特朗普的“一个中心、二个基本点”会带给中国的最大挑战是什么？2017-01-23思想大视野特朗普带给中国的最大挑战究竟是什么？特朗普终于上台了，这位口无遮拦、腰缠万贯、丑闻缠身、语不惊人死不休的美国地产界大亨真的开始掌握治理仍然是世界第一超级大国——美国的权力。

在短短约16分钟的就职演说中，总统特朗普再次向一切现有的政治权威发起挑战，清楚的表达了他的核心纲领：从现在开始，”只有美国优先，美国优先！”和奥巴马不同，特朗普没有在完成就职宣誓后和自己的支持者共进庆功宴，而是立即坐到了一堆文件的后面，签署了一系列公告文件。

由此也可以看出，他想掌握总统权力的心情是多么急切。

那么特朗普会改变什么，会给中国带来的最大挑战究竟是什么？我们来读一读四川省委党校政治学教研部教授李禄俊给“周说”的来稿。

2016年11月9日，共和党总统候选人唐纳德·特朗普在2016年美国总统大选中，以306张选举人票的绝对优势当选美国第58届总统。

这一黑天鹅选举结果，不仅让国际社会震惊，也让长期研究美国政治的中国学者们惊呆了。

中国学界的专家们立即从选前普遍对特朗普的轻视中醒悟过来，旋即掀起了研究特朗普的热潮。

中国人普遍都关心一个问题：特朗普带给中国的最大挑战究竟是什么？有的专家说是“一个中国的原则”问题即台湾问题；有的学者说是中美贸易问题；还有专家说是南海问题。

我认为特朗普带给中国的最大挑战既不是“一个中国的原则”问题（台湾问题），也不是中美贸易问题，更不是南海问题，而是治国理政的思路问题。

实际上特朗普从2015年6月宣布参选美国总统以来，直到现在，特朗普以自己独特的方式和语言提出了一系列治国理政的理念，这些治国理政理念对当下中国党和政府的治国理政思想形成了严重冲击，这才是我们面临的特朗普带给中国的最大挑战。

一那么特朗普一路走来，究竟提出了些什么治国理政理念呢？1.抛弃了美国社会长久以来以“政治正确为中心”的执政理念，提出了以“经济建设为中心”的新的执政理念特朗普在2015年6月宣布参选以前，雇用美国著名的民意调查公司用了三个多月的时间在密歇根州、威斯康辛州、宾夕法尼亚州等“锈带”州去调研，了解美国中下层人民的所思所想。

他到群众中去，从群众中来，摸清了美国传统工业州人民在经济全球化冲击下的生存焦虑，屹然抛弃了美国社会长久以来以“政治正确为中心”的固有执政理念，提出了以“经济建设为中心”的治国理政的新理念。

特朗普一改美国传统政治人物一贯高举民主、自由、人权大旗的做派，公开宣称自己不会试图去传播“普世价值”，因为不是每个人都认同这种价值观。

他公开批评美国前领导人以民主、自由、人权为借口，发动了阿富汗战争、伊拉克战争，为此付出了四万多亿美元和几千人的生命的代价，但并没有在阿富汗、伊拉克确立起所谓自由民主的政治制度。

相反，今天阿富汗、伊拉克在恐怖主义的泥潭里不能自拔，国家混乱不堪，假如没有美国政府的支持，阿富汗、伊拉克的现政府就会立即倒台。

特朗普公开讲，假如美国政府用这些钱来改善美国人民的生活那该多好啊！特朗普在选举期间多次表示，美国应该向中国学习，必须大搞基础设施建设，甚至批评到，美国长期忽视基础设施建设，造成美国有6000-7000座桥梁亟待维修。

