教育法1、导论1、依法治国的基本方略于1996年3月由第八届全国人民代表大会第四次会议正式确立。
2、依法治教与教育的法治化(教育法的核心:依法治教)依法治教的目的是要实现教育的法治化。
教育法治化是教育法律化和制度化的简称,它是指国家机关制定完备的教育法律,并依照法律的规定来领导和管理教育事务,促进教育管理的法治化、制度化。
3、教育法治化要求做到:(1)主体合法(2)内容合法(3)程序合法(4)救济有道:救治要符合法律的规定。
4、教育法制建设内容包括:(1)教育立法(2)教育行政执法(3)教育司法(4)教育法制监督2、教育法基本理论1、教育法的含义。
教育法有广义和狭义的区分:广义的教育法是指所有有关社会主体的教育行为以及教育权利和义务的宪法性规范、法律、法规、规定和其他教育规范性文件的总称;狭义的教育法则仅指教育法律,即教育基本法和教育单行法律。
2、教育法的本质:(1)教育法是统治阶级关于教育的意志的体现,我国的教育法是以工人阶级领导的广大人民关于教育的意志和利益的体现;(2)教育法具有社会性;(3)教育法的内容归根到底是由一定社会的物质生活条件对教育活动的需要所决定的。
3、我国教育法体系的基本原则(广义):(1)依法治教的原则是现代法治原则在教育法律制度领域的具体贯彻和运用;(2)提高全民族的素质、推进人的现代化的原则;(3)依法保障教育主体合法权益的原则;(4)公民教育权利平等的原则;(5)教育活动应当符合社会公共利益的原则;(6)推进教育改革、促进各级各类教育协调发展的原则;(7)增加教育投入、保障教育经费稳定来源和增长的原则。
4、教育法的渊源是指教育法的形式渊源,即教育法律规范的效力来源。
5、我国教育法的渊源主要有下列法律规范和规范性文件(1—6效率等级递减):(1)宪法关于教育的法律规范(2)有关教育的法律(3)国务院、中央军委关于教育的行政法规和军事法规(4)国务院教育主管部门制定的行政规章(5)地方性教育法规(6)地方性教育规章和教育规范性文件(7)我国最高人民法院、最高人民检察院有关教育法的司法解释(8)我国政府加入的及其与外国政府缔结的有关教育的国际公约和条约6、法律体系是指一国全部现行法律所构成的内部和谐一致、有关联系的统一整体。
7、法律体系的基础要素是法律规范和法律部门,法律部门是法律体系的基本构成单位。
8、教育法的结构体系由下列教育法律子部门所构成:(1)教育根本法(2)教育基本法(3)教育主体法(4)教育法活动(5)教育行政法9、教育法是社会主义法律体系的一个重要的构成部分。
我国教育事业在我国的社会主义现代化建设事业中具有十分重要的基础地位。
教育法在社会主义法律体系中是不可或缺的重要构成部门,具有十分重要的地位。
10、社会主义道德与教育法具有密切的关系:(1)社会主义道德是教育法规定的我国教育的重要内容。
(2)社会主义道德的原则和规范贯彻于教育立法之中,是教育立法的道德基础。
(3)社会主义道德是教育法得以实现的伦理道德基础。
(4)教育法的顺利运行和高效实现,对于社会主义道德目标的实现、推动社会主义道德的发展具有重要意义。
11、教育法与政策的关系表现为:(1)党和国家的教育政策是我国教育法的精神内核和灵魂,对教育法具有指导作用。
(2)教育法是党和国家教育政策的规范化和法制化。
(3)具体的教育政策应当符合教育法的基本原则和规范的要求。
3、教育基本法1、教育基本法是仅次于宪法的基本法律(宪法的基本法律:教育根本法)。
教育基本法是1995年3月18日通过的《中华人民共和国教育法》,该法于1995年9月1日施行。
2、教育法的特征:(1)全面性和针对性相结合(2)原则性和可操作性相结合(3)规范性和导向性相结合3、《教育法》的立法宗旨:为了发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主要物质文明、精神文明建设和政治文明,根据宪法,制定本法。
4、《教育法》的适用范围。
依据属隶原则,《教育法》第2条规定:“在中华人民共和国境内的各级各类教育,适用本法”。
5、教育法的基本原则:(1)坚持思想道德教育原则。
《教育法》第6条规定:国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
我们必须首先对受教育者进行爱国主义、集体主义和社会主义教育。
(2)继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则。
(3)教育必须符合国家和社会公共利益的原则。
教育活动必须符合国家和社会公共利益的原则,是由教育的公共产品和公共服务的性质所决定的,体现了国家对教育活动的基本要求,也是现代教育应有的内容之一。
(4)教育与宗教相分离的原则。
(5)公民受教育机会平等的原则。
(6)教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则(在教育实践推行教育的市场化)。
(7)教育以汉语言文字为基本教学语言文字的原则。
6、教育基本制度:(1)国家实行学习教育制度。
国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学习教育制度。
(2)义务教育制度(义务教育法)。
国家实行九年制义务教育制度(特殊地区6年制)。
监护人必须确保适龄儿童能够进入学校,接受义务教育。
(3)国家实行职业教育制度和成人教育制度。
目的:建设和完善终身教育体系。
(4)国家实行国家教育考试制度,确保考试的公平和公正,确保国家教育考试制度的严肃性、权威性和科学性。
(5)国家实行学业证书制度:毕业证书、结业证书、肄业证书。
(6)国家实行学位制度:学士、硕士、博士。
学位学科门类分哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学11类。
(7)国家实行扫除文盲教育制度。
(8)国家实行教育监督制度和教育评估制度7、教育法律关系主体的权利与义务。
