分布式电源项目全流程运作指南【编制单位】北京计鹏信息咨询有限公司【编制日期】2013年4月【摘要】近年来，发展光伏、风电、天然气等分布式电源，应对气候变化、保障能源安全，已经成为世界各国能源战略的重要内容，受到广泛关注。
积极发展分布式电源，对优化能源结构、推动节能减排、有效降低电力行业PM2.5污染、促进经济长期平稳较快发展具有重要意义。
《第三次工业革命》书中也指出，分布式电源在未来的能源结构中将占据重要位置，这种新的能源应用模式将对新经济的发展带来巨大的促进作用，中国近两年来也出台了一系列的政策鼓励支持以分布式风电和分布式光伏为代表的分布式电源发电建设项目的发展。
本报告共分为八个章节：第一章介绍分布式电源的定义类型及特点；第二章着重分析分布式电源的发展规划和项目运作前景，分析了分布式电源在中国发展的总体情况；第三章介绍目前中国分布式电源相关政策，包括国家层面和地方政府层面的相关政策；第四章介绍分布式电源建设项目前期运作流程及所需的支持性文件；第五章介绍分布式电源项目各地建设情况及特点；第六章介绍分布式电源项目并网操作流程；第七章介绍分布式电源建设项目的运营维护；第八章介绍分布式电源建设项目的运营模式及盈利性分析。
本报告旨在为分布式电源发电建设项目投资者及从事分布式电源全产业链上相关工作的人员提供参考、借鉴。
【提纲】1 分布式电源定义类型及特点1.1 定义1.1.1 国外1.1.2 国内1.2 分类1.3 特点1.4 优点1.4.1 降低系统损耗1.4.2 解决偏远地区供电问题1.4.3 提高重要用户供电可靠性1.4.4 促进节能减排2 分布式电源项目前景分析2.1 发展现状2.2 影响因素2.2.1 资源分布2.2.2 政策激励2.2.3 产业基础2.3 发展规划3 分布式电源相关政策3.1 国家层面的相关政策3.1.1 管理政策3.1.2 电价政策3.2 地方层面的相关政策3.2.1 内蒙古3.2.2 江苏3.2.3 上海4 分布式电源项目前期工作流程4.1 分散式风电项目前期工作流程4.1.1 分散风电的基本要求及条件4.1.2 分散式风电项目前期工作4.1.3 分散式风电项目审批流程4.2 分布式光伏项目前期工作流程4.2.1 纳入国家或省级规划的项目申报流程4.2.2 企业自行申报分布式光伏项目前期流程4.2.3 个人自行申报分布式光伏项目前期流程4.3 其他类型分布式电源项目前期流程4.3.1 分布式电源的界定条件条件4.3.2 小水电4.3.3 天然气4.3.4 资源综合利用4.3.5 生物质能5 各地分布式电源项目建设情况及特点5.1 分散式风电5.2 分布式光伏5.3 其他分布式电源6 分布式电源项目并网操作流程6.1 分布式电源并网的相关政策6.1.1 《关于做好分布式电源并网服务工作的意见（暂行）》6.1.2 《关于促进分布式电源并网管理工作的意见（暂行）》6.1.3 《分布式电源接入配电网相关技术规范（暂行）》6.1.4 《分布式电源接入系统典型设计》6.2 分布式电源的并网方式6.3 分布式电源并网技术标准、技术要求及管理规范6.3.1 分布式电源并网技术标准6.3.2 分布式电源并网技术要求6.3.3 分布式电源并网管理规范6.4 分布式电源项目接入系统内容及原则6.4.1 接入系统方案的内容6.4.2 接入系统的一般原则6.5 分布式电源接入电网形式6.6 分布式电源的并网流程6.6.1 分布式电源项目接入申请流程6.6.2 分布式电源的接入系统设计流程6.6.3 分布式电源项目并网验收和调试流程7 分布式电源项目运营维护7.1 运维的规范7.1.1 接入10千伏配电网的分布式电源7.1.2 接入220/380伏配电网的分布式电源7.2 运维的要求（从分散风电、光伏企业本身的来说）7.2.1 分散式风电运维要求7.2.2 分布式光伏运维要求8 分布式电源项目的盈利模式8.1 分布式电源项目的运营模式8.2 分布式电源电价及补贴政策8.2.1 分散式风电电价及补贴政策8.2.2 分散式光伏电价及补贴政策8.3 节能减排碳税环境税CDM交易8.3.1 分布式电源发电项目溢价转让表目录表2-1：各类分布式发电装机情况表2-2：国内外分布式资源分布对比表2-3：分布式发电规划目标表3-1：《国家能源局综合司关于分布式发电管理办法征求意见的函》（国能综新能[2011]55号）正文表3-2：《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》（国能新能[2011]226号）表3-3：《国家能源局《关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》（国能新能〔2011〕374号）正文表3-4：《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（国能新能〔2012〕298号）正文表3-5：《分布式光伏发电示范区实施方案编制大纲》内容表3-6：《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源[2011]2196号）正文表3-6：天然气基础设施建设与运营管理条例(征求意见稿)正文表3-6：《天然气分布式能源示范项目实施细则（建议稿）》正文表3-6：天然气分布式能源示范项目评分表表3-7：《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格〔2009〕1906号)正文表3-8：《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格〔2011〕1594号）正文表3-9：《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格〔2010〕1579号）正文表3-10：《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格〔2012〕801号）正文表3-11：《内蒙古自治区风能资源开发利用管理办法实施细则》正文表3-12：《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》（沪府办发[2008]48号）正文表5 1：“十二五”第二批风电核准计划中的分散式风电项目表5 2：我国部分分布式光伏发电建设情况（应该是部分吧？）表6-1：分布式电源相关标准统计表6-2：分布式电源并网电压等级表表6-3：分布式电源接入电网形式表表6-4：分布式电源项目接入申请表表6-5：10千伏接入的分布式电源项目设计审查需提供的材料清单表6-6：10千伏接入的分布式电源接入系统工程设计审查结果通知单表6-7：分布式电源项目并网验收和调试申请表表6-8：分布式电源项目并网验收及调试需提供的材料清单表6-9：分布式电源项目并网验收意见单表7-1：分布式光伏项目主要设备维护周期表图目录图2-1：各类型分布式发电装机占比情况图2-2：各类型分布式发电装机规划图4 1：分布式光伏示范区申报流程图图6-1：分布式电源专线接入10千伏配电网图6-2：分布式电源T接接入10千伏配电网图6-3：分布式电源接入用户内部电网后专线接入10千伏配电网图6-4：分布式电源接入用户内部电网后T接接入10千伏配电网图6-5：分布式电源专线接入380伏配电网图6-6：分布式电源T接接入380伏配电网图6-7：分布式电源并网方式图6-8：分布式电源并网流程图【重要提示】该报告对电力行业投资者以及其他相关人员有参考和借鉴的作用，如有需求请联系我们！注：以上信息仅供参考，具体内容以计鹏公司实际报告为准。
出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。