他还说，美国有大量的学校、医院、公共设施需要翻修。

为此，他提议设立一个5000亿美元的基础设施投资基金，发行基础设施债权，开放民间购买，通过基础设施建设带动美国制造业的复苏。

特朗普高举“美国优先”的口号，在对外政策主张上强调要更多以美国自身的利益为核心，不要更多承担保护盟友的责任，甚至鼓励日本和韩国走向“核武装化”来自我保护。

他公开批评北约组织中的一些国家国防开支占其GDP 2%不到，国内老百姓社会福利竟有200多项，而美国老百姓的社会福利只有10多项，但这些国家竟然要求美国保护他们，他问这不是荒唐可笑吗？假如我们认真分析特朗普自参选以来的言论，你就不难发现，他的“美国第一”、“美国优先”的政治主张实际上贯穿着“一个中心、二个基本点”，这个中心就是以经济建设为中心，二个基本点就是以美国人民的利益和美国国家安全为基本点。

所以我认为，2016年的美国大选是美国人民在希拉里·克林顿的以“政治正确为中心”和在唐纳德·特朗普的以“经济建设为中心”的国家发展问题上，毅然选择了唐纳德·特朗普以“经济建设为中心”的国家发展方向。

2.实行大规模的减税政策，减少政府监管，降低市场经济的交易成本，让美国经济重新起飞特朗普的税收政策就是实行大规模的减税。

他提出要大力改革税收政策，要推行更低，更简化，更公平，更有利于经济发展的税收政策。

他认为美国原来的税收政策没有鼓励美国人勤奋工作、节俭生活和积极投资，是有害的。

他承诺大规模的减税，让美国变成一个世界上最大的税务天堂，极大地促进美国的国内投资和就业，繁荣美国经济。

特朗普提出的减税力度无人可及，大幅修改和减化目前的税制，对所有美国人和公司减税，刺激美国人工作和美国公司将公司留在美国的积极性。

特朗普的税改目标是：简化税法，从7档简化为3档，分别为12%、25%和33%；将企业所得税税率由39%减少到15%；育儿费用不纳入纳税范围，照顾老人的费用可以享受抵免；废除遗产税；美国公司将海外利润调回美国，可一次减税到10%，阻止美国公司将总部搬出美国，增加美国就业和国际竞争力。

特朗普的减税政策对美国中低产阶级减税较大，但也特别使美国富人获利大。

另外，特朗普还主张降低美国市场经济的交易成本，主张放松政府对金融市场和能源市场的监管，改革贸易制度，让美国经济重新起飞。

他批评美国总统奥巴马在当美国总统八年期间，用了200多个行政命令，通过了几千个法律法规，抬高了市场经济的交易成本，使美国在经济全球化的过程中的竞争力大幅减弱，促使美国企业外迁，让美国经济更加虚弱。

特朗普抱怨奥巴马的原本旨在降低美国老百姓就医成本的《平价医疗法案》反而提高了他们每月需缴纳的医保费用，让中下阶层老百姓生活更加苦不堪言。

他承诺，只要他当选美国总统，他一定会废掉这些行政命令和法律法规。

作为一名“商人”政治家，特朗普最关心的莫过于减税对工作激励的影响，以及美国市场经济交易成本的下降对美国经济繁荣的影响。

如果一切按照他的设想前进，那么这可能会带来美国经济的长期增长，美国会因此变得更加繁荣强大。

特朗普的这种减税和降低市场经济交易成本的政策，让美国再次成为全世界投资创业的中心，所以欧元区经济“领头羊”德国和法国在特朗普公布减税主张后第一时间就发表声明称：“此举将对本国企业造成严重冲击，德、法无法接受特朗普如此大规模的减税政策”。

3.把就业增长放在经济发展战略的优先位置，努力让美国人民共享经济繁荣的成果2008年全球金融危机发生时，美国失业率一路走高，各大企业裁员，失业人数迅速增加，就业成为美国全社会关注的核心议题。

虽然，在奥巴马执政期间，随着美国经济的不断复苏，失业率大幅下降，就业情况明显好转，但是就业问题依然是美国社会各个层面都高度关注的政治议题，尤其在美国总统选举或地方政府选举时，能否增加就业是最重要的衡量指标之一，因为就业率提高才会带来消费支出和消费者信心的增加，使经济步入更为健康的发展轨道。

