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××发〔2012〕145号
××镇人民政府
关于开展环境卫生综合整治工作的
实 施 方 案

各行政村、各企事业单位：
为了认真贯彻落实全县创建国家卫生县城工作会议精神，进一步
加大镇村环境卫生治理力度，改善人居环境，创建生态乡镇，推进“印
象园林、美丽家园”特色文化名镇建设，推进新农村建设，促进城乡
统筹发展，现就全镇环境综合整治工作制定如下方案：
一、目的意义
创建干净整洁、环境优美的工作生活环境是建设富裕家园、人文
旅游、生态园林、人与自然和谐、幸福生活的现实要求。近年来，我
镇抓住新农村建设、小城镇建设机遇，开展了以“新环境、新技能、
新风尚”为主题的“讲文明、学技能、树新风”活动，全镇环境卫生
“脏、乱、差”等突出问题得到有效治理，群众环卫意识明显增强，
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镇村整体面貌显著改观。但一些根本性的问题仍没有得到彻底解决，
一是“八乱”（乱推乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱挂）未彻底根
治；二是“三堆”（垃圾堆、柴禾堆、粪堆）屡禁不止；三是“五改”
（改墙、改厕、改绿化、改村貌、改家园）收效甚微。四是镇区机关
事企业单位站所和辖区内其他部门的卫生环境较差现象普遍。这些问
题已严重影响到创建文明示范村的整体形象和群众生产生活。开展乡
村环境综合整治工作是建设社会主义新农村，实现“乡风文明、村容
整洁、民主管理、群众监督”的必然要求，是统筹城乡发展，统筹城
乡一体化的现实需要，是提升全镇整体环境面貌，展示××新居新游新
风尚的重要手段。各村组、单位站所要深刻认识环境整治工作的重要
性和现实意义，把思想和认识统一到镇党委、政府的决策部署上来，
全力抓好本次环境综合整治工作。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，大力开展乡村环境卫生综合整治活动，着力建立优化
农村环境建设和管理的长效机制，牢固树立健康文明的生活新风尚，
全面提升镇村整体环境面貌，努力达到“乡风文明、村容整洁、民主
管理、生活幸福”的要求，全力推进全镇社会主义新农村建设步伐。
三、目标任务
以“干干净净生活，文文明明做人，凸显文化特色，展示园林家
园风采”为主题，围绕“眼观四绿、耳听籁音、边治边改、整治结合”
的工作思路，采取“循序渐进、整村推进、齐头并进、长效促进”的
工作措施，按照“三清洁两规范一建立”（清洁村庄、清洁院落、清洁
道路环境，规范环境管护制度、规范环境管理程序，建立管护长效机
制）的标准。重点清理“三堆”（柴堆、粪堆、垃圾堆）；美化“三口”
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（村口、路口、家门口）；治理“八乱”（乱推乱放、乱搭乱建、乱扔
乱倒、乱贴乱挂）；达到“六有”（有环卫设施，有环境管理机构，有
环境管理专项制度，有考核奖惩制度，有定期开展病媒生物孳生地治
理记录，有防病知识部门），实现“印象园林、美丽家园”目标。
四、实施步骤
本次环境整治活动从2012年××月××日起至2012年××月××日
结束，分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（××月××日至××月××日）。各村组、单位
按照本方案，结合各自实际，健全领导机构，落实保洁员，制定整治
措施，夯实责任人员，做好群众宣传动员，必须于××月××日全面启
动此项工作。
第二阶段：全面整治（××月××日至××月××日）。各村组、单位
要组织发动群众，对照整治标准，积极投工投劳，全面进行整治。一
是突出治理“八乱（乱推乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱挂）”。
二是美化“三口”（村口、路口、家门口），特别是对“三堆”（垃圾堆、
柴禾堆、粪堆）等有碍交通和村容村貌的坚决予以清理；三是倡导“五
改”。改墙、改厕、改绿化、改村貌、改家园，有效利用沼气池；四是
整理室内，教育群众做到厨、卧、客尽量分开，杯、盏、碗干净卫生，
桌、椅、窗明净，房间温馨舒适，清新宜人。努力创建一个“天蓝地
绿果飘香，镇靓村美人文明”的新幸福天地。
第三阶段：建章立制（××月××日至××月××日）。修订完善村规
民约，制定保洁措施，规范管护制度，规范管理秩序，建立长效机制，
形成健康文明的生活风尚。
第四阶段：检查验收（××月××日至××月××日）。镇政府将采取
实地查看、走访群众、查阅资料的方式，对照整治标准，逐项检查验
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收，对验收不达标的，下发整改通知书，明确时限要求，责令整改到
位。同时，表彰先进，鞭策后进。
五、保障措施
1、加强组织领导、务实工作责任。镇政府成立环境整治工作领导
小组：
组 长：
副组长：
成 员：

领导小组下设办公室，××同志兼任办公室主任，负责整治工作安
排部署，综合协调，督促检查和考核验收等工作。各村组、单位也要
成立整治工作领导机构，采取包村领导负责，驻村指导、村干部组织、
党员示范带领，群众主体参与的办法，层层细化任务，人人夯实责任，
确保整治工作扎实进行。
2、广泛发动群众，注重工作实效。各村组、单位在工作中要广泛
发动群众，教育群众牢固树立“人人参与环境整治，人人爱护环境卫
生”的理念，动员群众亲自动手、亲自参与、美化家园、改善环境。
同时，要注意妥善处理各种矛盾纠纷，突出整治重点，务求整治实效。
3、加强监督检查，严格考评考核。本次乡村环境综合整治工作任
务重、标准高、时限紧，镇工作领导小组将采取日巡查、周督促，阶
段检查、总体考核的办法，加强检查督导处理力度。对检查中发现有
作风漂浮、工作不力、消极怠工、进展缓慢、贻误工作的村组、单位
和个人层层追究责任。对完不成任务的村组，扣发村组主要领导相应
的工资补贴，年度考核取消先进评选资格。活动结束后，镇环境整治
工作领导小组将逐村逐单位排出名次，通报全镇，并要召开表彰评比
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大会，表扬先进，鞭策后进。
二〇一二年××月××日

主题词：农村工作 环境整治工作方案 通知
抄 送：环境整治办公室
××镇人民政府 2012年××月××日印发
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共印28份