基层操作是否顺畅，保险经办机构、农户和地方政府参与是否有较 高的积极性，机制是否健全，工作效率是否达到相关文件要求，工 作人员是否爱岗敬业。
5
调查特定人群保险知晓度率在90%（含）以上得5分、80%（含）至90%得 4.5分、70%（含）至80%得4分、60%（含）至70%得3.5分、50%（含）至 60%得3分 、40%（含）至50%得2分 、30%（含）至40%得1分 、30%以下村总数*0.5组织施 （27分）展业规范 性
保险经办机构展业承保坚持“见费出单”，坚持投保公示制，以行政村为单 位投保的，附项目齐全的承保清单 。保险采取分级分类查勘定损、未发生
查阅承保资料，是否按照省政府办公厅皖政办〔2010〕31号文件要 求。采取集中投保方式的，村协保员开具保险经办机构专用收据，
试点县（市）区经办机构乡镇、行政村农业保险服务站点实现全覆盖得4分 31号文件要求执行。具体评分计算公式如下：保险服务体系覆盖率=
4 、90%（含）至100%得3分、80%（含）至90%得2分、70%（含）至80%得1分 试点县（市）区建立服务站的乡镇数/试点县（市）区乡镇总数
、70%以下得0分。
*0.5+试点县（市）区建立服务点的行政村数/试点县（市）区行政
分摊或者变相均摊事件。满分5分，发现1份承保资料不规范扣1分，直至扣
收取投保农户保费；填制农户投保明细表，在行政村张榜公示；集 中填制本村投保单，并将投保单、款项和公示情况报农业保险服务
8
完为止。 未发现下指标、分任务、搞摊派行为；未发生强制投保、违规代垫保费行 为；未发生抵扣补贴、抵扣赔款以及提高标准收取农户保费行为。满分3 分，发生上述1种情况不得分。
保险保障
种植业保险保障水平90%（含）以上得5分 、80%（含）至90%得4分 、
水平
5 70%（含）至80%得3分 、50%（含）至70%得2分 、50%以下得0分 。
种植业保险金额占试点品种生产成本投入的比例。种植业保险保障 水平=各保险品种保险金额之和/各保险品种直接物化成本之和。
资金放大 倍数
不及时扣0.5分，扣完为止。
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一级指标 二级指标 三级指标 分值
安庆市
年度政策性农业保险绩效评价指标体系表
评分标准
指标解释
保险经办 机构会计
核算
3
政策性农业保险资金单独核算，并分险种、试点单位进行明细核算得1分； 保险经办机构应按照文件规定，计提农业保险大灾风险准备金得2分。
保险经办机构会计核算否按照有关文件规定要求。
4
理赔条件的，应分别在15、20个工作日内结案并支付赔款；种植业报案中 只需一次定损、索赔材料齐全、符合理赔条件的，应在报案后20个工作日 内结案并支付赔款；对需两次及两次以上定损的，应在该季农作物成熟测 产定损结束后20个工作日内结案并支付赔款。满分4分，发现1份理赔资料
查阅理赔资料，是否按照省政府办公厅皖政办〔2009〕120号文件要 求及时赔付。（按照随机抽样的方式，随机抽取种、养业理赔资料 各20份）
政策执行 决策程序
3
贯彻农业保险工作原则得1分和落实工作要求得1分，结合本地实际，扎实 推进农业保险工作得1分。
贯彻“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则和工作要 求，结合本地实际，扎实推进农业保险工作。
3
“自下而上”编制农业保险承保计划得1.5分，并及时申请中央、省财政农业 申请参加农业保险试点是否坚持自主自愿原则，是否在规定时间内
工作职责 划分
2
地方政府与保险经办机构职责分工明确得1分；履职基本到位，未发生推诿 地方政府与保险经办机构职责分工是否按照省政府办公厅皖政办〔
扯皮，能够协同推进政策性农业保险工作工作得1分。
2010〕31号文件规定界定，执行是否到位。
项目管理 （40分）
基层农业 保险服务 体系建设
健全基层农业保险服务体系是否按照省政府办公厅皖政办〔2010〕
下得0分。
、养品种数量×权数；其中养殖业20%、种植业80%。
综合投保 率
试点县（市）区保险品种实际承保数量与可承保数量的比例。农业
5
试点县（市）区农业保险综合投保率70%以上得5分、70%（含）至50%得3分 保险综合投保率=∑试点县（市）区种、养品种及森林承保数量/全
、50%（含）至30%得2分、20%以下得0分。
附件1
安庆市 年度政策性农业保险绩效评价指标体系表
一级指标 二级指标 三级指标 分值
评分标准
指标解释
补贴目标 （5分）
目标内容
5 制定本年度农业保险工作目标得2分，并将目标细化得2分、量化得1分。
是否制定本年度政策性农业保险试点工作目标；目标是否明确、细 化、量化。
项目决策 （15分）
决策过程 （6分）
询问群众数量40人。政策知晓度=市民生办委托统计部门对政策性农 业保险开展的社情民意调查的知晓度*50%+评价组现场的知晓度*50% 。
