第三章 可持续发展战略
第一节 概述
第二节 可持续发展战略 第三节 中国21世纪议程
第一节 概述
1. 可持续发展思想的起源
虽然“可持续发展”作为一种发展观明 确提出于当代，但在我国，朴素的可持续 发展思想却是源远流长的，朴素的可持续 发展的实践也是由来已久的。早在我国的 春秋战国时期，就有对自然资源的持续利 用与保护的论著。
《里约宣言》和《21世纪议程》等重要文件和主要
环境公约的执行情况，并在此基础上制定今后行动
的战略与措施
同时也是为了纪念《联合国环境与发展会议》召 开10周年。经过长时间的讨论和谈判，会议通过了《 可持续发展世界首脑会议实施计划》这一重要文件。
3. 关于可持续发展三份重要报告
（1）《增长的极限》
报告的主要内容和论点如下。
第二节 可持续发展战略
1. 可持续发展的定义 （1）布伦特兰的可持续发展定义 “既满足当代人的需要，又不对后代人
满足其需要的能力构成危害的发展” ——（WECD，《我们共同的未来》）
2. 中国可持续发展四项战略任务 （1）工业污染防治
影响环境质量70%污染物来自于工业生产，我
国治理工业污染欠账达2000亿元。
预防为主、防治结合；
集中控制和综合治理；
转变经济增长方式。
2. 中国可持续发展四项战略任务 （2）城市环境综合整治 治理城市“三废”，全面改善城市环境。
（3）提高能源利用率
能源利用效率，单位GDP消耗；
传统能源—新能源；
2. 中国可持续发展四项战略任务 （4）生态环境保护 推广生态农业； 坚持不懈植树造林； 切实加强生物多样性保护。
问题及处理这些问题的要求；③提出达到这些目标的
有效方式。
虽然《世界保护策略》以可持续发展为目标，围
绕保护与发展做了大量的研究和讨论，且反复用到可
持续发展这个概念，但它并没有明确给出可持续发展
的定义。
（3）《我们共同的未来》
该报告提出了“从一个地球走向一个世界”的总 观 点，并在这样的一个总观点下，从人口、资源、环境、 食品安全、生态系统、物种、能源、工业、城市化、 机制、法律、和平、安全与发展等方面比较系统地分 析和研究了可持续发展问题的各个方面。该报告第一 次明确给出了可持续发展的定义。
马尔萨斯（1766-1834年）
李嘉图（1772—1823年）
穆勒（1773—1836年）
也在他们的著作中提出人类的经济活动范围
存在着生态边界。
2. 关于可持续发展的三次重要国际会议
（1）《联合国人类环境会议》
1972年6月5日，联合国人类环境会议在瑞典的
斯德哥尔摩召开，来自世界113个国家和地区的代表
第三节 中国21世纪议程
1994年3月25日，国务院讨论通过《中国21 世纪议程》。 序言； 中国可持续发展战略；
可持续发展有关的立法与实施；
费用与资金机制；
教育与可持续发展能力建设。
作业
1. 简述可持续发展的概念、四项基本任务与战 略措施； 2. 你认为实施可持续发展的关键点是什么，为 什么？
2. 中国可持续发展四项战略措施
（1强环境科学研究;
积极发展环保产业。
2. 中国可持续发展四项战略措施
（2）运用经济手段保护环境
资源有偿使用；
资源核算、资源计价；
环境成本核算。
2. 中国可持续发展四项战略措施
（3）提高全民族环境意识。 （4）健全环境法制、强化环境管理。
报告深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口 之间的关系； 世界系统的五个基本因素：人口增长、粮食生 产、工业发展、资源消耗和环境污染五项基本因素的 运行方式是指数增长而非线性增长。 解决的办法：控制发展，必要时不发展。
（2）《世界自然保护策略》
该报告的主要目的有三个：①解释生命资源保护
对人类生存与可持续发展的作用；②确定优先保护的
会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议
程》两个纲领性文件。
会议将公平性、持续性和共同性作为可持续发展的
基本原则。 各国政府代表签署了《气候变化框架公约》等国际 文件及有关国际公约。
（3） 《可持续发展世界首脑会议》
时间：2002年8月26日~9月4日
地点：南非约翰内斯堡
目标：全面审议1992年联合国环发大会通过的
参加了会议，共同讨论环境对人类的影响问题。这
是人类第一次将环境问题纳入世界各国政府和国际
政治的事务议程。
会议通过了《人类环境 宣言》 大会确定每年的6月5日 为世界环境日。
联合国人类环境大会
的意义在于唤起了各国政
府共同对环境问题，特别
是对环境污染的觉醒和关
注。
（2） 联合国环境与发展大会
1992年联合国在巴西里约热内卢召开了《联合国环 境与发展会议》。这次会议是根据当时的环境与发展形 势需要，同时为了纪念联合国人类环境会议 20周年而召 开的,会议取得了如下成果：