霸纪字[2009]22号中共霸州市纪委霸州市监察局关于对全市党政机关及其工作人员厉行节约情况进行监督检查的通知各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，办事处，市直各单位：为认真贯彻落实《中共霸州市委办公室、霸州市人民政府办公室<关于党政机关厉行节约若干问题的通知>的实施细则》，进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，市纪委、监察局决定对全市党政机关公务接待费用支出情况、公款旅游情况、公务用车配备使用管理情况和精简会议、文件情况和党员领导干部借婚丧嫁娶事宜大操大办等几项工作进行重点监督检查，现将有关事宜通知如下：一、开展对党政机关用公款旅游情况的监督检查近一个时期以来，各地、各部门出现了巧立名目变相用公款到风景名胜区甚至国（境）外旅游的现象，加重了党政机关、企事业单位的负担，助长了奢侈浪费之风，损害了党风政风和干部形象，在群众中产生了不良影响。
经市纪委领导同意，将对公款旅游及出国（境）情况进行检查。
1、公款旅游及出国（境）旅游检查范围、时间：（1）检查范围：各乡镇（区、办），市直各单位。
（2）检查时间：2009年全年， 8、9月份进行重点检查。
2、公款旅游及出国（境）旅游检查方法、步骤：（1）检查方法：将采取各单位自查自报和不定期检查相结合的方法对各单位公款旅游及出国（境）情况进行监督检查。
（2）检查步骤：分自查阶段和核查阶段。
（一）自查阶段（8月16日前）各乡镇（区、办）、市直各单位要明确工作任务，认真履行职责，切实提高管理水平，认真检查2006年以来因公出国（境）工作情况，总结经验，找出存在问题，提出对策，并形成自查报告。
参照“附表1（公款旅游及出国（境）旅游情况调查表）”如实填写，并由“一把手”签字，加盖单位公章备查。
（二）核查阶段（8月17日—9月30日）各乡镇（区、办）、市直各单位在自查的基础上，市纪委组织力量进行核查，一是由检查小组进入各单位核查公款旅游及出国（境）旅游费用支出、审批情况；二是到相关审批部门核查有关票据。
把以上检查的有关资料与自查申报的情况进行对照核实，重点审核单位填表过程中，是否全部自查出来，有无漏报瞒报谎报现象，对自查出的问题是否按规定进行了处理。
对如实填写自查的，市纪委将酌情做出处理，凡瞒报、漏报、谎报的，查出违规用公款到风景名胜区甚至国（境）外旅游的费用由单位补缴财政，做罚没处理。
对隐瞒不报的，一经查实，按顶风违纪严肃处理并追究主管领导相应责任。
二、开展对党政机关公务接待费用支出情况的监督检查按照中共霸州市委办公室、霸州市人民政府办公室《关于实行公务用餐标准的规定》，为有效遏制超标准公务接待等奢侈浪费行为，促进党政机关廉政建设，结合我市实际，经市纪委对全市党政机关公务接待费情况进行检查。
1、公务接待费检查范围、时间：（1）检查范围：各乡镇（区、办），市直各单位。
（2）检查时间：2009年全年，8、9月份进行重点检查。
2、公务接待费检查方法、步骤：（1）检查方法：将采取各单位自查、市纪委核查和不定期检查相结合的方法对公务接待费用支出情况进行监督检查。
（2）检查步骤：分自查阶段和核查阶段。
（一）自查阶段（8月16日前）各乡镇（区、办）、市直各单位按照“附表2（招待费支出情况统计表）”的内容，如实填写2008年度及2009年第一、二季度在公务接待方面的支出情况，并由“一把手”签字、加盖单位公章备查。
（二）核查阶段（8月17日――9月30日）在各乡镇（区、办）、市直各单位自查的基础上，市纪委将组织力量进行核查，一是由检查小组直接进入各单位核查招待费用支出情况；二是到市财政局支付中心核查相关票据。