得0分。
农户满意 度
调查特定农户保险满意率在90%（含）以上得5分、80%（含）至90%得4.5分 询问群众数量40人。农户满意度=市民生办委托统计部门对政策性农 5 、70%（含）至80%得4分、60%（含）至70%得3.5分 、50%（含）至60%得3 业保险开展的社情民意调查的满意度满意度*50%+评价组现场的满意
赔款支付 方式
2 农业保险赔款通过转账或财政“一卡通”支付到户（2分）。
农业保险赔款以转账方式或通过财政“一卡通”支付到户。
保险覆盖 率
试点县（市）区保险品种种养数量占比达到80%（含）至100%得5分、60% 试点县（市）区实施农业保险保费补贴的品种占比情况。农业保险
5 （含）至80%得4分、40%（含）至60%得3分、20%（含）至40%得2分、20%以 覆盖率=∑试点县（市）区种、养品种数量/县（市）区可开展的种
县（市）区财政部门应按照保费补贴年度预算，于每季度终了20个 工作日以内将本级应承担的上季度保费补贴资金上划至市财政中央 特设专户。以市财政中央特设专户对账单时间为准。
保费补贴
试点县（市）区制定农业保险保费补贴管理办法得1分，建立农业保险保费 是否制定农业保险保费补贴管理办法，是否建立农业保险保费补贴
项目管理 （40分）
组织实施 （27分）
及时匹配 保费
4
自然年度终了后45日内，上年度应匹配保费到位率90%（含）至100%得4分 、80%（含）至90%得3分、70%（含）至80%得2分、60%（含）至70%得1 分、50%（含）至60%得1分、50%以下得0分。
执行按照保费补贴管理规定，及时审核拨付保费补贴资金。应匹配 保费补贴到位率=已匹配保费补贴资金/应匹配保费补贴资金×100%。
分 、40%（含）至50%得2分 、30%（含）至40%得1分 、30%以下得0分。 度*50%。
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一级指标 二级指标 三级指标 分值
安庆市
年度政策性农业保险绩效评价指标体系表
评分标准
指标解释
资金管理 （13分）
数据报送
2
试点县（市）区财政按时报送政策性农业保险相关报表、绩效评价基础数 据等得2分；迟报1次扣1分、迟报2次及以上扣2分。
试点县（市）区是否按照要求，及时报送政策性农业保险相关报表 、绩效评价基础数据等各类有关农业保险的数据信息资料。
预决算 2 补贴预决算制度，做到“一年一结”得1分。
预决算制度，做到“一年一结”。
保费补贴 资金管理
3
试点县（市）区财政建立保费补贴备查账，及时反映补贴资金收支余情况 得2分；未发现截留、挤占、挪用保费补贴现象得1分。
试点县（市）区财政是否建立保费补贴备查账，及时反映补贴资金 收支余情况；是否存在截留、挤占、挪用保费补贴的现象。
安庆市
年度政策性农业保险绩效评价指标体系表
评分标准
指标解释
社会效益
开展农业保险有利于改进农村社会管理得2分 、促进社会和谐稳定得2分 5 、推动农村社会进步得1分 。
开展农业保险，对促进社会主义新农村建设等方面的积极作用。
项目绩效 （45分）
项目效益 （20分）
可持续影 响
政策知晓 度
5 基层推进机制健全得2分 、运转高效得2分 ，工作人员敬业得1分 。
站或乡（镇）协保员。农业保险服务站或乡（镇）协保员对村投保 单、款项及公示情况审核无误后，报县级保险经办机构。按照随机 抽查40份资料（其中需两次以上定损的资料不少于10份，若县 （市）区两次以上定损的案例少于10个则均需查看）
理赔及时 性
保险经办机构在接到能繁母猪、奶牛保险报案后，对索赔材料齐全、符合
市县种、养品种及森林可承保数量×权数；其中养殖业20%、种植业
80%。
项目绩效 （45分）
项目产出 （25分）
理赔兑现 率
5
保险经办机构在规定时点理赔结案率90%（含）以上得5分、80%（含）至 90%得4分、70%（含）至80%得3分、50%（含）至70%得2分、50%以下得 0分。
保险经办机构是否及时足额理赔。该市县保险机构理赔结案率=已结 案件数量/已报案件数量×0.5+已结案件金额/已报告案件金额×0.5。
100%
项目管理 （40分）
资金管理 （13分）
资金到位 时效
3
试点县（市）区财政应承担保费补贴资金列入年初预算得1.5分，并按要求 及时划转市财政中央特设专户得1.5分；未列入年初预算，但年中办理预算 追加，及时划转市财政特设专户，未影响农业保险工作顺利开展得2分；未 列入年初预算，也未办理预算追加，影响农业保险工作顺利开展得0分。
与其他财政补贴方式相比，运用保费补贴方式支持“三农”，资金放大20 5 倍以上得5分 、资金放大15-20倍得4分 、资金放大10-15倍得3分 、资金 资金放大倍数=农业保险金额/各级财政农业保险应匹配保费补贴。