目录第一章总则 (1)第二章总体规划 (1)第一节规划期限、范围及依据 (1)第二节规划目标及原则 (1)第三节发展战略及定位 (2)第四节总体规划布局 (3)第五节分区功能策划 (3)第三章专项规划 (5)第一节居民社会调控规划 (5)第二节土地利用规划 (5)第三节人口规模 (7)第四节旅游规划 (7)第五节道路交通规划 (8)第六节绿地景观系统规划 (9)第七节公共服务设施系统规划 (10)第八节市政基础设施系统规划 (10)第九节防灾工程系统规划 (13)第十节生态环境保护规划 (15)第十一节水资源利用与保护规划 (16)第四章项目开发与实施 (16)第五章附则 (18)第一章总则第1条为统筹安排长松园片区生态环境资源的保护，土地的可持续开发利用以及项目的建设与管理，优化用地布局，全面发挥片区的功能和作用，按照嵩明县党委、县人民政府的要求，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《旅游规划通则》以及国家、地方等相关法律法规、设计规范等有关规定，制定《云南省昆明市嵩明卫星生态城长松园片区总体规划（2011-2030年）》（以下简称“本规划”）。

第2条本规划由规划文本、规划图纸和说明书、基础资料汇编、专项研究五部分组成，规划文本与规划图纸是互相联系的整体，具有同等的法律效力，说明书是本规划的说明性文件。

第3条本规划是指导长松园片区资源保护、建设利用及旅游开发的纲领性文件。

片区范围内任何单位和个人的一切建设行为格按照本规划执行，各项建设均应依据本规划编制详细规划、设计，并符合本规划的相关要求。

因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。

第4条本规划经批准后，即成为长松园片区规划、管理和实施的法定性文件，由嵩明职教基地管委会负责实施与管理。

第二章总体规划第一节规划期限、范围及依据第5条规划期限本次总体规划的期限为2011～2030年，按三期实施，其中：近期2011～2015年；中期2016～2020年；远期2021～2030年。

第6条规划范围本规划将长松园区的山地、丘陵、盆地、村庄、水库均纳入规划区内，总面积为80.93平方公里。

第7条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》3、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》4、《城市用地分类与规划建设用地标准》5、《城市规划编制办法》6、《中华人民共和国环境保护法》7、《中华人民共和国土地管理法》8、《旅游规划通则》9、《风景名胜区规划规范》10、《云南省旅游发展总体规划》11、《云南省风景名胜区管理条例》12、《昆明城市总体规划修编（2008～2020）》13、《嵩明县城市总体规划修编（2007～2020）》14、《嵩明生态卫星城概念性总体规划》15、《嵩明县区域经济发展战略策划》16、其他相关法律、法规及规范、标准、文件等第二节规划目标及原则第8条规划指导思想坚持“严格保护，合理开发，永续利用”的方针，严格保护长松园片区区自然地貌及其景观资源，充分发挥片区的综合作用。

以依靠挖掘自身特色资源、发展旅游经济为基础，因地制宜，优化片区用地布局，带动区域调整产业结构，促进地方经济的发展。

第9条规划目标1、明确嵩明长松园开发的定位、目标、方向、规模、空间布局、土地利用、基础设施建设、城区建设、旅游服务设施建设、环境保护以及项目开发营运模式、开发时序、实施策略等，为政府部门开发建设和完善相关城市、旅游基础设施、为投资商开发相关城市和旅游项目以及投融资等提供科学的依据。

2、提出嵩明长松园开发、生态保护、社会发展相互协调的实施方案，促进长松园特色旅游经济持续、健康、快速发展。

3、以旅游项目开发建设为拉动，构建与之相配套的旅游服务设施，促进旅游服务业开发与城镇、交通、产业等有效整合。

4、规划跨区域的旅游线路和组织模式，促进长松园与周边地区的旅游分工与协作。

第10条规划原则生态保护原则——资源与环境的可持续发展原则；宏观架构原则——基于嵩明新城未来发展的功能布局和战略规划进行规划布局；强化特色原则——本规划对区内自然资源、人文资源进行特色选择性开发整合，尽量避免与其它地区重复建设；弹性开发原则——采用整体规划、严格控制建设用地规模，在开发上采用分期分区的滚动开发模式，在建设目标和时间等因素上应有一定的伸缩性及开发时序性。

