中国经济面临的困难与挑战
国家统计局原总经济师姚景源
来源：京华时报
2012年底中央经济工作会议和2013年政府工作报告，把当前中国经济面临的困难和挑战归纳为：经济下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧；各种生产经营成本急剧上升与创新能力不足并存；城乡之间、区域之间发展不均衡；分配收入差距过大；金融领域存在潜在风险。

同时，发展经济的优势也有很多。

在这种状况下，要有忧患意识，要付出更多努力和勤奋。

经济面临下行压力
Q：如何把握经济状况有什么简单方法？
A：不看经济数据就看煤电油运
2011年一季度到2012年三季度，中国经济连续7个季度增速下行。

曾有人问，有没有简单的方法把握中国经济状况？我说有，不看数据，就看煤电油运。

李克强总理曾表示他观察经济看三个指标：铁路货物运输量、电力消费和银行贷款。

西方媒体称之为“克强指数”。

我看宏观经济，就看煤电油运。

如果煤电油运紧张，说明经济在往上走；如果煤电油运过剩，说明社会需求疲软。

比如说电，生产多少产品就需要消耗多少电。

2012年12月，全国日用电量140亿千瓦时，2013年1、2月份日用电量129亿千瓦时。

电和经济增长的关联系数，计算起来很复杂，可以从以往的对比中简单看出它们的关系。

2011年国内生产总值47万亿，全国用电总量4.7万亿千瓦时，即一度电带来10元钱的GDP。

2013年1、2月份比2012年12月份，一天少用电11亿度，可见经济增长掉到了什么程
度。

此外，煤炭库存量的急剧增加、铁路运输货运量的下降，都印证了经济疲弱。

为什么经济会下行？一个最直接的原因是出口受阻。

目前，世界经济复苏缓慢、需求不振、贸易保护主义抬头，导致中国出口受阻。

2011年4月，中国出口增长率为24.9%；2012年4月增长4.9%；2012年7月，出口同比增长1%，扣掉价格因素几乎没有增长。

经济学有个概念叫出口依存度，2011年我国的出口依存度是0.25略高一点。

这意味着中国有超过1/4的庞大国民经济活动与出口紧密相关。

可见，出口受阻，经济不可能不下行。

2012年讨论欧债危机时，都在争论中国要不要救欧洲，我认为要救欧洲。

我小时候受的教育是：帝国主义一天天烂下去，我们一天天好起来。

现在不是这样了。

在经济全球化背景下，中国经济已经全方位融入世界经济。

现在不是他们烂下去，我们好起来，而是他们烂下去，我们会受牵连。

Q：中国出口为什么会受阻？
A：传统增长方式已到穷途末路
有人认为可以等待外部形势好转，再按照原来的方式方法继续干。

我觉得这不正确，对出口受阻导致中国经济下行进行分析后，会发现根本问题在我们自己。

1997年亚洲金融危机时，我们总结出一条经验教训：中国经济增长的根本点不能放到外部需求上。

我们要减少对出口的依赖程度，把经济支撑点放到扩大内需上。

要扩大内需，就要转变经济增长方式，调整结构。

1997年到现在，我们在扩大内需、转变增长方式、调整结构上确实有进步、有成就。

但也要承认，我们没有根本性成就，没有实质性进步。

所以直到现在，发达国家一有病，我们就咳嗽；他们的经济一衰退，我们的工厂就被迫减产甚至关门。

具体说来，我国高科技产品出口没有受阻，受阻最严重的是传
话虽如此，投资对经济增长还是有重要作用的。

投资分三块：基础设施投资、工业投资、房地产投资。

首先是基础设施投资。

2009年，中国扛住世界金融危机主要靠基础设施投资，全国都在修建“铁公机”（铁路、公路、飞机场）。

所以，基础设施投资过去是20%、30%、50%的增长，但到了2012年第一季度，基础设施建设投资降为负2.1%。

实际上，基础设施投资仍相当重要，比如高铁。

有两件事把高铁给否了，一是铁道部长腐败，一是温州动车事故。

我认为铁道部长腐败跟高铁没有直接关系，温州动车事故是坏事，但不能因噎废食。

我们把高铁停了，中西部许多地方建一半就停工了。

2012年5月，国务院决定仍要建设高铁，当年年底经济即开始回升。

第二，工业投资。

工业投资现在不尽如人意。

这几年，全世界都忽视实体经济，全社会都讲投资、投机。

如果买卖股票能使国家和老百姓富，我国何必只设上交所和深交所，盖2万个交易所就行了。

正确的导向是：通过辛勤的劳动改变命运。

企业也是如此，不愿意通过艰苦创造，形成核心竞争力，总在讲投资投机。

我不是反对虚拟经济，但世界上没有一个经济大国是靠虚拟资本发展起来的。

第三，房地产投资。

2020年，我们要实现全面小康，其中包括住宅小康。

这是一个重要产业，但现在这个产业有病了，其原因一是大量投资和投机资金进入房地产领域推高了房价，二是地方土地财政。

我认为，现在中国房地产不是一个经济问题，已经变成一个社会问题。

既然是社会问题，解决起来就比较复杂，不能急，而是要用改革的办法。

物价调控不容乐观
Q：为何控物价任务艰巨？
A：通货膨胀压力较大
有人知道我原来是统计局的，就跟我说，“你们统计局算CPI一点不准，你到菜市场看看，哪有涨二点几、三点几的东西。

就说剃头，2011年剃一次5元，2012年涨到6元，1元钱看起来不多，但涨了20%。

2013年春节前涨到10元，6元变10元涨66.7%”。

老百姓最基本的生活服务——理发涨价66.7%，这是小事吗？物价问题事关民生，事关社会和谐稳定，要把稳定物价作为宏观调控的重要目标。

2013年物价调控目标是3.5%，这个任务比较艰巨。

第一，输入性通胀压力较大。

现在，美国实行量化宽松货币政策，欧盟在发票子，日本安倍也在玩这一手，这必然导致世界经济流动性泛滥，进而推高大宗商品价格，最后可能通过进口传入我国，形成输入性通胀压力。

第二，成本推动型通胀压力加大。

现在各种生产经营成本、生产要素价格都在上涨，成本要素涨价构成成本推动型通货膨胀。

对此，企业要通过科技创新、技术进步来吸纳要素成本上涨，而我们恰恰是创新能力不足与各项生产经营成本上涨并存。

第三，2012年物价调控取得一定成就，靠的是粮食丰收。

中国粮食连续9年丰收，其原因是政策好、人努力、天帮忙。

假设政策好、人努力不变，而天帮忙却带有不确定性。

我国农业基础薄弱，在相当程度上还是靠天吃饭。

如果粮食出问题，物价就会上涨。

第四，农产品供给周期性波动带来的影响。

经济学上有个蛛网理论，通俗讲就是，本期产量决定本期价格，本期价格决定下期产量。

比如这几年农村养猪，一段时间大涨，一段时间大跌，再涨再跌，农民被折腾得一会儿养猪一会儿杀猪。

2013年3月10日，全国毛猪均价是一公斤13.5元，两年前是23元。

按照蛛网理论，我担心猪肉价格会上涨。

从这个角度讲，物价调控任务相当艰巨。

虽然困难很多，但要看到，中国实现全面小康，做好经济工作，
有相当多的有利条件。

中国是世界第二经济大国，外汇储备世界第一。

在这种状况下，中国有很多优势，但要有忧患意识，要付出更多努力和勤奋，以实现我们的目标。