创新服务方式提升服务水平
全力打造人力资源市场优质服务窗口形象
日照市岚山区人力资源和社会保障局
（2010年9月8日）
岚山区人力资源市场于2008年5月份正式启用，设有劳动就业、人才服务、医疗保险、养老保险等服务窗口，提供人才服务、失业登记、求职登记、职业指导、素质测评、职业介绍、特殊群体服务、培训申请、就业备案、人事劳动事务代理、劳务派遣输出、劳动保险缴纳等服务，充分发挥网络衔接作用，实现市、区、乡三级信息共享，为广大群众提供优质、高效、便捷地服务。
近年来，我区把人力资源市场作为保障民生、扩大就业的窗口和平台，高度重视窗口规范化建设，加强窗口制度建设，强化政务公开，创新服务方式，提升服务水平，努力打造优质服务品牌，有力地促进了全区人力资源和社会保障事业发展。
近几年来，岚山区人社局先后荣获省级文明机关、省级青年文明号、全省人事信息先进单位、全市政务公开示范点、全市党建工作示范点、全市
信访工作先进单位、市级“五个好”区县涉农部门等荣誉称号，连续四年年度绩效考核优秀。
现将有关工作情况汇报如下：
一、扩大政务公开，加强监督优化服务。
全面推行“阳光政务”，围绕群众关心的热点难点问题，扩大政务公开的内容和范围，坚持“办事权限、办事标准、办事程序、办事时限、办事结果”五公开，使人力资源和社会保障工作置于社会各界的有效监督之下，特别是公务员和事业单位工作人员招考、人才引进、军转干部安置、社会保险基金收支、工资职称等热点难点问题，一律向社会或在适当范围内公开，增强政策透明度，扩大群众知情权。
采取因地制宜、灵活多样的形式：在人力资源市场设立电子显示屏，每天滚动播出人事劳动保障工作职责、政策法规、办事流程、招聘启事、享受特殊待遇和补贴人员公示等事项；在局机关统一制作版面，设立政务公开栏，将办事指南、审批事项、收费标准、服务承诺、车辆燃油、财务收支、评先树优等全部予以公开，让干部群众享有充分的知情权、参与权、监督权；利用人事劳动网站，及时发布人力资源和社会保障政策法规、工作动态，设立建议留言和局长信箱栏目，及时解答回复群众提出的问题，提高为群众服务的效率水平，增强政务公开工作的实效性；加强社会监督，在人力资源市场设立监督台和意见箱，公布工作人员
行为规范、服务承诺和监督电话，实行佩证上岗，印制监督卡，有效约束工作人员的日常工作行为。
二、推行领导带班巡查，规范管理提升效能。
加强制度建设，制定完善了《学习制度》、《领导干部联系基层制度》、《廉政建设行为规范》、《政务公开工作制度》等规章制度，编印成册人手一本，确保每一名干部职工都有规可循。
推行领导带班巡查，在正常工作日内，由局长、副局长及副科级干部轮流带班巡查，每人带班轮值一周。
带班领导在带班期间作为机关日常管理的主要责任人，负责对局机关各科室（单位）和服务窗口进行巡查。
带班领导每周带领1-2名科室（单位）负责人不定时对机关科室和服务窗口进行巡查3次以上，具体对科室（单位）和服务窗口的工作人员在工作纪律、文明服务、内务管理和安全管理情况进行检查、指导和督促，指导相关科室、单位改进工作，对发现的问题及时与有关领导进行沟通协调。
带班巡查主要内容包括：机关科室（单位）和窗口考勤情况；机关内务管理及工作纪律情况；机关文明服务制度、安全管理制度、保密制度落实情况等。
工作巡查实行每日上班签到登记，每周统计归档。
带班领导、巡查员做好巡查记录，并把有关情况在一定范围内公布，督促有关科室（单位）、人员及时进行整改。
三、实行“周计划、月调度、季总结”，严抓工作推进落实。
建立工作“周计划、月调度、季总结”制度，做到每日一督查，每月有进展，每季有成果，加快重点工作推进落实，确保全年工作任务保质保量按时完成。
每周一计划：各科室（单位）于每周周五提报本周重点工作完成情况和下周工作安排，简明扼要、实事求是的提报工作情况，确保各项工作每天都有新进展、每周都有新成效。
每月一调度：每月召开一次工作调度会议，由科室负责人汇报本月工作完成情况及下月工作打算，分管领导进行点评，主要领导进行总结，实行列表式通报，作为年终考核的重要依据。
