2020.2央行：
发布2019年第四季度中国货币政策执行报告，实施 好稳健货币政策，保持流动性合理充裕，促进货币信 贷，继续坚持“住房不炒”的定位，坚持”因城施策”的 基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将 房地产作为短期刺激经济的手段。
2020.2中央政治局/央行：
积极的财政要更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度， 缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提 供精准金融服务。 保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城 施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。
2020.5两会：
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全国：2020年两会再次定调“住房不炒”，坚持住房不炒的基本定位，继续以“稳”字当头的同时也要 保持因城施策的灵活与灵动性，以保障市场的平稳运行。
2017-2020年两会对房地产概述
住房政策：“住房不炒”，因城施策
2017年 2018年
关键词： ①因城施策去库存 ②租购并举 ③遏制热点城市房价过快上涨 ④棚户改造、提高货币化安置比例
历年两会报告对房地产定调
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土地政策：受疫情冲击，各地纷纷出台措施缓解房企经营困境，土地市场的相关措施主要包括：减免土地相
关费用、顺延/分期缴纳土地出让金、降低土地限制要求、放宽预售条件、鼓励盘活存量用地等，土拍政策
面逐渐走向宽松。
政策分类
出台该类政 策代表城市
2019年 2020年
关键词： ①平衡稳增长和方风险的关系 ②落实城市主体责任，完善住房市场体系 ③推进保障性住房及城镇棚户改造 ④稳步推进房地产税立法
关键词： ①再提住房不炒 ②坚持因城施策，去除“落实城市主体责任” ③完善便民设施，让城市更宜居宜业 ④老旧小区改造，支持加装电梯等
因城施策，灵活多变
关键词： ①住房不炒 ②租购并举，培育租赁市场发育 ③提出“一城一策”
p 加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应 农民日益增加的到县城；就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区 3.9 万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。健全 市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。
p 深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培 育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因 城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更 宜业宜居。
通过减免国有物业房租、下调 贷款利率、延期还本付息、完 善税收减免政策等，实施临时 性支付措施； 推动重大项目尽早开工和建设； 做好“六稳”工作。
2020.2财政部：
坚持“住房不炒”的定位，落实房地 产长效管理机制，深入开展中央财 政支持住房租赁市场发展试点、城 镇老旧小区改造等工作，推动完善 基本住房保障体系。
2020.2银保监/央行：
为支持实体经济发展，降低社会融 资实际成本，定向 降准共释放长期资金5500亿。
2020.3央行：
有序推进存量浮动利率贷 款定价基准转换。
2020.3国务院：
浙江省发布户口新政，允许酒店 式公寓设立集体户口。
2020.5浙江省政府：
1、坚持房子是用来住的，不是用来炒的基本定位。 2、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。3、新 开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发 展用餐、保洁等多样社区服务。
乘风破浪
2020年
国际弄潮儿
杭州半年度楼市回顾（初版）
——余成海
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涉房地产政策时间推进轴：
2020.1国务院国资委：
【关于中央企业加强参股管理 有关事项的通知】，中央企业 不得规避主业监管要求，通过 参股等方式开展中央企业投资 项目负面清单规定的商业性地 产等禁止类业务。
2020.2国务院：
1年期LPR为4.05%，与前期 数值相比下调10个基点；5年 期以上LPR为4.75%，与前期 数值相比下调5个基点；
2020.2中国人民银行
房地产金融政策没有调整和改变，但是对房 地产市场融资情况进一步监测，动态掌握。 把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位 置，择机实施2019年普惠金融定向降准动 态考核释放长期流动性。
3、加强房地产市场分类调 机制，促进房地产市场平
控、房价上涨压力较大的 稳健康发展。
城市要合理增加居住用地。
4、加快建设多主体供给、
4、今年再完成棚户区住房 多渠道保障、租购并举的
改造600万套，因地制宜、 住例。
1、健全地方税体系，稳步 1、坚持房子是用来住的，
推进房地产税立法。
存依然较多，要支持居民
自住和进城人员购房需求。 2、启动三年新的棚改共计
攻坚计划，今年开干580万
2、坚持住房的居住属性， 套。
落实地方政府主体责任， 加快促进和建设房地产市 场平稳健康发展的长效机 制。
3、坚持房子是用来住的、 不是来炒的定位，落实地 方主体责任，继续实行差 别化调控，建立健全长效
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两会：本次“两会”相对于历次两会，两个重要的变化是，1、未提及2020年的棚改计划；2、未提及推 进房产税立法。政策导向上更中性，既不表态加码棚改稳经济，又不提及推进房产税给行业造成压力。
2017
2018
2019
2020
1、因城施策去库存：
1、健全地方税体系，稳妥
目前 三四线城市房地产库 推进房地产税立法。
p 本次“因城施策”写入政府工作报告，且删除了“落实城 市主体责任”，新冠疫情爆发以来，多地灵活因城施策， 从供需两端出台房地产调控政策，对房地产市场的稳定运 行起到重要作用，另外也有广州、济南、青岛、乐山、赤 峰等超 10 城出台有关放松限购、限贷等政策被撤回。未 来在“房住不炒”总基调下，各地因城施策将更加灵活， 以保障房地产市场的平稳运行。
不是用来炒的基本定位。
2、更好解决住房问题，落 实城市主体责任，改革和 完善房地产市场体系和保 障体系，促进房地产市场 平稳发展。
3、继续推进保障性住房建 设和棚户区改造，保障困 难群众基本居住需求，城 镇老旧小区量大面广，要 大力改造提升。
2、因城施策，促进房地产 市场平稳健康发展。
3、新开工改造城镇老旧小 区3.9万个，支持加装电梯， 发展用餐、保洁等多样社 区服务。