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俄罗斯联邦行政区划

俄罗斯联邦行政区划
2009-08-04
俄罗斯的行政区划很特别,全国共划分为七个联邦区:中央区、西北区、南部区、伏尔加沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区、远东区,各区均由联邦主体构成(联邦主体这一概念是1993年由俄罗斯联邦宪法引入司法体系的)。

联邦区首脑为俄罗斯总统任命的全权代表。

现在俄罗斯共有88个联邦主体:21个共和国、7个边疆区、48个州、2个联邦直辖市、 1个自治州、9个自治区。

各主体一律平等,各有其不同的国家法律地位。

有的按照民族地域原则构成,如共和国和自治区州,有的按照地域原则,如边疆区、州和直辖市。

2004年彼尔姆州和科米彼尔米亚克自治区合并为一个新地区——彼尔姆边疆区。

俄罗斯联邦主体
代码联邦主体名称首府所属联邦区
80阿加布里亚特自治区阿金斯科耶西伯利亚区
22阿尔泰边疆区巴尔瑙尔西伯利亚区
28阿穆尔州布拉戈维申斯克远东区
29阿尔汉格尔斯克州阿尔汉格尔斯克西北区
30阿斯特拉罕州阿斯特拉罕南部区
31别尔哥罗德州别尔哥罗德中央区
32布良斯克州布良斯克中央区
33弗拉基米尔州弗拉基米尔中央区
34伏尔加格勒州伏尔加格勒南部区
35沃洛格达州沃洛格达西北区
36沃罗涅日州沃罗涅日中央区
79犹太自治州比罗比詹远东区
37伊万诺沃州伊万诺沃中央区
38伊尔库茨克州伊尔库茨克西伯利亚区
39加里宁格勒州加里宁格勒西北区
40卡卢加州卡卢加中央区
41堪察加州(堪察加)彼得罗巴甫洛夫斯克远东区
42克麦罗沃州克麦罗沃西伯利亚区
43基洛夫州基洛夫伏尔加沿岸区82科里亚克自治区帕拉纳远东区
44科斯特罗马州科斯特罗马中央区
23克拉斯诺达尔边疆区克拉斯诺达尔南部区
24克拉斯诺亚尔斯克边疆区克拉斯诺亚尔斯克西伯利亚区
45库尔干州库尔干乌拉尔区
46库尔斯克州库尔斯克中央区
47列宁格勒州圣彼得堡西北区
48利佩茨克州利佩茨克中央区
49马加丹州马加丹远东区
77莫斯科市莫斯科中央区
50莫斯科州莫斯科中央区
51摩尔曼斯克州摩尔曼斯克西北区
83涅涅茨自治区纳里扬马尔西北区
52下诺夫哥罗德州下诺夫哥罗德伏尔加沿岸区53诺夫哥罗德州(大)诺夫哥罗德西北区
54新西伯利亚州新西伯利亚西伯利亚区55鄂木斯克州鄂木斯克西伯利亚区56奥伦堡州奥伦堡伏尔加沿岸区57奥廖尔州奥廖尔中央区
58奔萨州奔萨伏尔加沿岸区59彼尔姆边疆区彼尔姆伏尔加沿岸区25滨海边疆区弗拉迪沃斯托克远东区
60普斯科夫州普斯科夫西北区
1阿迪格共和国迈科普南部区
4阿尔泰共和国戈尔诺-阿尔泰斯克西伯利亚区
2巴什科尔托斯坦共和国乌法伏尔加沿岸区3布里亚特共和国乌兰乌德西伯利亚区
5达吉斯坦共和国马哈奇卡拉南部区
6印古什共和国纳兹兰南部区
7卡巴尔达-巴尔卡尔共和国纳尔奇克南部区
8卡尔梅克共和国埃利斯塔南部区
9卡拉恰伊-切尔克斯共和国切尔克斯克南部区
10卡雷利阿共和国彼得罗扎沃茨克西北区
11科米共和国瑟克特夫卡尔西北区
12马里埃尔共和国约什卡尔奥拉伏尔加沿岸区13莫尔多瓦共和国萨兰斯克伏尔加沿岸区14萨哈(雅库特)共和国雅库茨克远东区
15北奥塞梯共和国弗拉季高加索南部区
16鞑靼斯坦共和国喀山伏尔加沿岸区17图瓦共和国克孜勒西伯利亚区18乌德穆尔特共和国伊热夫斯克伏尔加沿岸区19哈卡斯共和国阿巴坎西伯利亚区20车臣共和国格罗兹尼南部区
21楚瓦什共和国切博克萨雷伏尔加沿岸区61罗斯托夫州顿河罗斯托夫南部区
62梁赞州梁赞中央区
63萨马拉州萨马拉伏尔加沿岸区78圣彼得堡市圣彼得堡西北区
64萨拉托夫州萨拉托夫伏尔加沿岸区65萨哈林州南萨哈林斯克远东区
66斯维尔德洛夫斯克州叶卡捷琳堡乌拉尔区
67斯摩棱斯克州斯摩棱斯克中央区
26斯塔夫罗波尔边疆区斯塔夫罗波尔南部区
84泰梅尔(多尔干-涅涅茨)自治区杜金卡西伯利亚区
68坦波夫州坦波夫中央区
69特维尔州特维尔中央区
70托木斯克州托木斯克西伯利亚区
71图拉州图拉中央区
72秋明州秋明乌拉尔区
73乌里扬诺夫州乌里扬诺夫斯克伏尔加沿岸区85乌斯季奥尔登斯基-布里亚特自治区乌斯季奥尔登斯基西伯利亚区
27哈巴罗夫斯克边疆区哈巴罗夫斯克远东区
86汉特-曼西自治区汉特-曼西斯克乌拉尔区
74车里雅宾斯克州车里雅宾斯克乌拉尔区
75赤塔州赤塔西伯利亚区
87楚科奇自治区阿纳德尔远东区
88埃文基自治区图腊西伯利亚区
89亚马尔—涅涅茨自治区萨列哈尔德乌拉尔区
76雅罗斯拉夫州雅罗斯拉夫尔中央区
共和国
所有联邦主体中共和国拥有的国家法律地位最高。

