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全面小康社会目标的提出——
更正一个不全面的认识
在十六大报告中指出：“……要在本世纪头 二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的 更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更 加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更 加和谐、人民生活更加殷实……。”
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总体小康与全面小康比较：
区别
总体小康
全面小康
低标准，人均GDP只 较高标准，人均GDP超过
标 准 有800多美元
3000美元
偏重于物质消费的小 全面程度 康，不全面
发展程度
发展不平衡，地区差 距、城乡差距、工农 差距较大，部分地区 尚未达到
除了注重物质生活水平的 提高外，还特别注重人们 的精神生活，所享受的民 主权利、生活环境改善等， 实现社会全面进步
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新 “三步走”战略
党的十五大报告提出：我国经济建设的部署大体分三 步走。 第一步：第一个十年实现国内生产总值比2000年翻一番， 使全国人民的小康生活更加宽裕，形成完善的社会主义市 场经济体制。 第二步：再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经
济更加发展，各项制度更加完善。
第三步：到下世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化， 建成富强民主文明的社会主义国家 。
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“三步走”战 略
党的十三大报告提出：我国经济建设的部署大体 分三步走。 第一步：从1981年至1990年实现国民生产总值比1980
年翻一番，解决人民的温饱问题。
第二步：从1991年至20世纪末，使国民生产总值再增
长一倍，人民生活达到小康水平。
第三步：21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发
达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化2 。
我国2001年的城市化率为37.7%，而高收入 国家城市化率为70%，中等国家已达60%，严 重滞后于工业化进程，因此，要积极而稳妥地 推击城镇化战略。要力争2020年我国城镇化率 上升到50%以上。
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4、社会保障体系比较健全，社会就业比较充分， 家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
目前我国有6000万人处于低水平的温饱，城镇
尚有1800万人纯收入在最低生活保障线之下。未来
5—10年，全国每年新增适龄劳动力人口至少1000万，
目前尚有1400万城镇下岗人员和1.5亿农村剩余劳动力。
因此要通过20年的努力，城乡建立起一个财力雄厚、
覆盖全社会的社会保障安全网，促进就业，控制基尼
系数，使人民达到殷实的小康。
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全
宏观
面 从总体 1.成绩
住 的 好！
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吃 的 好！
4
交 通 好！
5
就 是 开 心！！！
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总体小康——
一个具有里程碑意义的了不起 的伟大成就
允许一部分人先富起来， 先富带后富 ！
“总体小康”——低水平、不全面、 不平衡同时存在的小康
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低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模， 但人均水平还比较低。
2003年人均GDP增至1090美元,但与世界水平相比,我国 世界排名在130多位,仍属下中等收入国家。
世界银行将世界每个国家和地区按收入分为四组
类别
人均GDP
低收入国家
少于756美元
下中等收入国家 756—2995美元
上等收入国家 2996—9265美元
高等收入国家 高于9265美元
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不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费 的满足，而发展性消费、享受性消费还没有得到有效满 足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。
三大产业的就业比重分别为20%以下、40%和40%以上 （注：2000年分别为50%、24.1%、25.9%）
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每亿美元GDP能源消耗量 （万吨标准煤当量）
1990年
2000年
能源消费量过高
要走能源消耗量低的工业化道路 18
环境污染较大！
要走环境污染低的工业化道路
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3、城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、 城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
缩小地区、城乡各界层的 差距，惠及十几亿人口
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经济建设的目标
1、在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现 人均国内生产总值到二０二０年比二０００年翻两番,综合国力和 国际竞争力明显增强。
2、基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具 活力、更加开放的经济体系。
3、城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区 差别扩大的趋势逐步扭转。
中国(2001年)
50.0
22.3
27.7
美国(2000年)
2.5
23.3
74.3
中、美的就业人员在产业结构上有何不同？
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2、基本实现工业化，建成完善的社会主义市 场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。
目前我国还只是处于工业化的中期阶段。要基本完成工业化 必须实现以下两个指标：
三大产业占国内生产总值比重分别5%、55%、45% （注：2000年分别为17.4%、49.7、32.9%）；
4、社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普 遍增加，人民过上更加富足的生活。
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1、在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的 基础上，实现人均国内生产总值到二０二０年比二０ ００年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。
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就业结构比较
产业 单位（％）
第一产业 第二产业 第三产业 （农业） （工业） （服务业）
2000年我国居民恩格尔系数为４６％在经济发展 的同时，资源浪费、环境污染、生态破坏的现象屡见 不鲜．
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发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。 东部沿海发达地区，2001年人均GDP已达到或超过三四千美元，远远高于 中西部一些落后地区。目前，人均GDP最高为上海市，已经突破4000美元， 最低的贵州省却只有300多美元。
建 设 小 康
小康到 全面小 康
微观
2.特点：
低水平、不全面、发展很不平衡
社
会
的 经 济 目 标
1.国内生产总值
经济建设
2.工业化、社会主义市场经济体制和 经济体系
的目标 3.缩小差别（工农、城乡、地区）
4.社会保障体系、就业以及人民生活
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全党齐动员——
为全面建设小康社会而努力奋斗
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