第11条规划理念1、保护生态资源的完整性和连续性；2、建设优质的崇尚自然的宜居生活环境和休闲度假胜地；3、传承和宏扬传统文化；4、打造具有国际影响力的知名旅游品牌；5、建设国际文化名城；6、打造现代服务业。

第三节发展战略及定位第12条概念定位打造国际级水平的生态运动旅游目的地“生态运动度假小镇”；建设具有独特魅力的“国际文化城”；依托基地原生态林地，打造主题鲜明的“森林公园”；依托基地山水格局，规划“国际影视文化博览园”、“云南艺术聚落”、“情侣岛”、“颐养岛”、“度假岛”，打造极富意境的“西山陶源谷”。

第13条总体定位——综合型国际旅游度假区以生态为基础，以文化为特色，集运动休闲、养生康体、生态观光、旅游度假为主导的“国际知名、国内一流”的国际旅游休闲度假胜地；以发展旅游度假、高端商贸地产以及国际文化博览等现代服务业为主的嵩明县城市发展战略新区，是未来昆明市空港新城的重要组成部分。

第14条产业定位“旅游产业+文化产业”第15条形象定位“主题公园+养生康体+休闲运动+文化博览+旅游度假=综合型休闲旅游综合体”的“游乐王国”西山陶源谷：极富文化内涵和自然意境森林公园：原生态的、文化的生态运动度假小镇：国际生态运动旅游目的地国际文化城：国际风情、民俗风情第16条市场定位1、国内旅游市场一级市场：云南及其邻近城市二级市场：珠三角地区（广东、香港、澳门等）长三角地区（上海、江苏、浙江等）三级市场：辽宁、黑龙江等其它地区2、国外旅游市场一级市场：越南、马来西亚等东南亚国家二级市场：日本、韩国等东北亚国家三级市场：英国、俄罗斯等欧美国家3、各景区旅游市场生态运动度假小镇：主要面向国内中高档游客群体和国外生态运动爱好者；国内外中高档的生态运动度假人群；国际会务市场等。

森林公园：主要面向周边都市白领、家庭游客以及国际生态旅游爱好者。

西山陶源谷：主要面向国内外文化旅游爱好者以及现代情侣旅游人群和精英人群养生度假市场。

国际文化城：主要面向东南亚等国际中高档游客人群和云南以及周边城市等国内游客。

第17条发展战略利用嵩明的地缘优势和发展机遇，建设“国际知名、国内一流”的国际旅游目的地。

1、通过建设生态运动度假小镇，打造国际知名的生态运动休闲旅游目的地。

2、通过建设“森林公园”和“西山陶源谷”打造国际知名的生态文化旅游景区。

3、通过建设“国际文化城”，使嵩明长松园成为体验国际风情、云南少数民族文化以及旅游度假的旅游目的地。

第四节总体规划布局第18条规划结构总体结构：“一轴、六区”“一轴”：即为贯穿南北的空间联系轴线。

“六区”：即国际文化城、西山陶源谷、森林公园、生态运动度假小镇、长松园中心服务区、以及战略发展区六大景区。

第19条总体功能布局长松园片区总体分为六大功能区：国际文化城、西山陶源谷、森林公园、生态运动度假小镇以及长松园中心服务区、战略发展区。

第五节分区功能策划第20条分区功能策划1、国际文化城：国际文化城位于长松园中部片区，占地面积约为1083.2公顷，以国际风情为主题，以“文化旅游+文化产业”为模式，打造成“国际知名，国内首创”的世界级主题复合型文化旅游景区。

