应急预案7.1应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

7.2应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

其应急准备和响应工作程序见下图：7.3突发事件风险分析7.3.1为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、公司、甲方和国家财产、经济损失，必须进行风险分析和预防。

7.3.2根据本工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、洪灾等。

应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

7.3.3应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

7.4应急准备7.4.1成立抢险领导小组，明确责任分工。

（1）公司抢险领导小组的组成组长：项目经理副组长：主管施工生产的项目副经理、项目总工程师成员：工程组、技质组、物资组、安保部、办公室职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

（2）项目部应急预案领导小组成员责职组长项目经理：负责全面管理和协调工作，负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。

副组长项目副经理：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。

（3）组员：各部室人员以及各施工班组组长，服从组长及副组长的安排，负责应急抢险任务的具体实施。

7.4.2应急资源准备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，主要分为应急物资、机械设备和救援器材。

（1）主要应急物资、机械设备主要应急物资、机械设备储备表（2）救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；③照明器材：手电筒、应急灯；④通讯器材：手机、固定电话；⑤灭火器材：灭火器、消防栓；⑥交通工具：工地常备一辆值班车，该车轮值班时，不应跑长途。

7.4.3通信联络（1）常用报警电话匪警：110、火警：119、急救：120和999、交通事故：122（2）与周边单位的互助协议与施工现场周边各相关单位建立快速绿色联系通道，如：医院、急救中心、派出所等。

详见附近医院行车路线图。

7.5应急响应7.5.1值班部署实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员具体落实到位，做到每天有人在岗每天有人执勤。

7.5.2处理流程施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。

由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。

如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

坍塌涉及路面交通的，应对事发地进行圈围，设立警示牌、组织人员进交通疏导，确保社会交通正常运行。

应急事故发生处理流程图人员伤亡7.6针对重大事故的具体应急措施7.6.1塌方处理本预案将塌方分为两类：一般塌方和重大塌方。

一般塌方：塌方高度小于80cm，且掌子面前方10米范围内的上部无管线及建（构）筑物。

重大塌方：塌方高度大于80cm且掌子面有渗水现象，或塌方影响到周围地下管线及建（构）筑物的安全。

（1）隧道内坍塌预控措施①必须遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则进行施工。

②严格按设计施工初期支护的质量。

③强量测，发现收敛值、拱顶沉降值异常，立即反馈，指导施工。

④及时进行初支背后回填注浆。

⑤先探后挖，超前探测5米挖3米，对前方地质进行超前预报，探明土质和含水量情况，指导施工。

（2）隧道内坍塌处理措施在不影响施工的地方，配备抢险物资，如工字钢、泥浆泵、钢管、PVC管、砂袋、方木等。

禁止任何部门及人员擅自挪用，施工中发现损坏和减少时须及时更换和补充。

①一般塌方应急处理塌方段有渗流水时，埋设PVC管，把水引至排水沟，防止水软化塌方土体，引起连续塌方。

用方木、工字钢、钢管支撑塌方掌子面，及时挂网喷射混凝土封闭塌方土体，喷混凝土时在塌方段埋设Φ40PVC管，梅花型布置间距0.5m；对距离掌子面5m范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m。

根据塌方深度，按0.3m间距安装Φ8钢筋网片，喷射混凝土，直至喷平塌方处。

在Φ40PVC管内打设长3mΦ32注浆小导管，并进行注浆，确保塌方段支护后面的土体密实。

塌方处理后加强塌方处的监测，每天观测频率3次以上并及时上报监测情况，当地层变形稳定后方可继续施工。

塌方范围内的初期支护采用密排格栅进行加固。

②重大塌方应急处理当重大塌方出现后，当班工班长、现场值班技术人员必须立即向经理。

总工程师、驻地监理工程师汇报，迅速通知交通管理部门，并派人对塌方段上方道路进行交通疏散，严禁车辆、行人从塌方地段上方通过；接到报告后，有关人员立即赶往现场，组织人员采取应急措施，防止塌方进一步扩大。

涉及到地下管线时立即向相关产权单位报告，相关产权单位在接到事故报告后，尽快组织专业抢修队伍到达出事现场进行原因分析，共同组织抢修。

塌方处理的全过程，抢险人员都要随时观察塌方情况，防止塌方伤人。

必须确保通讯信息畅通，并对处理情况、围岩变化情况、人员及机械设备状况等及时上报，在抢险有困难或需要救援时，及时向、交通部门、城管、等相关单位单位请求援助。

在报告的同时，立即组织向事故现场调配所备用的抢险机械设备、抢险物资及人员，以配合专业队伍进行抢险工作。

当险情危及重大设备、车辆、建（构）筑物及人生安全时，人员、设备尽快撤离危险区。

塌方稳定后，如塌方段有渗水时，采用PVC管对渗水进行引流处理，防止渗水软化塌方土休，引起连续塌方事故。

用方木、工字钢支撑塌方掌子面，及时挂网喷射混凝土封闭塌方土体，并对距离掌于面10米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱。

加强施工的监控测量，及时反馈量测信息，依照量测结果及实际情况，及时调整预加固、预支护措施及支护结构的封闭时间，确保施工安全及地面建筑物安全。

现场常备应急车辆，以利伤病人员迅速转移救治，与附近医院保持联系，出现问题及时处理。

7.6.2管线的预控及处理措施（1）精心组织施工，严格按照施工组织设计确保管线路不断、不裂、不渗漏水。

（2）如果可能，施工过程中尽量将上水或雨污水管线引流或临时改道，或采用衬管法通过。

（3）对于重大管线，申请产权单位现场监护。

（4）管线出事后，一定要迅速截流。

（5）密切关注地表沉降监测结果，及时加强支护，尽量减少施工对管线的影响。

第八章有限空间施工措施8.1有限空间界定。

有限空间是指在密闭或半密闭，进出口较为狭窄，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

如：深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等。

有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。

8.2本工程有限空间竖井及隧道为本工程有限空间，施工深度最深达9～12米，自然通风不良，在施工过程中连接筋焊接，钢格栅连接需要使用电焊焊接，焊接过程中产生有害气体积聚。

8.3有限空间防护措施为了加强施工现场有限空间作业安全生产管理，规范有限空间作业安全生产行为，预防和控制急性中毒事故发生，切实保护施工作业人员的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《北京市有限空间作业安全生产规范》等法律法规和有关规范标准，结合本市实际，项目部制定本工程有限空间施工措施。

1在竖井、隧道作业前，必须严格执行“先检测，后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。

在电焊机使用过程中，项目部设专人对竖井或隧道气体进行持续或定时检测。

每隔30分钟必须进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理并经检测符合要求后，重新进行审批，方可继续作业。

实施检测时，检测人员应处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

2检测时应认真填写《特殊部位气体检测记录》（表AQ-C6-5），相关人员签字；临时作业或施工单位缺乏必备检测条件时，也可聘请专业检测机构进行检测，填写《特殊部位气体检测记录》，并由检测单位负责人审核并签字。

3项目部在有竖井入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。

4作业过程中，采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。

严禁用纯氧进行通风换气。

5保证安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；对井下及隧道施工焊工配备呼吸防护用品的选用应符合《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664）的要求。

缺氧条件下作业，应符合《缺氧危险作业安全规程》（GB8958）要求。

井下及隧道内采用低压照明6明确作业负责人、监护人员和作业人员。

严禁在没有监护人的情况下作业。

（1）作业负责人职责：掌握整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。

（2）作业人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。