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13.人治与法治

1.维新派主张兴民权、实行君主立宪。 维新派主张兴民权、实行君主立宪。 维新派主张兴民权 君主立宪 2.革命派提出“民权主义”,1912年元旦 中国第 革命派提出“民权主义” 年元旦,中国第 革命派提出 年元旦 一个共和制 共和制政府 一个共和制政府———— 中华民国临时政府在南京宣 告成立. 告成立
革命前的法国是一个怎样的国家? 朕即国家”说明了什么? 革命前的法国是一个怎样的国家?“朕即国家”说明了什么?
探究问题2 法制是法治吗? 探究问题2:法制是法治吗?
古代罗马在法学上是出类拔萃的。 罗马法》 古代罗马在法学上是出类拔萃的。 《罗马法》是罗 马人留给后人的最重要的成就之一, 马人留给后人的最重要的成就之一,它泛指罗马社会的全 部法律制度。公元前450年,罗马颁布了第一部成文法典, 部法律制度。公元前 年 罗马颁布了第一部成文法典, 因其刻在十二块铜板上,被称之为《十二铜表法》。它主 因其刻在十二块铜板上,被称之为《十二铜表法》 要的法律精神在于保护私有财产和奴隶主阶级的利益。它 要的法律精神在于保护私有财产和奴隶主阶级的利益。 是《罗马法》和欧洲法学的渊源。《罗马法》构成欧洲大 罗马法》和欧洲法学的渊源。 罗马法》 陆国家、 陆国家、拉丁美洲国家以及其他一些国家和地区现存法律 制度的基础。 制度的基础。
探究问题1 探究问题1:法家是法治吗?
说说古代中国法家思想及与现代法治思 想的根本区别。 想的根本区别。
强调法律的作用,依靠严刑酷法维护专制统治 强调法律的作用, 根本上为专制统治者服务, (根本上为专制统治者服务,现代法治则是建立 在主权在民,民主立法,司法独立的基础上) 在主权在民,民主立法,司法独立的基础上)
现代中国社会主义法治社会的建设探索
1954年《中华人民共和国宪法》 年 中华人民共和国宪法》 人民代表大会制度; 人民代表大会制度; 文革在民主法治问题上的失误 (忽视民主法制建设、个人崇拜等) 忽视民主法制建设、个人崇拜等) 改革开放后中国实施“依法治国” 改革开放后中国实施“依法治国”的基本方略 实施
资 本 主 义 民 主 制 度 的 建 立
探究问题3:西方民主国家与法治 探究问题3
《权利法案》与法治 权利法案》
①凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之 凡未经议会同意, 越权力,为非法权力。 越权力,为非法权力。…… 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收, ④凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国 王使用而征收金钱,超过议会准许之时限或方式者, 王使用而征收金钱,超过议会准许之时限或方式者,皆为非 法。…… 除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备兵, ⑥除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备兵,皆 属非法。…… 属非法。 议会之选举应是自由的。 ⑧议会之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由, ⑨议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外 之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。
“风能进,雨能进,国王不能进。” 风能进,雨能进,国王不能进。
• 英国的一位首相威廉 皮特引用的名言 英国的一位首相威廉·皮特引用的名言 皮特引用的名言: • “即使是最穷的人,在他的小屋里也敢 即使是最穷的人, 于对抗国王的权威。屋子可能很破旧, 于对抗国王的权威。屋子可能很破旧,屋顶 可能摇摇欲坠;风可以吹进这所房子, 可能摇摇欲坠;风可以吹进这所房子,雨可 以打进这所房子, 以打进这所房子,但是国王不能踏进这所房 子,他的千军万马也不敢跨过这间破房子的 门槛。 门槛。”
英国议会制君主立宪制的基本框架


