编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：1/17 1目的规范公司法律事务管理，建立和完善法律事务工作程序和权责体系，防范法律风险。
2适用范围适用于公司和卷烟厂的法律事务管理。
3定义3.1法律事务：指公司对外能够产生法律效力的有关事项及专项涉法事务。
3.2劳动争议：指公司与员工之间因公司开除、除名、辞退员工和员工辞职、自动离职发生的争议，和因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议，以及因履行劳动合同发生的争议和法律、法规规定的其他劳动争议。
4职责4.1法律与改革部归口管理公司法律事务：负责公司普法宣传、法律咨询、合同和重要制度的合法性审查、重要经济活动的前置性法律把关、受托办理公司诉讼和仲裁案件；负责建立法律顾问制度，负责外聘律师的选择、联络和归口管理；负责法律事务的对外交流与合作；负责法律事务管理工作的指导、检查和监督。
4.2公司相关部门、卷烟厂按规定或授权办理相关法律事务，参与处理涉及本部门、卷烟厂的诉讼和非诉讼纠纷、案件；负责本部门、卷烟厂的法制宣传。
5内容5.1法律咨询与合法性审查2006-12-26发布2007-01-01实施编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：2/175.1.1提出咨询、审查事项：公司相关部门将需咨询的法律事务或关于重要制度需提请合法性审查的事项，填写在“法律意见表”上，连同详尽的书面材料，一并提交法律与改革部。
5.1.2办理与审批：法律与改革部受理后，经办人员负责审查相关材料，将法律意见和建议填写在“法律意见表”上，提交部门负责人审批。
5.1.3反馈：受理后3个工作日内，法律与改革部将审批后的“法律意见表”反馈至提请部门（单位）。
5.1.4按分级管理原则，卷烟厂法律事务机构参照以上程序办理本厂法律咨询与合法性审查事项。
5.1.5公司合同的合法性审查按《合同管理》执行。
5.2普法管理5.2.1普法机构成立:公司和卷烟厂分别成立普法领导小组。
公司普法领导小组办公室设法律与改革部，卷烟厂普法领导小组办公室设在其法律事务机构，各普法领导小组办公室承担法制宣传教育的日常工作。
5.2.2计划制定5.2.2.1法律与改革部根据上级要求，编制“普法五年规划”和“年度普法工作计划”，并提交公司普法领导小组审批。
编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：3/175.2.2.2 卷烟厂根据公司“普法五年规划” 、“年度普法工作计划”和当地政府相关部门要求，编制本厂“五年普法规划”和年度普法工作计划。
5.2.3 组织实施：法律与改革部会同公司人力资源部、思想政治工作部组织开展公司本级法制宣传；卷烟厂组织开展本厂的法制宣传。
5.2.4 效果检查：法律与改革部、卷烟厂按普法工作规划（计划）及上级要求，定期或不定期对普法工作进展和效果进行检查。
5.2.5 总结评价：法律与改革部、卷烟厂每年须对照普法工作规划（计划）和“法制宣传教育工作检查考核要点”，进行总结评价，并将评价结果纳入经济责任制考核。
5.2.6 验收：公司各部门和卷烟厂于五年普法规划最后一年的8月中旬前，组织普法、依法治理工作的自查和内部验收；8月底前，法律与改革部牵头组织，对公司、卷烟厂的普法和依法治理工作进行整体验收，并整理材料，迎接外部验收。
5.3 法人授权委托书管理5.3.1 提出申请：公司各部门和卷烟厂需以公司名义对外签订合同、办理诉讼仲裁案件和其它法律事务的，由其填写“法人授权委托书申领表”，注明代理人姓名、代理事项、代理权限和代理期限，并由其部门、卷烟厂负责人签字后，提交法律与改革部审查。
5.3.2 审查：法律与改革部对“法人授权委托书申领表”的内容和相关材料进行审查，编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：4/17法律与改革部部门负责人签字同意后，方可办理法人授权委托。
公司对办理法人授权委托的审查程序另有规定的，从其规定。
5.3.3办理法人授权委托5.3.3.1法律与改革部经办人员填写“法人授权委托书”。
“法人授权委托书”一式两联，一联交申请部门、卷烟厂，一联存法律与改革部备查；“法人授权委托书”一般采用工商行政管理部门制订的版本，诉讼仲裁案件除外。
5.3.3.2法律与改革部经办人员持“法人授权委托书”，连同“法人授权委托书申领表”及相关材料，提交公司法定代表人签字审批，并加盖公司章。
5.3.4反馈：“法人授权委托书”中明确的代理人须严格在授权范围和授权期限内勤勉、忠实地履行代理职责，并及时向部门、卷烟厂分管领导报告代理事项的办理情况。
5.4公司重要经济活动的前置性法律把关：按公司相关规定和要求，法律与改革部参与公司以下重要经济活动，并进行合同审查，将审查意见填写在“合同审批表”上。
5.4.1公司联合重组和公司制改革；5.4.2企业兼并、破产；5.4.3公司对外投资和融资；5.4.4重大招投标项目；5.4.5资产转让；编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：5/175.4.6对外担保；5.4.7知识产权许可使用，转让；5.4.8对外贸易与合作；5.4.9其它重大经济活动。
5.5司法协助5.5.1司法机关和行政执法机关（如工商局、知识产权局、质量监督局等）要求公司有关部门协助调查或径行调查取证的，统一由法律与改革部受理。
5.5.2法律与改革部经办人员应查验“三证”：司法调查人员工作证、单位介绍信和司法文书。
缺少其中任何一项，应予拒绝。
5.5.3经查验符合条件的，法律与改革部经办人员应复印司法调查人员的工作证，留取介绍信，了解调查内容，填写“司法协助登记表”，经部门负责人批准同意后通知相关部门配合，经办人员需陪同。
5.5.4司法调查人员要求复印相关材料并加盖公章的，经法律与改革部部门负责人审查同意后，方可申办用印。
5.5.5司法机关要求卷烟厂协助调查或径行调查取证的，由其单位法律事务机构受理，参照以上程序办理，并报法律与改革部。
5.6民商纠纷诉讼、仲裁案件办理编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：6/175.6.1纠纷协商：公司有关部门在执行职务过程中，对外发生民事商事纠纷，应协商解决，并告知法律与改革部，法律与改革部及时提供法律咨询和帮助。