就业问题一直是特朗普治国理政思想中的重要课题，他始终把就业增长放在经济发展战略的优先位置。

在2016年美国大选期间，特朗普提出不能对普通美国人的生存焦虑失去痛感，必须把“让工作留在美国”作为竞选口号，承诺未来10年创造2500万个工作岗位，宣称自己将成为“上帝创造的最能提供工作机会的总统”，一定会让美国经济快速发展，让美国人民共享经济繁荣的成果。

特朗普用“胡萝卜加大棒”的政策创造就业机会，一方面承诺向企业提供税收优惠政策，吸引美国企业回流美国本土；另一方面威胁要向对就业岗位外迁的美国企业征收高额进口关税，防止美国企业外迁。

据美国媒体报道，为留住原本计划外迁部分工厂的美国空调制造商开利公司在印第安纳州的800个就业岗位，该州将为开利提供700万美元的税收优惠，同时特朗普还承诺了其他一些优惠政策，其中可能包括开利的母公司联合技术公司可以继续获得国防部合同等。

为了兑现选前对美国人民的承诺，把就业增长放在经济发展战略的优先位置，努力创造就业机会。

特朗普当选后即与跨国企业集团的大佬频繁会晤，取得了一系列促进就业增长的成果。

2016年12月8日，特朗普与日本软银集团CEO孙正义在纽约进行了会谈，随后孙正义宣布，日本软银集团和中国富士康集团未来四年将携手在美国投资，投资额分别为500亿美元和70亿美元，各自创造50000个就业机会。

软银集团投资的美国电信企业斯普林特和通信卫星技术公司一网近日宣布将在美投资创造8000个就业岗位。

据《日经亚洲评论》2016年11月18日引述消息人士报道，苹果公司的主要供应商富士康已经开始研究将iPhone生产转移到美国市场的可能性。

2017年1月10日，唐纳德·特朗普在与马云会谈后宣布，阿里巴巴集团今后五年将为美国创造百万就业机会，帮助美国中西部的中小企业，将美国农产品以及美国服务等通过阿里巴巴的平台销往中国及亚洲。

4.美国外交不能在对国际社会负责还是对美国人民负责之间迷失方向，美国外交必须首先对美国人民负责。

特朗普抨击美国过去的外交政策是一场“灾难”，美国必须从上至下改变其外交政策，他誓言要把美国的国家利益和民众利益列为最优先考量，其重要性将凌驾其它事务之上。

他说：“美国优先将是我当任时的重要考量。

”特朗普认为，美国必须先“收拾自身的乱局”，然后才应该尝试改变其他国家。

他说：“我不认为我们有权说教。

在国内有人冷血地对警察开枪的情况下，我们如何去对其他国家进行说教呢？”他说，过去美国外交是在对国际社会负责还是对美国人民负责之间失去了方向，2015年4月28日他在华盛顿美国智库--国家利益中心的演讲中列举了美国外交政策存在的五个主要弱点：一是债务过多，影响了美国的自身实力；二是美国为盟友的防务花费过多；三是盟友开始不信任美国；四是对手不再尊重美国；五是美国缺乏长远的、清晰的外交目标。

他认为愚蠢和无知让美国的外交政策越来越没用。

特朗普认为造成这一切的原因是“我们削弱了自己，强壮了别国。

”“我们是在帮忙其他国家重建，却使自己的国家越来越弱。

”他甚至暗指美国的盟友北约、日本和韩国等，是在享受美国提供的军事保护和军事帮助的同时，却没有承担该有的付出。

他还说，美国在海外驻军虽然不错，但并非完全必要，如果出于保护自身安全的需要，美国随时可以从本土派兵，这样能节省很多开支。

特朗普说：“我的外交政策将总是把美国人民和美国安全的利益放在第一位。

“美国第一”将是我领导的政府主要和压倒一切的基调。

”他提出要缓和美俄关系、美中关系，利用经济杠杆影响他国事务，重塑美国军事力量，研发订购最先进装备，并让美国盟友承担更多防务费用乃至自己保护自己。