负 责

组 阁 多 数
君主
任 命
下院
立 选 举
议会
上院

《人权宣言》的核心内容是什么?这一内容 人权宣言》的核心内容是什么? 反映了法国大革命和启蒙运动有什么关系? 反映了法国大革命和启蒙运动有什么关系?
启蒙思想家伏尔泰认为人一生下来就应该是自由 和平等的。启蒙运动为法国大革命作了重要的思 和平等的。 想准备, 想准备,法国大革命是资产阶级启蒙思想的一次 伟大实践。 伟大实践。
所谓法治,最基本的特征是法律能够约束国家权 力。即当法律与当权者个人的意志发生冲突时, 法律高于当权者个人的意志,法律能支配权力。 “法律就是国王”。 所谓人治,最基本的特征是个人意志凌驾于法律 之上,权力支配法律。“国王就是法律”。 人治与法治的根本区别:法大于权,还是权大于 法。
人治 基础 表现 特点 体现 原则
政治文明之三 法治
探究问题1:法家是法治吗? 探究问题1 法家是法治吗?
韩非子,生活于战国末期。起初 韩非子,生活于战国末期。 秦始皇读他的著作,十分佩服, 秦始皇读他的著作,十分佩服, 邀他来到秦国。 邀他来到秦国。他的同学李斯恐 怕他被重用而动摇自己的地位, 怕他被重用而动摇自己的地位, 将他陷害入狱, 将他陷害入狱,最后自杀于狱中 。他的著作《韩非子》,是先秦 他的著作《韩非子》 法家的代表作,共五十五篇。 法家的代表作,共五十五篇。
民主国家与专制国家的区别
“在专制国家中,国王是最大的权威; 在专制国家中,国王是最大的权威; 在民主国家中,法律是最大的权威。 在民主国家中,法律是最大的权威。” 专制国家和民主国家最大的区别是什么? 专制国家和民主国家最大的区别是什么?
专制国家实行“人治” 专制国家实行“人治”; 民主国家实行“法治” 民主国家实行“法治”。
不 同 政府如何产生 点 国家的权力中心
首相 议会产生 议会 总统 与政党制度关系 政党与总统相结合 政党与议会相结合 议会与政府的关 行政机关(政府) 政府有议会产生 行政机关(政府) 政府有议会产生, 系 对议会负责,受议 与立法机关相互制 对议会负责 受议 约相互平衡 会监督
总统 总统任命
探究问题4 探究问题4:近代中国法治的探索
探究问题2:法制是法治吗? 探究问题2 法制是法治吗?
汉谟拉比法典》 1. 《汉谟拉比法典》的价值 汉谟拉比法典》的特点。 2. 《汉谟拉比法典》的特点。
探究问题2:法制是法治吗? 探究问题2 法制是法治吗?
《汉谟拉比法典》(片段) 19. 倘藏匿此奴隶于其家而后来奴隶被破获,则此自由民应处死。 21. 自由民侵犯他人之居者,应在此侵犯处处死并掩埋之。 22. 自由民犯强盗罪而被捕者,应处死。 25. 25. 若一自由民的房屋失火,另一前去灭火的自由民瞅见房屋主人的财 产,并将它占为己有,这个人应被扔进火中。 196. 196.如果一自由民毁坏一贵族的眼睛,他应将自己的眼睛弄瞎。 198.若他(自由民)毁坏另一平民的眼睛或打断他的骨头,该凶犯应赔 偿一米纳白银。 199.若他(自由民)毁坏另一自由民的奴隶的眼睛,或打断另一自由民 的奴隶的骨头,应折半赔偿。
婆罗门(第一等级) 祭司贵族 掌握神权 刹帝利(第二等级) 国王、武士、 国王、武士、官吏 把持国家军事和行政大权 吠 舍(第三等级) 农民、牧民、手工业者、商人 农民、牧民、手工业者、 向国家纳税,向神庙上供,供养 一、二等级 首陀罗(第四等级)


被征服者、贫困破产失去土地的人 被征服者、 几乎没有权利,受奴隶主阶级剥削 和奴役,干最低贱的职业
探究问题5 探究问题5:人治与法治
• 从中外历史上看,治理国家的方式有两种,即“人治” 从中外历史上看,治理国家的方式有两种, 人治” 法治” 以中国为例, 和“法治”。以中国为例,古代皇帝处理各项要务也依 据各项法律如《唐律》 汉律》 清律》 据各项法律如《唐律》、《汉律》、《清律》等,还有 八议制度规定了特殊的人犯法可以酌情减免。 八议制度规定了特殊的人犯法可以酌情减免。现阶段我 国实施“依法治国”的基本方略, 国实施“依法治国”的基本方略,坚持法律面前人人平 严格依法办事, 等,严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪 法和法律的特权。 法和法律的特权。 • 阅读上述材料,并结合书本P100页第二、三段,回答下 阅读上述材料,并结合书本P100页第二、三段, P100页第二 列问题: 列问题: • ⑴我国古代属于“法治”国家吗?为什么? 我国古代属于“法治”国家吗?为什么? • ⑵人治社会最突出的表现是什么? 人治社会最突出的表现是什么? • ⑶法治社会的根本特征是什么? 法治社会的根本特征是什么?
建立在专制的基础上 建立在专制的基础上 专制 轻视法律;专制独裁; 轻视法律;专制独裁; 有法不依;人亡政息; 有法不依;人亡政息; 任人唯亲;朝令夕改; 任人唯亲;朝令夕改; 等等。 等等。 领导者个人的意志 体现等级与特权原则
法治
建立在民主的基础上 建立在民主的基础上 民主 法律是至高无上的; 法律是至高无上的;政治 民主;官员依法行政;民 民主;官员依法行政; 告官有法可循;等等。 告官有法可循;等等。 反映人民大众的法律
探究问题1:法家是法治吗? 探究问题1 法家是法治吗?
刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。 【出处】《韩非子·有度》。 【大意】惩罚有罪过的人,即使大臣也不能 放过;赏赐做好事的人,即使平民百姓也不能漏 掉。 这句话强调,公正是执法的前提。在法治社 会,更强调公民在法律面前一律平等. 战国末期法家的集大成者韩非子提出”法治” 战国末期法家的集大成者韩非子提出”法治” 。 他认为君主应凭借权力和威势,保证法令的贯彻执行, 他认为君主应凭借权力和威势,保证法令的贯彻执行, 以巩固君主的地位。他还主张强化中央集权和君主权 以巩固君主的地位。 用严酷的刑罚镇压人们的反抗,以维护国家统治。 力,用严酷的刑罚镇压人们的反抗,以维护国家统治。
法治主义的奠基人洛克 1632年 1632年~1704
• 家虽然残破 但在国王代表的公共权力和国 家虽然残破,但在国王代表的公共权力和国 家威慑力面前,它却是独立的 有尊严的,不容 它却是独立的,有尊严的 家威慑力面前 它却是独立的 有尊严的 不容 侵犯的.王权受限 权力受限.国家实行宪政 王权受限,权力受限 国家实行宪政. 侵犯的 王权受限 权力受限 国家实行宪政 法律高于国王
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