5.6.2申请司法解决：协商不成、需通过诉讼或仲裁手段解决的，当事部门须填写“诉讼、仲裁案件审批表”，经公司分管领导审核、公司法人代表审批后，交法律与改革部留存；收到应诉通知书的，当事部门应立即报告公司法定代表人，同时填写“诉讼、仲裁案件审批表”。
5.6.3受理：公司决定提起诉讼或仲裁，以及需要应诉或被申请仲裁的，统一由法律与改革部受理，相关部门配合。
5.6.4确定代理人：受理后，法律与改革部部门负责人应在10天内确定两名诉讼代理人，并办理委托代理手续。
诉讼代理人可为外聘律师，由法律与改革部负责选择和联络。
5.6.5庭前准备5.6.5.1诉讼代理人确定后，应先审查确定管辖法院或仲裁委员会，合同中有约定的，从其约定；无约定的，从法律规定。
应诉案件提出管辖异议或者仲裁案件中对仲裁协议的效力提出异议，应在法定期限内提出。
5.6.5.2确定管辖法院或仲裁委员会后，提起诉讼或申请仲裁的案件，代理人应向有关部门收集证据，准备起诉状或仲裁申请书，办理起诉和申请仲裁的法律手续；应诉案件或被申请仲裁案件，须在法定期限内向法院或仲裁委员会提交证据、授权委托书和答辩状。
5.6.5.3诉讼代理人应充分准备，梳理证据，准备代理意见或答辩意见，按时出庭。
编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：7/175.6.5.4诉讼代理人应及时向公司报告案件进展情况。
5.6.6庭中事宜处置：在诉讼过程中出现下列情形的，诉讼代理人须及时向公司报告，并经公司特别授权：诉讼代理人承认、放弃、变更诉讼请求；进行和解；提起反诉或者上诉。
5.6.7执行跟踪：法院判决或仲裁裁决生效后，诉讼代理人应及时跟踪落实执行情况。
对方当事人不履行的，诉讼代理人应在法定期限内向法院提出执行申请。
5.6.8归档5.6.8.1案件审结后，诉讼代理人应整理案卷材料，归档备查。
5.6.8.2对于协商解决的纠纷，当事部门应及时将相关资料交法律与改革部存档。
5.6.9卷烟厂在授权范围内以本厂名义起诉或应诉的，参照以上流程办理，并向法律与改革部报告办理情况和办理结果。
经法律与改革部同意，卷烟厂可外聘律师办理本厂的诉讼案件，外聘律师的选择、联络由其负责。
5.6.10公司合并重组前已进入诉讼、仲裁程序的案件由卷烟厂办结，并将办理过程和结果及有关案卷材料报法律与改革部。
需办理公司授权的，经法律与改革部审查，并报公司批准后，出具“法人授权委托书”。
5.7劳动争议处理5.7.1处理原则：公司、卷烟厂与员工发生劳动争议，按属地管理原则，由实际用人单位负责处理。
公司本级劳动争议仲裁和诉讼由法律与改革部办理；卷烟厂劳动争议仲裁和诉讼由其法律事务机构办理。
5.7.2处理方式：劳动争议可采取双方协商、向本单位劳动争议调解委员会申请调解、编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：8/17向有管辖权的劳动仲裁委员会申请仲裁和向人民法院起诉的方式解决。
5.7.3劳动争议调解：各单位可分别设立劳动争议调解委员会，由员工代表、工会代表和企业代表组成，调解委员会主任由企业工会代表担任，调解委员会的办事机构设在工会。
劳动争议发生后，当事人可向本单位的劳动争议调解委员会申请调解解决；调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束，到期未结束的，视为调解不成。
5.7.4劳动争议仲裁：劳动争议调解不成或当事人不要求调解的，当事人一方应向有管辖权的劳动仲裁委员会申请仲裁。
发生劳动争议的单位与员工不在同一仲裁委员会管辖地区的，由员工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。
提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。
劳动争议当事人对劳动仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向用人单位所在地和劳动合同履行地基层人民法院提起诉讼。
5.7.5劳动争议诉讼：按5.6条款的规定办理。
6记录编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：9/177有关文件7.1合同管理7.2国家烟草专卖局关于印发《烟草行业开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知7.3国家烟草专卖局关于进一步加强烟草行业法规工作的指导意见8附录8.1法律意见表8.2法人授权委托书申领表8.3诉讼、仲裁案件审批表8.4法制宣传工作检查考核工作要点8.5办理民商诉讼、仲裁案件工作要点8.6司法协助登记表编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：10/17法律意见表（适用于法律咨询、合法性审查）编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0/01.02006-12-26发布2007-01-01实施编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：11/17法人授权委托书申领表编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0/02.0编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：12/17司法协助登记表编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0/03.0编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：13/17诉讼、仲裁案件审批表编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0/04.0编号：HNZY/GL-ZH-05-a.0 页数：14/17执行职务部门一栏填写具体承办业务的公司部门和卷烟厂；案件来源一栏填写起诉、仲裁或被诉、被申请。