把以上检查的相关资料与自查申报的情况进行对照核实，重点审核单位填表过程中，是否全部自查出来，有无漏报瞒报谎报现象；对自查、核查出的问题是否按规定进行了处理。
对如实填写自查的，市纪委将酌情做出处理，凡瞒报、漏报、谎报的，查出的违规公务接待支出费用做罚没处理。
对隐瞒不报的，一经查实，按顶风违纪严肃处理并追究主管领导相应责任。
三、开展对公务用车配备使用管理的监督检查针对个别党政机关领导干部违规乘车问题出现反弹现象，经市纪委主要领导研究决定，按照《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字【1999】5号）和《关于对党政机关领导干部违规乘车问题开展专项清理的通知》（霸办发【2007】25号）等相关规定的要求，对全市党政机关领导干部违规乘车问题开展一次清理检查。
1、公务用车配备使用管理的检查范围、时间：（1）检查范围：各乡镇（区、办），市直各单位。
（2）检查时间：2009年全年，8、9月份进行重点检查。
2、公务用车配备使用管理检查方法、步骤：（1）检查方法：将采取各单位自查自报和不定期检查相结合的方法对全市各乡镇（区、办）、市直各单位领导干部超标准购买小汽车；超编制购买小汽车；贷款、挪用其它专项资金购买小汽车；向下属单位和事业单位、企业（含民营企业）借用、调换、摊派款项购买小汽车；未经控办批准购买小汽车等情况进行监督检查。
（2）检查步骤：分自查阶段、纠正阶段和核查阶段。
（一）自查阶段（8月16日前）各乡镇（区、办）、市直各单位要对本单位的现有小汽车，不论借用或以任何名义购买的，必须如实地自查填表，对存在的违规购车、乘车问题逐一登记，参照“附表3（党政机关车辆统计表）”，并由“一把手”签字，加盖单位公章备查。
（二）纠正阶段（8月17日――9月10日前）各乡镇（区、办）、市直各单位自查中发现的问题要认真进行清理纠正，为保证自纠工作到位，按照中央和省的有关规定，提出如下纠正方法：（1）对主动如实填表的，由清车领导小组酌情做出处理，凡瞒报、漏报的超标准车辆一律上缴财政，由财政做拍卖处理。
对隐瞒不报的，一经查实，按顶风违纪严肃处理。
（2）对单位超编制购买的小汽车，可由财政调剂给有编制缺车的单位，经控办审核后办理过户手续。
（3）对挪用专项资金购买的小汽车、贷款借款购买的小汽车，都要拍卖变现，所得款项交财政专款专用或偿还贷款，同时追究单位领导的责任。
（4）对向企业（含民营企业）、下属单位摊派、索要款项购买的小汽车，必须在8月1日以前将所摊派、索要款项退还原单位，还款要兑现，并出具财务手续；对利用职权向企业（含民营企业）、下属单位调换、借用或接受企业“赠送”的小汽车，必须在8月1日以前退还原单位或换回原车，还车、换车要到位，要有书面手续。
（5）对未经控办批准购买的小汽车，符合办理控办手续的，要按规定补办控办手续。
逾期不办的，交警部门要取消该车的牌照。
除以上5个处理办法外，各单位还要针对存在的公车私照、证照不符等问题，按照上级有关文件精神补办相关手续，做到产权、证照统一，不得敷衍塞责。
（三）核查阶段（9月1日――9月30日）在自查自纠的基础上，检查小组进行核查，一是从车管部门调查上牌照的资料低档；二是从控办调查办理控办手续等相关资料；三是从财政部门核查购车资金情况，把以上三个部门调查的低档资料与自查申报的情况进行对照核实，重点审核清理单位填表过程中，对本单位存在的违规乘车问题是否全部自查、核查出来，有无漏报瞒报现象；对自查、核查出的问题是否按规定进行了处理，违规乘车问题是否全部得到纠正。
四、开展对精简会议、文件情况的监督检查根据《厉行节约》通知要求，我们提倡少开会、开短会、少发文、发短文，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文坚决不发。