每季度一总结：各科室（单位）对照全年工作目标任务，每个季度末认真总结本季度工作完成情况，并提出下一步工作打算，传承经验，弥补不足。
四、强化学习，提高干部职工综合素质。
深化“听讲座、读好书、强素质”活动，通过参加周末大讲堂、开办青年干部成才论坛、举办“展青春风采、立岗位新功”主题演讲比赛等一系列活动，打造干部成长锻炼的平台，激发干部职工干事创业、勇争一流的工作激情。
坚持每周五集中学习制度，建立读书学习交流
制度，做到集中学习与自学相结合、学习与讨论交流相结合、理论学习与业务学习相结合。
推荐职工每季度精读一本好书，组织全局干部职工撰写读书心得体会，并从中评选优秀读书心得，刊登于岚山人事劳动网上，部分优秀心得选报《新岚山》和上级业务部门报刊。
开展“人人为师”活动，每一名干部职工结合业务工作，制作多媒体课件，依次登台论职责、述执行，定目标、谈打算，切实明确岗位职能，增强履职意识，提升履职能力。
坚持依法行政，注重对干部职工依法执政的教育培训，推进“法治岚山”建设。
以建设五型机关为目标，进一步规范执法行为，优化结构，提高效能。
五、扎实工作，倾力创先争优。
一是实施人才强区战略，加大人才引进培养力度。
从2008年开始，组织实施了人才工作“三百工程”，连续三年每年公开招考100名高校毕业生到岚山工作（此项工作被2008年第11期山东人事以《大力实施人才强区战略，推动区域经济发展》刊载，被评为全市党建和组织工作创新奖三等奖）。
近几年，面向社会公开招考公务员115名，招考事业单位专业技术人才931人，其中招聘区直事业单位、农村任职大学生360人，高级中学骨干教师150人，小学教师240人，卫生专业人员60人，计生服务人员21人，全区人才队伍总量逐年上升，知识结构得到优化。
二是外引内联巧借外智，校企联姻柔性引智。
通过国家、省、市外专局先后聘请日本茶学家清水康夫博士、果树专家荒木齐博士等国内外专家20余人次，
帮助解决蔬菜、板栗、茶叶等作物栽培与病虫害技术，食品加工、茶业加工等技术问题50余项，产生较好的经济效益和社会效益。
积极促进校企联姻，先后组织优秀青年企业家到北京大学、南京大学培训，分别在焦电公司、阿掖山食品等公司建立山东师范大学、中国海洋大学高校毕业生实践基地和研发中心。
目前，岚山港务公司、岚桥集团、鲁圣集团、焦电公司、岚山生化公司等骨干企业已与山东大学、山东师范大学、中国海洋大学、青岛大学等高校实现科技技术、人才智力等领域的联姻研发与应用。
三是组织企业面向社会公开承诺不裁员。
2008年末、2009年初，面对全球金融危机对企业经营带来的不利影响，积极推行企业劳动保障诚信制度，组织鲁圣集团、金海岸公司、万泰公司、焦电公司、岚星化工等骨干民营企业面向社会公开承诺不裁员，并且利用技术、政策优势，增员增效（此项工作在中宣部新闻阅评刊发，市委书记杨军同志批示）。
积极发挥部门职能作用，规范企业用工行为，强化职工职业技能培训，焦电公司、中油公司被评为“全省善待农民工和谐企业”，金海岸公司职工苏日强被评为“全国优秀农民工”。
四是加强劳动保障平台建设，完善服务网络。
有效整合资源，实现社会保险数据网上传输、政策网上公布、业务网上办理、咨询网上解答，顺利启动了社会保障卡发行工作，使各项社会保险征缴更加规范高效，社会保障工作进一步规范完善。
按照“机构、人员、经费、场所、制度、工作”六到位的要求，充实了全区8处乡镇街道劳保所，全区27家社区劳动保障工作站统一挂牌、统一标识、统一工作制度、统一服务流程、
统一配备网络设施，形成了区、镇（街道）、社区三级劳动保障服务网络。
总之，通过创新服务方式，提升服务水平，推进了窗口规范化建设和优质高效服务，取得了一定的成绩，并赢得了社会各界的广泛认可。
但对照先进单位，仍存在许多问题与不足，下一步我们将继续坚持以优质服务窗口建设为抓手，进一步强化内部管理，规范服务行为，提高服务质量，加强部门自身建设，开创人力资源和社会保障工作新局面。