2. 法国
（1）政府标准
法国工业布置和外贸部（原名工业和研究部）负责法国核设施的安全事务，以法令形式提出核安全要求，不指定履行的具体方法。

这些法令，有辐照方面的、承压部件的和质保方面的。

承压部件的法令为1974年2月26日法令，提到核蒸汽供应系统承压部件的要求，涉及检查和试验的规定。

质保的法令为1984年8月10日法令，明确规定业主的质保责任和履行的要求，还规定了核设施安全中央局（SCSIN）的责任。

SCSIN属于该部，处理核设施许可证审批、制定技术法规和监督其执行以及调查选址中的问题等。

为便于监督，它设有辅助的地区性机构（DRIR）若干个，以便就近解决问题。

DRIR中的BCCN（核建造控制局）负责监督核蒸汽供应系统，以确保其遵守压力容器法规，如反应堆压力壳静水压试验时，BCCN必须在场。

SCSIN编制一系列技术法则，基本安全法则RFS，宗旨与美国的RG相似。

到84年元旦止，已发表了18个RFS。

其中RFS-V、2、a是有关质保的RFS。

84年8月10日法令生效后，RFS-V、2、a被取代。

RFS中好些采纳了核工业标准，如RFS-V、2、B即RCC-G；RFS-V、2、C即RCC-M；RFS-V、2、I即RCC-E；RFS-V、2、E即RCC-C；RFS-V、2、F即RCC-I。

法国的法规结构，是以核工业为设计和建造核电厂制定的标准为基础的。

这些标准经过核安全管理局评价并批准，或按评价结果而修改。

这些标准由法国核电站设备设计的建造标准协会AFCEN制定的。

（2）工业标准
AFCEN在80年由法国电力公司EDF、法马通公司和诺瓦通公司组建成立。

AFCEN的目的是为核岛部件的设计、制造、安装和调试制定详细实用的技术法则，以规范的形式发布。

AFCEN已发布的有RCC-C（核燃料组件）、RCC-E（电气设备）、RCC-M（机械设备）和RCC-MR（快堆的机械设备）。

RCC-M主要包括安全级的部件，它的设计法则基本源自ASME BPV规范第III卷（NB、NC和ND章），但它中间的加工和检验法则，则是根据法国核经验和工业经验而定出来的。

EDF、法马通和索菲乃尔公司，合起来编制了RCC-P（系统设计）；EDF和索菲乃尔公司合起编制的有RCC-G（土建）和RCC-I（防火）。

此外，在阿尔斯通—大西洋公司的参与下，还制定有核电厂常规岛方面的设计和建造规范RRC。

还应提到的是法国标准协会AFNOR，是制定工业和其它标准的官方组织。

在核电站方面，已发布了一系列有关承压部件设计和加工的标准，还有有关黑色金属特性规格的标准。

AFNOR也制定辐射防护方面的标准。

AFNOR并作为法国在国际标准化组织的代表。

五、EDF执行核电项目的质保组织
1. EDF的总的组织
EDF对应于50-C-QA中所述的“责任单位”。

图2表示了EDF简单的总的组织框图。

图2 EDF总的组织简图
在法国，EDF成功地执行了下述活动：
—从厂址勘探到调试中，EDF执行了“业主”、“项目经理”和“A—E”的任务，由设计和建造处负责。

—“电厂运行者”的任务，由发电和输配电处负责。

2. 设计和建造处的活动
执行核电项目中，设计和建造处的活动有：
—制定设计和建造核电厂的EDF技术原则；
—起A—E的作用，包括标准电厂的总体设计和对应于厂址的总体设计；
—起项目经理的作用，包括接口协调、监察供货商、协调调试活动及控制质量、催货和成本。

3. 设计和建造处的质保大纲
质保大纲符合50-C-QA的要求，该大纲规定：
—从事工作的人员，负责其质量并必须核对之（1级活动）；
—由对工作无直接责任的人员验证重要活动（第2级活动）；
—由处委托的人员，核对质保大纲的实施，对这些人员验证大纲的有效性，最终提出纠正行动（第3级活动）。

这个体系以程序和书面记录确定的活动为基础，对于超差情况，特别是从安全角度出发认为是重大的超差情况，必须经过详细的调研论证。

设计和建造处质保大纲，涉及两类活动：处本身的尤其是总体设计活动；处分派给供货商的活动。

4. 设计和建造处的组织图（图3）
设计和建造处在经理办公室下有两种部门：职能部门和运行部门。

处里人员超过5000名。

（1）职能部门：
a）帮助运行部门的总部的支部；
b）热力和核电项目的设计科SEPTEN，负责结构设计和制定设计领域的技术条例；
c）设备质量控制科SCF，制定制造领域的技术条例和在制造中进行检查。

（2）运行部门
地区单位在SEPTEN配合SCF，确保每个系列标准化系统的设计（核岛、常规岛、……），他们负责与承包商签订合同，他们的其它工作是：确保厂址的研究，进行特殊的工作使标准化系统适合厂址条件；确保厂址工作、试验和调试的整体协调。

5. 设计和建造处的质量保证
如上所述，处的质保大纲涉及处本身的活动（电厂总体设计），也涉及处对
供方进行的监察。

有关设计和建造处的质保示于图4。

（1）不同部门的质量活动
每个部门有质保大纲，这些质保大纲的总和是处的质保大纲。

每个部门有一名负责人。

负责质量保证的技术经理，由各方给以顾问意见：在设计方面是设计质保审查CEE ，制造和厂址现场方面是设备质量控制科SCF ，土木工程和施工方面是与地貌、地址和建造有关的技术支部TEGG ，以及负责质量保证事务的副经理组。

每个单位，有一副经理负责质量保证，特别是负责在其所在单位中制定实施处质保大纲的模式、制定相应的文件、确定相应的文件、确定履行大纲的方法和手段、监看强制执行大纲的情况以及从事内部核查。

CEE 的责任是接受来自SEPTEN 和地区单位的设计文件、落实各程序在有效地实施和用技术性随机核对来估价质量；对SEPTEN 和地区单位的设计部分进行核查；以及对供方设计部门进行核查。

SCF 对制造商和厂址现场的企业进行核查。

TEGG 对厂址现场的管理部门和企业进行核查。

已达成了协议，由EDF 不同科室和支部，对同一供货商场所进行核查。

图5中a ）、b ）、c ）小图，描绘了设计和建造处的质保大纲。

图例：按本章二、2节所述的活动，1是1级活动，2是2级活动，3是3级活动。

图5 设计和建造处的质量保证
（2）设计和建造处对供货商的监察
对于物项和服务供货商的选择，地区单位为标准化电厂制定有潜在供货商名册。

如果这些供货商是设计和建造处熟悉的，即他们以前为设计和建造处工作过，在设计和制造方面受到过设计和建造处的定期核查，并且核查结果记录在设计和建造处制定的报告中。

如果这些供货商是新的，地区单位将对这些供货商进行一次设计和制造方面的技术评价，还要审查他们质保大纲的充分合适性和履行情况。

CEE、SCF和TEGG在图5所示范围进行核查。

某些情况下，设计和建造处可能要签定一些物项，如阀、电气部件等。

于是供货商产品的样品，在EDF的开发研究处进行试验。

必须注意，供货商必须向地区单位呈交其潜在分包商的名册。

如果这些分包商未曾为地区单位工作过，则实施上述相同的制度。