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用电安全、电力设施保护宣传
方案

Publicity scheme of electricity safety and power facilities protection
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用电安全、电力设施保护宣传方案

电力公共安全:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,坚持安全
第一、预防为主、综合治理的安全工作方针，围绕关爱生命，预防
触电的活动主题，集中攻坚，大力清除电力设施保护区内树竹障碍，
健全树障清理长效工作机制；加大电力行政执法工作力度，打击电
力设施保护区周围
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治
理”的安全工作方针，围绕“关爱生命，预防触电”的活动主题，
集中攻坚，大力清除电力设施保护区内树竹障碍，健全树障清理长
效工作机制；加大电力行政执法工作力度，打击电力设施保护区周
围野蛮施工、违法施工行为，严格落实施工安全管控措施；以多种
形式，大力宣传、普及电力法律法规和安全用电常识，营造守法用
电、安全用电的舆论氛围，进一步改善电力运行外部环境，促进电

说明：活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则，步骤等。对具体将要进行
的活动进行书面的计划，对每个步骤的详细分析，研究，以确定活动的顺利，圆满进行。
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力更好地服务于全市经济社会发展。
二、组织领导
市政府成立市电力设施保护和电力公共安全专项治理行动领导
组，市委常委、市政府副市长付新安任组长，市政府副秘书长黄应
松、市安监局局长杨成轩、市公安局副局长史建忠、市供电公司总
经理洪天炘任副组长，市经信委、市安监局、市公安局、市林业局、
市住建委、市文广新局、市交通局、市城乡规划局、市供电公司为
成员。领导组下设办公室，办公室设在市经信委，负责专项行动日
常工作。
三、时间安排
2010年11月1日-2011年1月31日。
四、工作任务
（一）全面清除电力设施保护区内树竹障碍。电力设施附近的
树竹障碍是影响供电可靠性的最大因素，在全省电力行政执法专项
行动中，我市虽清除了一定数量的违章树障，但工作开展不平衡，
遗留树障仍较多，110千伏及以上高压输电线路附近树障仍然大量
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存在。各地要把全面清除树障，保护电网安全运行列入当前电力设
施保护工作的重要议事日程，迅速行动，分级负责，分片包干，责
任到人，集中精力清除电力设施附近障碍，并满足树木倒伏后不得
触及电力设施的标准，消除电力安全隐患。所有清理工作必须于2011
年1月20日前完成。
（二）切实加强乡镇及农村居民用电安全管理。各地在新农村、
集镇开发建设规划时，应与电力规划充分衔接，科学规划设计和开
发建设，合理配套电力设施。加大电力设施保护区内违章建房、违
章用电查处打击力度，履行相关告知义务，促使群众建房时科学施
工，安全架接电力线路，避免新增电力安全运行的违章建筑隐患。
加大临时用电管理与检查力度，严禁私拉乱接行为，采取各种措施，
切实保障群众用电安全。
（三）大力宣传安全用电常识。要把保护电力设施安全提高到
维护社会公共安全和人民群众生命财产安全的高度来认识，采取多
种形式，广泛开展安全生产和电力法律法规政策、安全用电知识的
宣传教育活动。一是利用电视、广播等宣传媒体进行宣传，普及安
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全用电和电力设施保护知识。二是开展电力公共安全宣传进万家活
动。采取上门服务、农村赶集设点宣传等形式，印制并散发电力安
全知识宣传单，免费送安全生产和电力法规政策到户。三是开展电
力安全知识进村组活动。组织乡镇、村组开展农村安全用电村村通
广播宣传，播放相关录音，使广大人民群众熟悉相关用电安全知识。
四是利用墙体标语、警示标志加强宣传。
（四）严防电力外破事故。加强《关于在电力设施保护区内进
行可能危及电力设施安全的施工作业需要经过行政许可审批的通
告》落实力度，强化施工安全管理。建设工程穿越输配电线路走廊、
地下电缆通道等电力设施，工程项目单位必须按照《电力法》、《电
力设施保护条例》等规定，向产权所属的电力企业咨询了解周边电
力设施情况，提前编制完备的施工方案，报县级以上电力行政主管
部门审查，待批准后方可施工。对未经批准擅自施工，或虽经批准
但违章施工危害电力设施安全的，按有关规定进行处理和处罚。
五、有关要求
（一）高度重视。电力设施保护和电力公共安全事关经济社会
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发展和广大群众生产生活需要，涉及千家万户，点多面广，工作要
求高，监管难度大。各地各部门要从发展地方经济、保障人民群众
生命财产安全、维护社会稳定的大局出发，以对人民高度负责的精
神，切实履行依法管理职能，抓好电力线路清障和安全用电管理，
营造安全用电氛围，普及安全用电知识，保护电力基础设施，维护
电网安全稳定，杜绝触电伤亡事故，为经济社会建设做好服务。
（二）健全组织。各县区和各有关部门要建立电力设施保护和
电力公共安全管理工作领导组织，负责本辖区内电力线路清障和安
全用电的组织、协调、考核、督查工作，并明确工作责任人，开展
日常工作。各县区要将电力公共安全管理工作组织延伸到乡镇、街
道办事处及村组，建立完善的监管网络体系。
（三）明确职责。各级各部门电力公共安全管理工作的主要职
责是：负责电力法律法规和政策的宣传教育工作；开展义务宣传普
及农村安全用电知识；开展辖区内电力设施保护，整改消除危及电
力安全运行隐患；预防和处理侵占电力设施保护区内的建房及其它
影响供电安全的行为；依法查处临时性违规违章用电行为；依法打
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击哄抢、盗窃电力设备器材行为；依法调查处理违规违章用电造成
的人身触电伤亡事故；协调辖区内电力基础设施建设，创造良好的
施工环境；抓好电力行政执法工作。
（四）突出重点。要全面排查消除“三障”（树障、房障、路
障），重点清除电力设施附近的速生白杨等树木，对于果木树要以
修剪为主；要加大对人口集中的重点地域和安全用电意识淡薄的重
点人群和企业的宣传力度；抓好低压网络的日常巡护，定期巡线，
坚决制止农村用电户私搭乱接电源行为。
（五）加强沟通。专项行动期间，领导组将定期召开电视电话
会议，听取各地工作开展情况汇报。各县区要认真填写有关统计报
表（见附件），将工作进展情况每半月上报一次。对行政处理、刑
事侦破的破坏盗窃电力设施、盗窃电能和非法收购电力设施案件，
督办处理的重大安全隐患的整治情况要随时上报。市专项治理行动
领导组将及时汇总各县区的工作情况，定期督促通报。
（六）及时总结。各地各部门要及时将工作进展情况、存在的
问题和采取的措施以及好经验、好做法报送市领导组办公室。并在
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2010年1月20日前，将本地工作开展情况总结报领导组办公室。
联系电话：；传真电话：；电子邮箱：。

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