事业单位新《财务报表》讲解
本讲座主要内容
一、事业单位财务报表修订的背景及必要性 二、事业单位财务报表的主要内容 三、事业单位财务分析评价指标
一、事业单位财务报表修订的背景及必要性
一、事业单位财务报表修订的背景及必要性
我国现行的事业单位会计标准体 系基本形成2019年，自 2019年1月1日 起施行，在该体系中，对会计科目和 会计报表进行规范；体系中的财务报 表对规范事业单位会计信息、服务事 业单位预算管理发挥了积极的作用。
年 月日
单位：元
（三）事业单位财务报表的编制 1、有关账户的核算 2、年终转账
1、有关账户的核算
几个资产类科目的核算：
零余额账户用款额度
一、作用：本科目核算实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复 的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。
二、零余额账户用款额度的主要账务处理如下：
（一）在财政授权支付方式下，收 到代理银行盖章的“授权支付到账 通知书”时，根据通知书所列数额 （二）按规定支用额度时
下年度初事业单位收到财 政部门批复的上年末未下 达零余额账户用款额度的:
借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度——财政授权支付
三、余额：本科目期末借方余额，反映事业单位尚未支用的零余额用款账 户额度。本科目年末应无余额。
财政应返还额度
一、作用：本科目核算实行国库集中支付的事业单位年终应收财政下 年度返还的资金额度。
下年度恢复财政直接 支付额度后，事业单 位以财政直接支付方 式发生实际支出时：
A.事业单位的Leabharlann 务报表包括会计报表和会计 报表附注。 B.会计报表包括资产负债表、收入支出表、 财政拨款收入支出表以及有关附表。
2、事业单位财务报表格式
编制单位：
资产负债表
年 月日
会事业01表 单位：元
编制单位：
收入支出表
年 月日
会事业02表 单位：元
编制单位：
财政拨款收入支出表 会事业03表
二、明细科目：本科目应当设置“财政直接支付”、“财政授权支付 ”两 个明细科目，进行明细核算。
三、财政应返还额度的主要账务处理如下： （一）财政直接支付年终结余资金的账务处理：
年度终了，事业单位根据 本年度财政直接支付预算 借:财政应返还额度—财政直接支付 指标数与当年财政直接支 贷：财政补助收入。 付实际支出数的差额：
• 近年来，随着我国公共财政体制改革的不断深 化，以及事业单位自身改革发展的逐步推进，对 事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、 更高的要求，随着市场经济的不断深入，我国事 业单位逐步确立了符合市场经济运行的财务观念 和会计核算模式，设计的财务报表体系应该能够 真正反映事业单位的财务状况和收支情况，现行 《财务报表》已经难以满足事业单位管理和发展 的需要。
第三，无形资产核算存在缺陷。事业单位长期以来普 遍存在着“重有形，轻无形”观念，缺乏对无形资产的认 识，加上无形资产核算和评估标准的缺乏，目前好多事业 单位的无形资产均不入账反映。
第四，不能及时处理报废资产。
第五，与原《事业单位财务规则》相配套，事业单位 基本建设按照《国有建设单位会计制度》另设账套核算， 与之相关的资产负债未在事业单位会计报表中得到全面反 映，造成会计信息不完整，不利于加强事业单位的资产负 债管理，进而不利于防范和降低财政风险。
借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：零余额账户用款额度
下年度年初，事业单位依 据代理银行提供的额度恢 借：零余额账户用款额度 复到账通知书作相关恢复 贷：财政应返还额度——财政授权支付
额度的账务处理：
事业单位本年度财政授权 支付预算指标数大于零余 额账户用款额度下达数的
借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：财政补助收入
（三）从零余额账户提取现金时
借:零余额账户用款额度 贷:财政补助收入
借:事业支出等有关科目 贷:零余额账户用款额度
借:库存现金 贷:零余额账户用款额度
（四）向按账户管理规定保留的相应账 户划拨工会经费、住房公积金以及经财 政部门批准的特殊款项时
借：银行存款等科目 贷:零余额账户用款额度
（五）年度终了，依据代 理银行提供的对账单作注 销额度的相关账务处理：
4、现行财务报表缺乏对财务业绩分析的披露
现行事业单位财务报表信息不能全面披露 单位的资金活动情况，不能充分揭示事业单位 财务活动的业绩、问题和风险。从外部信息需 要来说，将导致无法实现有效的监督，从内部 信息需要来说，将使管理者无法据以进行合理 科学的决策。
二、事业单位财务报表的主要内容
二、事业单位财务报表的主要内容
2、现行财务报表格式不科学，项目列示设计不合理
目前事业单位资产负债表中既包括资产、负 债、净资产项目，又包括收入、支出项目，而资 产负债表是反映单位财务状况的静态报表，在现 行报表结构下，收入类和支出类项目既在资产负 债表中反映，又在收入支出表中反映，造成毫无 意义的重复列示。
3、现行财务报表提供的会计信息不完整、不真实
1、现行财务报表滞后于我国公共财政体制改革
2000年以来，国库集中收付、政府收支分类 、部门预算等各项财政改革陆续开展，对事业单 位预算编制、资金运转、资产管理等各方面产生 了深刻的影响，同时涉及到事业单位会计核算方 法的调整和改进。目前，适应社会主义市场经济 发展要求的公共财政体制已基本建立，各项改革 趋于稳定和完善，《财务报表》应与体制改革相 吻合，真实完整地反映单位的会计信息。
（一）事业单位财务报表的含义 （二）事业单位财务报表的种类及格式 （三）事业单位财务报表的编制
（一）事业单位财务报表的含义
事业单位财务报表是事业单位对外 提供的反映事业单位某一特定日期的财 务状况和某一会计期间的运营成果、预 算执行等会计信息的文件。
（二）事业单位财务报表的种类及格式
1、事业单位财务报表的种类
第一，事业单位的固定资产是以历史成本入账 的。固定资产一旦形成，其账面价值将保持 不变。同时事业单位固定资产只核算其账面 原值，不计提折旧，因此容易对会计报表使 用者产生误导。
第二,事业单位应收账款一般不计提坏账准备 ，都采用直接转销法，因此导致无法收回的 应收账款逐年挂帐，虚夸了流动资产总额， 导致财务报表所提供的会计信息与实际存在 出入。