎实做好“月调度、季考核、年（含半年抽查）抽查”调度考评，加强对重点村的管理与督查，促进全乡各村均衡发展。

七是强化利益导向机制的落实。

在扎实做好独保费等法定政策落实的基础上，认真组织实施计划生育家庭幸福计划工程、计划生育家庭意外伤害保险工程及生殖健康普查和孕前优生检查民生工程，让更多的计生家庭享受关怀，得到实惠，从而促使计生国策在我乡得到更好地贯彻落实。

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