第二章监理工作范围第一节监理依据一、业主与承包商签订的施工合同文件，以及监理服务合同。

二、政府为本建设项目所下达的文件。

三、本工程项目设计施工图纸、相关文件及资料。

四、国家和地方建设行政主管部门颁发的现行房屋建筑工程设计规范、规程和工程质量验收标准及施工质量验收规范。

五、当地建设主管部门颁布的现行概预算定额、取费标准及有关工程造价管理文件。

六、国家有关工程建设管理方面的方针、政策、法规以及当地的实施办法。

七、工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载资料。

第二节监理工作范围根据业主的委托，本工程监理工作阶段为：本工程施工阶段及保修阶段；监理工作范围为：整个地块内的全部建筑安装工程（不含精装修工程）。

第三节监理工作目标监理工作的总目标：本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，在监理工作中依据国家及建设行政主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，认真履行监理义务，制定详细的监理工作计划，明确岗位职责，独立、公正、科学、有效地对本工程实施全面监理，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、投资和安全满足施工合同要求。

同时，强化工程建设管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。

具体目标如下：1、质量目标质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量、功能效果。

监理质量目标为：工程质量等级为合格。

根据业主要求，督促施工单位争创市优工程。

2、进度目标实现业主对工期的要求，控制总工期为施工承包合同的总工期。

3、投资目标通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下力求实现工程实际投资不超过施工承包合同总价。

4、安全目标以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，确保做到安全文明施工。

第四节各阶段监理工作内容一、施工阶段的监理工作内容1、施工阶段的质量控制 (1) 对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理隐蔽工程验收签证手续，对关键工序要派监理人员旁站监理；对检查合格的检验批验收记录、分项工程及分部工程质量评定表及时签署监理意见； (2) 对施工测量、放线等进行检查，发现偏差应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录； (3) 检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量，并检查出厂合格证是否齐全有效，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、构件和设备进入工地和投入使用； (4) 监督施工单位严格按照设计图及施工质量验收规范要求进行施工，严格履行施工合同； (5) 对工程关键部位、关键工序、主要环节加强检查力度，消除质量隐患； (6) 对施工单位的检验测试仪器、设备度量衡定期检验，不定期地进行抽检保证度量资料的准确； (7) 监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查； (8) 监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录； (9) 对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。

2、施工阶段的进度控制 (1) 监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；(2) 对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策； (3) 建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题3、施工阶段的投资控制(1)审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证； (2) 保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确； (3) 建立计量支付台帐，定期与施工单位核对清算； (4)按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

4、竣工验收阶段监理工作的主要内容 (1) 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见； (2) 根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告； (3) 组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。

二、工程质量保修期的监理工作内容1、依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作，对易发生质量问题的部位进行跟踪监理。

2、承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

3、监理人员应对保修期发现的工程质量缺陷的原因进行调查分析，组织有关单位研究并最终确定责任归属。

对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主审批。

三、建设工程合同管理监理工作的内容1、拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；2、协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈不；3、合同执行情况的分析和跟踪管理；4、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

第五节监理工程师的工作职责一、监理工程师在工程质量监理方面的主要职责1、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备的质量，对于不符合合同、图纸及规范要求的，有权拒绝使用。

2、向承包单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收施工单位的施工放样。

3、审查、批准施工单位提交的工程开工申请，签发开工令；必要时报请业主批准下发停工令，通知施工单位暂停整个工程或任何部分工程的施工。

4、提出保证工程质量的措施和手段，对承包单位的检验、测试工作进行全面监理：动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验，凭科学的数据对工程质量进行监理。

5、经常巡视工地，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程工序或部位(质量控制点) 实施旁站监理、跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和(或) 全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包单位返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量标准。

6、对施工单位进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于机械设备的原因影响工程的质量或进度，监理工程师有权要求施工单位更换或停止使用相关机械设备。

7、建立各种报表，收集质量控制信息和数据。

8、建立专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制报告，上报业主。

二、监理工程师在工程进度监理方面的主要职责1、收集有关工期的信息，进行工期目标和进度控制决策。

2、协助业主编制工程项目建设控制性总进度计划。

3、进行环境及施工现场条件的调查和分析。

4、审核承包单位在开工前提交的总体施工进度计划、工程用款计划及主要机具、设备进场计划，以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批准后执行。

5、审批施工单位根据总体施工进度计划编制的年度计划、季度计划及月计划，报业主批准后执行。

6、在施工过程中检查和监督计划的实施。

当工程未能按计划进行时，应要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。

7、定期向业主报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

三、监理工程师在工程投资监理方面的主要职责1、协助业主与承包单位签订承包合同。

2、按施工合同的规定，现场计量、核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。

3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书报业主审批终签。

对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。

4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省、市颁布的法律、法令、法规等，致使工程费用发生的增减和人工、材料、设备或影响工程费用的其它事项，如价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和施工单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。

四、监理工程师在安全控制方面的主要职责1、按照有关施工安全规范、规程的要求对承包单位施工组织设计中的安全技术措施进行审查。

2、在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包单位完善安全生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。

并对施工中的不安全因素提出书面意见，督促承包单位改进。

3、对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案和施工临时用电方案进行审查，确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见督促落实。

4、审查承包单位特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。

五、监理工程师在合同管理方面的主要职责1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议；协调工地各承包单位（含指定分包单位）的有关联席会议。

2、按施工合同规定的变更范围，按工程变更程序对工程或其任何部份的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令，对施工合同中规定的较大的变更，须由业主直接下达变更令。

3、对承包单位提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。

4、审查承包单位的任何分包单位的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。

5、监督承包单位进人本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符：对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师应提出更换要求。

6、对承包单位的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。

由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。

对本工程要求采购、安装的设备、鉴定其符合性；对不合要求的设备，监理工程师有权要求退货或运出场外。

7、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。

六、监理工程师在信息管理方面的职责1、档案管理员负责制订本过程的文档管理方法和监理信息流程，报总监批准。

2、收集本工程监理过程中的有关信息资料 (1) 工程建设项目前期的信息：收集计划任务书及其有关资料、设计文件及有关资料、招标投标合同文件及其有关资料。

(2) 施工工程中的信息：业主提供的信息、施工单位提供的信息、建设项目监理的记录、工地会议信息。

(3) 工程竣工阶段的信息。

2、及时对监理信息进行加工整理和储存 (1) 进度控制信息：监理工程师对施工进度状况的意见和指示。

(2) 质量控制信息：监理工程师对工程质量方面的意见和指示。

(3) 投资控制信息：造价工程师对工程结算方面的意见和指示。

(4) 合同管理信息：监理工程师对索赔的处理意见。