国际文化城由五洲风情小镇、云南印象度假部落、五彩云霞谷、兰茂百草园、游乐城、现状保留项目、黑营盘大坡原住民安置区以及国际文化城中心服务区组成。

（1）“五洲风情小镇”五洲风情小镇位于兰茂大道以东，国际文化城的东侧，虎头坡水库下游，占地约127.2公顷。

主要通过打造新西兰风情小镇、墨西哥风情小镇、丹麦风情小镇、南非风情小镇和印度风情小镇展示世界五大洲的特色风土人情，是世界文化浓缩的精华所在。

（2）云南印象度假部落占地约167.9公顷。

从“五彩云霞”到“云南印象”。

利用云南少数民族文化大省的资源优势，选取苗族、彝族、回族等多个文化与建筑形式独具特色的少数民族，整合其度假资源，创建具有本土文化特色的高尚休闲度假区，打造高品质、拥有丰富文化内涵可持续发展的特色度假区。

（3）五彩云霞谷占地约324.0公顷。

包含五彩云霞景观带、现代农业观光园，主要结合现状基本农田设计。

（4）兰茂百草园占地约43.6公顷。

以兰茂的《滇南本草》和中国传统中医药为主题，开发一批以中医药文化为题材的具有历史性、知识性、趣味性、娱乐性和参与性的主题公园项目。

（5）主题游乐城占地约73.9公顷。

在景区中心建一座游乐城，作为整个景区的娱乐配套项目，同时在昆曲高速公路上能看见主题游乐城的迷人场景，可以起到吸引游客与展示嵩明形象的作用。

(6)现状保留项目为已经规划即将实施的梦回云南与云南新长征绿色科技产业基地。

(7)原住民安置区（一）占地约39.2公顷。

原人口1459人，位于220kv变电站西侧居住区内地块，根据嵩阳镇关于长松园安置区的安置要求，与西山安置区共同安置长松园片区原住民。

(8)国际文化城中心服务区占地约88.8公顷。

为国际文化城景区的综合服务区，有主题酒店、东南亚风情美食街、国际艺术聚落、“国际文化城”配套服务区。

2、西山陶源谷：西山陶源谷位于长松园北部，占地面积约1410.9公顷。

(1)幸福源”以“幸福情感”为主线，以大冲河水库为中心布局现代休闲观光基地情侣岛、国际养生养老基地颐养岛和高端旅游度假基地度假岛；(2)“智慧源”以“创意文化”为主线，以弥良河水库作为创意文化博览的中心布局国际文化影视博览园、云南艺术聚落，另外规划有原住民安置区（二）、西山陶源谷配套服务区、农业观光园。

3、森林公园：森林公园位于长松园西部，占地面积约2017.5公顷。

根据森林公园的地形地貌特点，按照景观特点、景点类型、数量、品味、分布与旅游资源分布状况，分析当前和未来旅游市场的需求，以及将来开发游览的可能性与管理的科学性，以“生命之旅、探索之旅、时空之旅”三大主题为主要线索，将森林公园分为户外运动体验区、生态观光体验区和文化体验区。

（1）“户外运动体验区”：以运动为主题，充分利用现状地形地貌以及现状原生态的森林资源，通过设置一系列的观光、休闲、户外运功项目，表现一种人们追求身心健康、阳光、运动、向上的精神，充分彰显“生命在于运动”的哲理，完成一次“生命旅程”。

（2）“生态观光娱乐区”：以大自然探索为主题，充分利用当地自然气候条件，以探求大自然的奥秘为主线，从植物、动物以及大自然的奇异现象方面，展开本区的景观景点的规划布局，通过设置一系列极富吸引力的景点，使置身其中的人们感受大自然带来的美丽、感知大自然带来的轻松，感叹大自然的伟大，感觉大自然带来的享受、乐趣以及启示。