视点FAZHAN·SHIDIAN
党的十七大报告第一次以党的纲
领性文件提出建设“生态文明”的概念，
把我国今后的发展阶段确定为生态文
明，而生态农业是“生态文明”的一个重
要方面。
生态农业是按照生态学原理和
经济学原理，运用现代科学技术成果和
现代管理手段，以及传统农业的有效经
验建立起来的，能获得较高的经济效
益、生态效益和社会效益的现代化农
业。
一、发展生态农业的重大意义
（一）发展生态农业有利于农村经
济可持续发展。
随着工业化进程加快和
人口增长，工业“三废”和城市生活污水
与废弃物的排放量日益增长，农田被迫
作为消纳污染物的场所，受到严重污
染；我国农业自然资源也处于高负荷运
行状态，不仅自然资源生态性能得不到
恢复和提高，农业生产本身化学农药和
化肥用量剧增，也给农田生态系统造成
很大影响，点源污染、面源污染和立体
污染并存，使环境污染不仅将“小污”变
成“大污”，而且“小污”已经酿成“大
害”，给生态农业的发展设置了障碍。
因
此，加强农业生态环境保护，大力推进
生态农业产业已成为现代农业可持续
发展的必然选择。
（二）发展生态农业有利于提高人
民群众的生活质量。
由于大量施用化
肥、农药，不仅引起水体污染，造成生态
环境的破坏，而且使粮食、蔬菜、水果和
其他农副产品中的有毒成分增多，影响
食品安全，危害人体健康；况且，食品供
给的链条越来越长，环节越来越多，增
加了食品被污染的可能性。
特别是转基
因食物出现使人们对食品安全更为担
心。
所有这一切，都使得消费者越来越
青睐生态、环保食品，从而推动了生态
农业的迅速发展，有利于从根本上改善
农村人居环境改善，提高人民群众的生
存质量和生活质量。
（三）发展生态农业有利于提高农
产品的国际市场竞争力。
目前，世界上
普通农产品普遍供大于求，国际市场越
来越关注农产品的生产环境、种植方式
和内在质量，对食品卫生和质量的监控
越来越严，标准也越来越高，尤其是对
与农产品生产和贸易有关的环保技术
和产品卫生安全标准要求更加严格。
各
国在降低关税的同时，与环境、技术相
关的非关税壁垒日趋森严。
由于农业生
态环境恶化，导致了农产品污染加剧，
农产品竞争力下降，生态农业能有效地
控制和提高农产品的品质，成为应对绿
色壁垒的有效途径。
二、发展生态农业的基本途径
（一）加强宣传力度，形成生态农业
发展的良好氛围。
开动一切宣传机器，
多形式、多层面、全方位宣传保护生态
环境、建设生态农业的意义，提高各级
干部和群众的认识水平，使广大群众认
识到环境污染、环境生态问题和自然灾
害的频繁发生已成为农业乃至经济持
续快速健康发展的一大隐患，增强干部
群众发展生态农业的危机感和责任感，
形成全社会关心、支持和积极参与保护
生态环境，建设生态农业的良好氛围。
（二）加强政策引导，建立生态农业
发展的市场体系。
制定出台生态环境建
设补偿、农业生态投资补偿、生态农产
品优惠等一系列激励机制和扶持机制，
引导企业和社会各界向生态农业投资。
发展适应生态农业要求的物流产业，强
化农村流通基础设施建设，发展现代流
通方式和新型流通业态，培育多元化、
多层次的市场流通主体，打破一家一户
的生产经营模式，实行规模化，集约化
生产，逐步建立一个具有特色的资源节
约型、经营集约化、生产商品化的现代
农业模式，积极稳妥地推进中国生态农
业的健康持续发展。
（三）加强全程监控，实行生态农业
发展的规范操作。
生态农业总的要求就
是全程实行清洁生产。
这就求我们对整
个农业生产的过程、环节进行全程监
控，确保每个环节的规范化操作。
通过
对农产品生产基地环境质量监测和评
价、生产过程中农药和化肥等农用化学
物质的合理使用以及最终农产品的环
境安全质量检测，从产前、产中和产后
对农产品进行全程质量控制，生产出符
合标准的无公害农产品，进一步改善农
产品质量安全状况。
（四）加强农民培训，推广生态农业
发展的实用技术。
开展生态农业建设的
主体是农民，只有农民的整体素质提高
了，生态农业建设这一利国利民的工程
实施起来，才会达到事倍功半的效果。
结合农村、农业生产、农技推广等工作，
依托产业发展，广泛开展多种形式的农
村实用技术培训和职业培训，引导农民
相信科学，自觉接受新知识、新技术、新
方法，倡导科学的生产、生活方式，增强
全民可持续发展意识，推进生态农业建
设顺利进行。
（五）加强研究开发，健全生态农业
发展的技术标准。
研究开发环境友好
型、资源节约型，经济效益高，可操作性
强的农业高新技术是实施生态农业的
基础。
大力推进生态农业科学技术现代
化，提高农业科技成果的产出率和转化
率，以科技化带动转变农业发展方式，
从粗放型生产向集约型生产转变，逐步
建立和完善生态农业的生产资料、生产
基地标准、生产技术标准体系和产品标
准体系，为生态农业建设和科学管理提
供全方位技术支撑。
（六）加强社会服务，提高生态农业
发展的生产效益。
基层农业技术人员服
务质量不高，是制约生态农业发展的一
个重要因素。
引导和鼓励各级涉农部门
技术人员、乡土专家、高校技术人才，以
组建股份制公司或协会等形式，开展高
质量、高效率的农业生产服务，进一步
强化服务职能，促进农业标准化生产，
提高农产品质量和农业生产效益。
（作者单位：中共甘肃皋兰县委党
校）
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2010年第10期/总第240期。