职位是指上级组织依照法律法规或组织规章确定的， 由特定工作人员在特定时间内所担负的工作量以及 职务与责任的集合体。
相关概念：任务 /职责 /职系 /职组 /职级 /职等。 公务员职位分类制，是指在公共管理工作分析的基
础上，依据工作性质、繁简难易、责任轻重、所需 资格条件等，将职位划分为不同的类别和等级，作 为公共部门人力资源管理基础的人事分类制度。
1.因事设职，按职择人，权责分明 ； 2.有章可循，管理规范； 3.注重专业技能与知识，有助于提高公务员的专
业技能 。 4.激励性较强。
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（五）职位分类制的缺点
1.以“职”为本，偏重专才，难以吸引复合型 高级公共管理人才。
2.人事管理方法复杂，制度严格，灵活性低。 3.人事管理权力分散，程序繁琐，行政成本高。
大家好
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第一节 公务员分类管理概述
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▲ 深圳公务员改革开启破冰之旅
2006年，深圳公安系统专业化改革试点。警察类/文 职类/雇员类。
2007年，公务员聘任制的试点工作。 综合管理类；行政执法类、专业技术类（69％），
与行政职务级别脱钩的独立职务序列，待遇和晋升 重点考虑其年资积累和工作业绩。22岁的大学毕业 生，在机关工作22年~25年，薪酬待遇不低于处级。 2008年，深圳被确定为全国唯一的公务员分类管理 改革地方试点城市。 2010年，深圳市行政机关公务员分类管理改革实施 方案；深圳市行政机关聘任制公务员管理办法；深 3 圳市行政机关行政执法类公务员管理办法。
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二、公务员品位分类制的含义、特 点与优缺点
（一）品位分类制的含义 （二）品位分类制的特点 （三）品位分类制的优点 （四）品位分类的制缺点
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（一）品位分类的含义
品位是指按照公务员地位高低、职务大小而排列成 的公务员等级序列。
公务员品位分类是指公务员管理机构依据法律法规 或者行政首长的意志，对公务员的身份、资历、学 历、工龄、知识、能力、经验、贡献等综合比较， 据此确定其职务等级和薪酬等级，建立公务员的品 位等级结构，以此作为公务员考试录用、职务任免 与升降、考核、奖惩、交流、工资保险福利、辞职 辞退等制度的基础。
填写范围：（1）各层次非领导职位；（2）国务 院各工作部门内司长级职位及其以下职位；（3） 地方政府工作部门领导副职及其以下职位。
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（三）职位分类制的特点
（1）以工作任务为中心，因事设置。 （2）职位数量有限。 （3）职位具有相对稳定性。 （4）职位可分类分级。
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（四）职位分类制的优点
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（二）公务员职位分类的程序
（1）职位调查。 （2）职位分析：职位说明书；工作规范。 （3）职位评价。 （4）职位归级。 （5）职位后续管理。
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★ 职位说明书
内容：（1）职位名称：如办公厅秘书处信息工作 主任科员；（2）职位代码；（3.工作项目；（4） 工作概述：工作内容；程序；职责；权限；（5） 所需知识能力：学识；才能；技术；经验；（6） 转化和升迁方向；（7）工作标准：数量和质量。
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一、公务员分类管理的含义与原则
（一）公务员分类管理的含义 （二）公务员分类管理的原则
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（一）公务员分类管理的含义
公务员分类管理，是指根据工作任务、权力与责 任、公务员的素质和能力、工作环境等，按照法 定程序，将公务员或其职位分为不同的类型，划 定为不同的层次与等级，以确定公务员的职务、 职位与级别，赋予公务员相应的权利、责任与义 务，并为公务员职务任免与升降、考核、培训、 交流与回避、辞职、辞退、退休、工资、保险、 福利等制度提供必要的依据。
公务员品位分类制；公务员职位分类制。
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（二）公务员分类管理的原则与意义
原则：（1）以人为本。 （2）适应职能需要。 （3）精简、统一、效能原则。
意义：（1）为公务员管理提供科学的管理基础； （2）增强职务与级别的激励作用，调动公务员 工作积极性、主动性和创造性。
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★ 增强职务与级别的激励作用
2. 人事管理权力集中统一：注重按照行政首长和上级 主管部门的意志进行人事管理，权力集中统一。
3. 以人为本，有助于选任高素质的人才 。 4.注重工作人员的学识、经验、能力、资格条件等素
质，非强调专门知识和特殊技能；人员调动时，级 别随人走，利于培养通才；
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（四）品位分类的缺点
（1）人职分离，权责不明：强调人在事先，因人设 职，故行政组织结构松散，机构臃肿，人浮于事。
如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等；德国分 9 为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。
（二）品位分类制的特点
（1）以“人”为中心的公务员分类体系。 （2）注重通才标准。 （3）公务员的等级与职位相分离。
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（三）品位分类的优点
1. 管理方法简单，灵活、机动性强：无严格的程序和 依据，不依赖于社会分工的细化、经济社会的发展、 管理现代化和科学化等客观条件。
我国原有职位分类制度的弊端：1.公务员的职务 序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律 的多样化的职务序列;2.公务员的晋升渠道单一， 职务本位现象严重.
激励：要从公务员管理实际出发，在职位分类 的基础上，改变单一的职务设置，提供多样化 的职务序列；重新确定公务员的级别，拓宽公 务员的晋升渠道。
（2）无章可循，管理制度松散、随意。 （3）注重通才，忽视专业技能和知识。 （4）易滋生官本位 序、特点与优缺点
（一）公务员职位分类制的含义 （二）公务员职位分类的程序 （三）职位分类制的特点 （四）职位分类制的优点 （五）职位分类制的缺点
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（一）公务员职位分类制的含义