俄联邦的共和国是民主单一制的法制国家,有自己的宪法,可以确定自己的官方语言,该语言在地方国家机构中与俄语并用。

共和国甚至可以确立自己的国籍,但共和国国籍和联邦国籍同时并存,这只是俄罗斯联邦统一国籍的两个层次。

共和国的法律体系除了自己的共和国宪法外,还包括在其权限内颁布的各种法律、与俄罗斯联邦、其它联邦主体以及其它国家签订的条约和协议。

因此,俄联邦的共和国拥有一定的国际主权,甚至有自己的外交部,但它们无权实行独立的对外政策。

共和国有权拥有自己的国徽、国旗和国歌,每个共和国有自己的首府。

没有共和国的同意,其领土不得更改。

共和国与俄罗斯联邦的关系建立在俄联邦宪法、联邦制条约和双方关于权责划分条约的基础上。

自治州和自治区
这是俄国历史上形成的民族自决的民族疆域形式。

当今俄罗斯联邦有1个自治州(犹太自治州)、9个自治区(见上表)。

根据俄联邦宪法,它们与共和国、边疆区、州和联邦直辖市都是平等的联邦
主体,尽管它们常常分布在其它联邦主体——边疆区或州——的领土上,如犹太自治州位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区,涅涅茨自治区则在阿尔汉格尔斯克州。

只有楚科奇自治区按照法律规定自1992年成为俄罗斯联邦的一个直接组成部分。

自治州区的地位由俄联邦宪法和自治州或区的“章程”规定,不经它们同意任何人无权更改。

自治州区有自己的国家机关系统、法律、官方标志、国际主权要素。

边疆区、州、联邦直辖市
边疆区的国家法律地位与俄联邦所属州相同,只是在称谓上有着各自的历史渊源。

90年代在制定现在的宪法时产生了“联邦直辖市”的概念,以此取代以前的加盟共和国直辖市——莫斯科和圣彼得堡(1992年前为列宁格勒)。

1993年宪法强化了它们的俄罗斯联邦主体地位。

边疆区、州或联邦直辖市的地位由俄联邦宪法和地区“章程”确定。

该章程相对于所有地方法律和规章有着最高法律效力。

没有边疆区、州和直辖市的同意,其领土和行政疆界不得更改。

这类地区都有自己的权力代表机构——杜马或立法会议,执行权属于行政机构。

它们可以在联邦权力机构的协调下参与国际和对外经济活动。

与共和国不同的是,这些地区没有自己的国籍,在其领土上官方语言只使用全联邦统一的俄语。

边疆区、州和直辖市有权拥有自己的标志——区(州、市)旗、徽、歌。

它们的编写和使用规范由地方法律规定。

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