严格实行会议计划申报和审批制度，严格控制会议规格、数量、规模，压缩会议时间，简化会议程序，改进会议形式，尽可能采用电视电话会议或视频会议等形式，切实提高会议效率。
各乡镇（区、办）、市直各单位召开的一般性会议不得邀请市级以上领导参加，确需市领导出席的会议，要报市委、市政府办公室批准后方可安排。
不准发放任何会议纪念品，会议、培训材料应尽量简短精炼，原则上不彩印、不精装，大力压缩会议费用支出，严禁通过虚造会议规模、会期、会议项目等弄虚作假手段增加开支，在确保安全、保密前提下，积极推行电子公文，充分使用机要网络系统、党政公文网络系统传输文件，减少纸质文件，降低人力物力财力。
2009年下半年市纪委将联合市委办、政府办等有关部门采取定期与不定期、明察与暗访相结合的方式，对各乡镇区办，市直各单位精简会议、文件等情况进行监督检查。
后附表4（精简会议、文件情况统计表），请各单位按照实际情况认真填写备查。
一旦发现有违反通知要求，继续搞“文山会海”，一律按照违纪处理，并选择典型予以曝光。
五、开展对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督检查党员领导干部利用婚丧喜庆大操大办、借机敛财是群众反映强烈，影响党群干群关系的突出问题。
为贯彻落实中、省和廊坊市纪委要求，促进领导干部廉洁从政，形成以好的党风促政风、带民风的良好局面，决定开展狠刹婚丧喜庆大操大办、借机敛财歪风专项整治活动。
1、党员领导干部借婚丧嫁娶事宜大操大办检查范围、时间：（1）检查范围：全市党员领导干部。
（2）检查时间：这次专项整治活动自2009年7月开始至年底结束，9、10月份进行重点检查。
2、党员领导干部借婚丧嫁娶事宜大操大办检查的方法措施：我们坚持“自查为主、教育为主、防范为主”的原则，重点加强对党员领导干部利用个人及亲属婚丧嫁娶、子女升学、房屋落成、乔迁新居、生日、老人祝寿、开业及其它庆典等大操大办聚敛钱财等歪风的治理。
（一）注重宣传引导，营造良好氛围各乡镇（区、办），市直各单位要结合实际，研究制定具体的整治措施，采取多种形式、多种渠道，组织广大党员干部学习中、省、市关于严禁大操大办的有关规定，市纪委将在报刊、电视台等新闻媒体上刊播《关于禁止领导干部借婚丧喜庆大操大办借机敛财的暂行规定》。
（二）明确相关要求，认真对照检查（1）严格执行“双报告”制度。
全市各级党员领导干部办理婚丧喜庆等事宜实行报告制度。
办理婚丧喜庆事宜之前和办理之后一个月内，当事人要分别将事宜名称、时间、地点、范围、用车数量、车辆来源等情况，向本单位党组织报告。
科级领导干部在向单位报告的同时还要向市纪委、监察局备案（报党风廉政室1403房间）。
（后附表5 “婚丧喜庆事宜报告表”）（2）严格按照文明、节俭、廉洁的原则办事。
操办婚丧喜庆事宜必须严格控制规模，参加人员应限定在亲友范围，不得乱发请柬、设立帐桌，不准违反规定使用公车；不准向所在单位、系统及下属打招呼，不准广宴宾客，接受礼金。
（3）严禁多时间多地点办理。
不准采取分别宴请、化整为零的方式变相大操大办。
（三）加强督导检查，狠刹大操大办歪风活动期间，市纪委向社会公布监督举报电话，受理群众举报。
各乡镇（区、办）、市直各单位要设立举报电话，向社会公布，受理群众举报，对群众举报的线索及时进行调查处理。
市督查组采取定期与突击检查相结合、明察与暗访相结合的方法，围绕“三个查看”，即：查“双报告”制度执行情况，看是否存在应报告未报告行为；查监督管理情况，看是否存在应查未查、查处不到位问题；查建章立制情况，看车辆管理、资金管理等相关配套制度是否建立等，到各乡镇（区、办）、市直各单位督办检查。