环境影响评价现状案例分析
1. 环境影响评价取得的成绩
（1）经过多年的探索和完善，中国对于建设项目的环境影响评价工作已经相对成熟，管理制度和运作模式已经被社会各界广泛认同和接受，在执行方面已基本没有障碍。

通过环境影响评价工作，有效地杜绝了设备工艺落后、环境污染和生态破坏严重项目的上马。

例如，“十五”期间，环境保护部共审批火电项目562 个，通过“以新带老”措施，削减SO：309．1万t，削减烟尘83．2万t，分别占2OO4年全国工业相应污染物排放量的13．7％和43．2％。

20O6年，建设单位共报批项目820个，环境保护部对不符合条件的56个项目不予受理，对163个项目做出不予批准或缓批的决定，总投资额高达7746亿元。

对于同意建设的项目，通过环境影响评价，进一步加强了环境保护措施，最大程度地减轻了环境影响。

（2）规划环评取得明显进展目前，规划环评在中国还处于探索和积累经验阶段，环境保护部拟在两年内完成四批国家规划环评试点工作。

内蒙古、大连、武汉等地作为全国试点单位，已经先后开展了针对国民经济和社会发展规划、城市规划等的环评工作，为国民经济的可持续发展提供了有益的政策建议。

经过大力宣传，全国已有二十多个省市先后出台了规划环评地方性法规；《规划环境影响评价条例》也已经完成编写，于2006 年上报国务院进行审议，可望在2008年正式颁布实施；届时，规划环评的法律地位将大大提高，
介入国家宏观决策的作用将明显增强。

2. 我国环境影响评价制度存在的问题
（1）规划环评滞后
长期以来，中国的环境影响评价，主要是针对具体的建设项目，并未涉及立法、政策和规划层次。

无数经验证明，政策和规划失误带来的环境破坏要远远超过建设项目。

《中华人民共和国环境影响评价法》虽然首次引入了规划环评，并对开展规划环评的范围作了明确规定，但至今仍受到一些部门的抵制，没有广泛开展，规划和规划审批部门不按法律要求办事的情况屡见不鲜。

即使是开展了规划环评的行业和区域，在具体实施过程中也面临很多困难。

对于立法和政策的环境影响评价，受各种条件的限制，目前还很难纳入法律程序。

（2）不充分的专业机构和人员
我国没有大量经验丰富的从事环境影响评价工作的专业人士。

环境影响评价工作通常是被大学和研究机构承包的。

专业顾问不能被利用来帮助进行这类工作，而且外国环境顾问也只有在一个项目得到像世界银行这类的发展机构赞助时，才被咨询。

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