的依据； （四）是施工企业进行经济核算，考核工程成本的依
据； （五）是签定承包合同的依据； （六）是拨付工程进度款的依据； （七）是甲、乙双方进行竣工结算和决算的依据。
二、概预算的编制依据
①《建设工程工程量清单计价规范》； ②国家和地方相应工程消耗量定额和计价规则； ③施工设计图纸，主要解决分部分项清单； ④拟建工程合理的施工方案，主要解决措施项目 清单； ⑤招标文件，主要解决其他项目清单，如预留金 等等。
依据：根据初步设计和扩大初步设计、概算定 额、费用定额指标等资料。
作用：是方案选择、编制投资计划、进行贷款 和拨款、实施投资包干、考核设计方案的经济 合理性和控制施工图预算的依据。
精度：较粗放
预算
也叫施工图预算，发生在施工图设计阶 段；预算需要具备施工图纸，汇总项目 的人、机、料的预算，确定园林工程造 价；编制预算关键是计算工程量、准确 套用预算定额和取费标准。
定额编号：A3－25 工程项目： 250m3 M5混合砂浆1砖混水砖墙 一定计量单位（10m3）建筑产品的预算价格
——定额基价：1777.54元/10m3 250m3 M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格：
25017.7 57 4444.53元 08 10
2.课程的任务
本课程的主要任务，就是学好预算的三个关键点：
结算
也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结 算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项 目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预 算，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应 得工程费用确定工程项目最终结算价格。
依据：施工承包合同和变更洽商记录(注意各 方签字)，有关定额标准等。
作用：对完成工作进行检查验收核定，进入下 阶段任务（保质、养护）。
施工图 预算
施工图设计 图纸已完成 工程开工前
对外确定工程造价
编制 单位
施工 单位
编制依据 施工图纸 施工组织设计 预算定额 材料市场价格 费用定额
结果 单位工程从开 工到竣工全过 程的建设费用
基本建设阶 段
编制 单位
编制依据
结果
施工 预算
施工准备 工程开工前
施工 单位 施工 项目 部
企业内部进行施工管理|核算工程成本
正确地应用定额
合理地确定工程造价
熟练地计算工程量
1.2 基本建设
1.2.1 基本建设的概念 1、基本建设 基本建设是指投资建造固定资产和形成物 资基础的经济活动，凡是固定资产扩大再生产 的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活 动均称为基本建设。 由此可见，基本建设实质上是形成新的固定 资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重 要手段。
定额——[定额示例] 砌筑10m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的定额 消耗量。
由2003建筑工程定额P167： 定额编号：A3－25 Байду номын сангаас程项目： 10m3M5混合砂浆1砖混水砖墙 人工消耗指标：16.08工日 材料消耗指标： M5混合砂浆：2.25m3
标准砖：5.40千块 水：1.06m3
机械消耗指标：灰浆搅拌机：0.38台班。
1.3.2 建筑工程预算分类
1、按建设项目所处的建设阶段分：有设计概算、施工图 预算和施工预算三类。
设计 概算
基本建设阶段
初步设计 技术设计
编制 单位
设计 单位
控制工程投资
编制依据 初步设计图纸 技术设计图纸 概算定额 概算指标 费用定额
结果 从项目筹建到 交付使用全过 程的建设费用
基本建设阶段
2、固定资产 是指在社会再生产过程中，可供生产或生活
较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形 态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、 机械设备或电气设备。
一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时 具备以下两个条件： （1）使用期限在一年以上； （2）劳动资料的单位价值在限额以上。
限制的额度，对小型国营企业在1000元以上； 中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以 上。
三、概预算的计价方式
计价方式——传统的定额预预算法，工程直接费、间 接费、管理费、计划利润、税金、价差。
——遵循《建设工程工程量清单计价规范》下的工程 量清单分项（直接费、辅助措施、规费税率等）综合 单价计价法。
两者的不同： 定额概预算—按某一工程中所有相同定额内容进行汇
总统计，统一计算，然后进行费率计算，最终形成工 程总造价。 综合单价计价—按工程中某一独立分项进行系统的定 额和费率综合计算，形成单价，最终形成工程总造价。
第一篇：园林工程概预算
园林工程概预算是园林专业人士应学习 和掌握的基本技能，在控制设计和施工
造价及管理方面具有重要作用。
基本概念
投资控制是工程项目管理的重点和难点， 在工程项目的不同阶段，项目投资有估 算、概算、预算、结算和决算等不同称 呼，这些“算”的依据和作用不同，其 准确性也“渐进明细”，一个比一个更 真实地反映项目的实际投资。
施工预算：
主体：工程承包方
依据：设计图纸和说明书；施工组织设计或施 工方案；现行的施工定额或劳动定额（国家或 企业）；材料消耗定额和机械台班使用定额 （国家或企业） ；材料手册和预算手册。