教育法律关系的主体是指教育法律关系的参加者,即在教育法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。
8、教育行政管理机关的职责和职权(高等教育:国务院、省、市、自治区;高等教育以下由地方人民政府管理)。
国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作。
中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。
高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。
9、受教育者的权利和义务。
受教育者是指在学校及其他教育机构中接受教育的中国公民和外国公民。
他们是教育活动中不可缺少的主体。
他们依法享有一定的权利,履行相应的义务。
10、法律责任是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。
11、法律责任的构成要件(如何判断法律责任的存在):(1)责任主体(2)违法行为。
法律责任的核心构成要素,是指行为人所为的违反法律、法规的规定,侵犯他人的合法权益,具有一定社会危害性的行为。
(3)损害结果。
违法行为所造成的损失和伤害。
(4)直接的因果关系。
违法行为与损害结果之间的必然联系。
(5)主观过错。
指行为人实施违法行为时的主观心理状态。
主观过错包括故意和过失。
12、违反教育法的违法行为及其法律责任:(1)违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予行政处分。
(2)明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。
(3)违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(4)违法收费行为,行政处分。
4、教师法(1993年10月31日通过,1994年1月1日施行)1、教师法以法律的形式明确了教师在我国社会主义现代化建设中的地位,为我国教师队伍的建设走向规范化、法制化提供了法律保障。
2、教师法的是教师主体法,它的颁布表明了中国教师是一个职业群体。
教师法规范的主体是教师。
教师法上的教师是指履行教育教学责任,承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命的专业人员。
3、《教师法》的立法宗旨。
第1条明确规定:“为了保障教师的合法权益,建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍,促进社会主义教育事业,制度本法”。
(1)维护广大教师的合法权益,保障教师待遇和社会地位的不断提高。
(2)加强教师队伍的规范化管理,确保教师队伍整体素质的不断优化和提高。
(3)促进社会主义教育事业的发展。
4、教师法的特征:(1)教师法是教育主体法(2)教师法是职业法(3)教师法是我国教育法体系的一个重要的有机组成部分。
5、教师的权利:(1)教师享有进行教育教学活动,开展教育教学改革和试验的权利。
(2)教师享有从事科学研究、学校交流,参加专业的学术团队,在学术活动中充分发表意见的权利。
(3)教师享有指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩的权利。
(4)教师享有按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假的权利。
(5)教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校民主管理的权利。
(6)教师享有参加进修或者其他方式培训的权利。
6、教师的义务:(1)教师由遵守宪法、法律和职业道德,为人师表的义务。
(2)教师由贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务的义务。
(3)教师由对学生进行思想品德教育的义务。
(4)教师由关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展的义务。
(5)教师负有制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务。
(6)教师有不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务。
7、教师资格许可制度。
获得教师资格是公民担任教师的前提条件,只有具备教师资格的人才能担任教师、从事教师职业。
教师资格由四个要素构成:国籍要素、思想品德素养要素、能力要素(包括业务能力和身体能力)、学历要素。
8、中小学教师资格由县级以上人民政府教育行政部门认定。
中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。
普通高等学校教师资格由国务院或省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。
9、教师资格的限制(禁止:暂时的)和丧失(永久失去):受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上形式处罚的,不能取得教师资格。
10、撤销其教师资格:一是弄虚作假,骗取教师资格的;二是品行不良,侮辱学生,影响恶劣的,5年内不得重新申请。
参加教师资格考试作弊的,3年内不的再考。
11、教师职务制度:助教、讲师、副教授、教授。
小学教师职务设小学高级、一级、二级、三级教师;中学设中学高级、一级、二级、三级教师;中等职业学校教师包括技工学校文化课、技术理论课教师,其职务设高级讲师、讲师、助理讲师、教员;技工学校生产实习课教师职务设高级、一级、二级、三级实习指导教师;高等学校教师职务设教授、副教授、讲师、助教。