作用：通过预算能精确地算出各工种劳动力需 要量，为施工企业有计划地调配人力和物力的 实物工作量，以便做出最佳的施工进度计划、 定额指标和计件单价等。同时叶帮助施工企业 分析其中可能超支及如何节约的因素。
包括设计预算和施工预算。 精度：精细
设计预算：
主体：多有设计方计算，也可由建设投资方和 工程承包方进行。
依据：设计图纸和说明书；现行的施工定额或 劳动定额（国家或市场）；材料消耗定额和机 械台班使用定额（国家或市场） ；材料手册和 预算手册。
作用：更合理选择方案、准确地确定工程投资， 为确定工程任务的确定和承接做准备。
精度：极精细
决算
也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后；保质 和管养期结束，验收交付使用阶段 。决算一般 由项目法人单位编制或委托编制，或提交国家 审计部分核查，汇总计算项目全过程实际发生 的总费用。
依据：施工承包合同和变更洽商记录(注意各 方签字)，结算资料、竣工图纸及各种竣工验 收资料、有关定额标准及国家政策等。
1.2.5 基本建设项目费用组成
建筑安装工程费用
基
本
设备工器具购置费
建
设
项
工程建设其他费用
目
总 费
预备费
用
建设期间贷款利息
1.3 建筑工程预算
1.3.1 建筑工程预算的概念
建筑工程预算是计算建筑工程从开工到竣工验收所 需全部费用的文件。它是根据不同设计阶段的设计图 纸，各种定额和取费标准，预先计算拟建工程所需全 部费用的文件。
估算
也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段； 估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可 能发生的工程费用(含建安工程、基础工程、设备和安 装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利 息(如果有贷款)进行计算，估算时要注意准确而全面地 计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性 较强。
两者的联系 定额是概预算的基本法，是综合单价计价的基
础，具有法令性、科学性、可变性与相对稳定 性、针对性和地域性。但较为死板、计算繁琐、 不易调动市场和发扬企业创新，因缺乏可比性 而容易导致人为因素。 综合单价计价法是计价的不同方法，同时具有 灵活性，允许和孤立企业使用不同定额，可实 行“价变量不变”，计算简单。 我国目前是定额基础上的综合单价计价法。
1.2.2 基本建设的内容
① 建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、 暖通、园林和绿化等工程；
② 设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备安装工 程；
③ 设备、工具、器具的购置； ④ 勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计； ⑤ 其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准
备等工作。
又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设 计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程
是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可 以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力 或效益的工程。
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使 用的材料进一步划分的工程。
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同 材料和规格对分部工程进一步划分的工程。
依据：结合工程宏观类型，参照市场、同类项目进行 计算。
作用：用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项 目投资决策部门参考。
精度：粗放
概算
也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设 计阶段（详细规划阶段）；概算需要具备初步 设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计 算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、 缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
计算流程：
获取施工材料——查阅《定额》和结合 企业自身技术水平获得确保工程质量基 础上、恰当的施工工艺流程下的单项材 料费用、单项人工费、单项机械辅材等 措施费——计算单项工程的综合单价— —根据国家统一费率和结合企业自身技 术水平和承诺等滚动计算工程总价。
第一章 概 述
教学目的和要求：
1、掌握定额和预算的概念，明确课程的任务； 2、掌握基本建设项目的划分方法，熟悉并理解
基本建设程序； 3、弄懂设计概算、施工图预算和施工预算的概
念； 4、熟悉工程预算的编制方法。
1.1 课程的研究对象与任务
1. 课程的研究对象
本课程的研究内容是通过定额和预算这两 个对象来表达的。
对象一：定额——即规定的额度，在建筑工程 中是指在正常的施工条件下，生产一定计量单 位质量合格的建筑产品所需消耗的人工、材料 和机械台班的数量标准。
对象二：预算——即建筑产品的计划价格，它是 以定额消耗量为基准，用货币这种指标形式， 来确定完成一定计量单位质量合格的建筑产品 所需的费用。