政治经济学第八章(1)
八、国民收入的分配原则
l ．效率优先（市场机制配置），兼顾公平 （国家宏观调控）。
l ．按劳分配与按生产要素分配相结合。
政治经济学第八章(1)
九、中国目前国民收入分配的现状
l （一）高度重视研究和调整国民财富的初次分配： l 即从源头上贯彻五个统筹方针，认真研究和把握
积累与消费的关系。它是决定国民经济发展主要 比例关系的关键。 l 1．改革之初，经济学界多数人认为，投资率以 32%左右为宜。但实际上，除少数年份我外，中 国的资本形成率都在34%以上。20世纪90年代则 在37%以上。进入21世纪后还在上升，均在40% 以上。
政治经济学第八章(1)
l 美国的贫富差距虽然非常严重，但其富裕的人们热心慈善 公益蔚然成风。
l 卡内基、摩根、洛克菲勒、福特等巨们生前身后都把万贯 财产捐献给了社会。当今世界首富比尔.盖茨已向社会捐 助了上百亿美元，而且还宣布，他死后，将把99.9%的财 产都捐献给社会。
l 2000年1月，盖茨组建了“比尔与梅琳达基金会”，成为 了世界上最大的慈善基金会，资产已高达270亿美元。
用；价格杠杆；银行信贷。 l 结果：形成派生收入，并最终归结为：积
累基金与消费基金。 l 政府进行第二次分配，是以追求公平为原
则的。
政治经济学第八章(1)
（三）国民收入第三次分配
l 国民收入的第三次分配（厉以宁）：捐献 等。
l 社会进行第三次分配，是以公民自愿为原 则进一步实现社会公平。
政治经济学第八章(1)
（二）分配中的效率问题
l 1.效率及其衡量指标: l 效率：作为一个经济学概念，是指人们对
经济资源的合理配置和有效利用。做到人 尽其才，物尽其用，提高经济效益。从定 义中，可以看出，效率包括以下两种：
政治经济学第八章(1)
l 配置效率:资源的最佳组合，以消除积压或 短缺；
l 技术效率：资源的最充分、最有效地使用。
政治经济学第八章(1)
l （四）个人收入：PI l （五）个人可支配收入：PDI或DI。 l PDI=PI-个人纳税额。
政治经济学第八章(1)
五、国民收入的核算：国民经济的两大核 算体系
l （一）物质产品平衡体系，简称为MPS l 我国及一些社会主义国家改革开放以前采
用的。它把物质生产部门的劳动作为国民 收入的唯一来源。 l （二）国民经济帐户体系，简称为SNA l 西方界定国民收入为全社会一切部门的工 资、利润、利息、租金（不包括间接税） 的总和。
七、国民收入分配的性质及份额
l 由生产资料所有制决定的。 l 在资本主义社会，从属于资本主义生产目的，受
资本主义基本经济规律支配，故其国民收入的分 配反映着剥削与被剥削的关系；在分配的份额上， NI的大部分被资产阶级获得，小部分归无产阶级。 l 在社会主义社会，NI的绝大部分归劳动者共同占 有，国民收入的分配从属于社会主义生产目的， 受社会主义基本经济规律的支配。
政治经济学第八章(1)
（三）关注国民财富的“第三次分配”
l 据统计，1996年至2002年，中国累计受捐款达 94.93亿元人民币，接受衣被9.66亿件，其它物质 折款105.05亿元。这些捐赠使3.6亿人（次）困难 群众受益。
l 截至2004年底，全国共建立经常性社会捐助工作 站、点27356个，比上年减少644个。全年直接接 收社会捐款14.2亿元，衣被6850万件，其中棉衣 被1722万件，其他捐物折合人民币8517.6万元； 间接接收其他部门转入的社会捐款8322.5万元， 衣被1319万件，其中棉衣被124万件，其他捐物 折合人民币2897.6万元，使1849.2万人（次）困 难群众受益。
l 1.分配，即生产要素的价格（或生产要素的 报酬）:一个问题的两个方面。
l 2.按生产要素分配，是市场经济条件下国民 收入分配的一个基本原则。
政治经济学第八章(1)
l 3.从生产者角度看，生产的成本，即生产要 素的价格。
l 4.从要素供给者角度来看，生产要素的价格， 即生产要素提供者的价格。
政治经济学第八章(1)
政治经济学第八章(1)
全世界国民经济核算体系的演变
l 在20世纪80年代以前，世界并存两大核算 体系。
l 1993年后，联合国要求各国从1993年起各 国统一使用GDP指标，两大体系改为单一 的国民经济帐户体系。
政治经济学第八章(1)
中国国民经济核算体系的演变
l 1952年—1984年，中国采用的是MPS体系； l 1985年—1992年，在中国，MPS和SNA两
种核算体系并存； l 从1993年起，中国开始正式取消MPS，采
用SNA体系，实现了与国际通用核算体系 的接轨。
政治经济学第八章(1)
六、国民收入的分配过程：现代社会的三 种收入分配机制
l （一）国民收入的初次分配：（第一次分 配）
l 定义：指在物质生产领域，在与物质生产 有直接联系的各部门及其成员之间的分配。
政治经济学第八章(1)
不能忽视两极分化 中国人收入差距会越拉 越大？
l 当我们观察中国经济时，两条曲线总是格 外引人注目。
l 一条是不断下降的恩格尔系数，它表明食 品支出在富裕起来的中国家庭的总支出中 所占比例越来越小；
l 另一条则是一直呈上升趋势的基尼系数， 它每一次细微的上扬都会让人愁眉不展， 因为那意味着13亿中国人狭义的分配。 l ▲分配经济学——分配活动、分配关系及
其运动规律。
政治经济学第八章(1)
三、决定分配关系的因素
l （一）生产力水平决定分配的水平； l （二）生产资料所有制决定分配关系，主
要是决定分配的原则和形式。
政治经济学第八章(1)
四、国民收入的会计结构或帐户体系：反 映国民收入的五个指标
l 2.国内生产总值：GDP。 l 指本国内由本国居民与非本国居民和单位
投资所取得的收入总和。而GNP是本国居 民和单位在国内、外投资所取得的收入的 总和。 l GDP=GNP-（本国居民在国外投资的收入外国居民在本国投资的收入）。
政治经济学第八章(1)
l （二）国民生产净值：NNP l 指一国在一定时期内所生产的最终产品和
政治经济学第八章(1)
l 2.反映社会分配公平（平均）程度的曲线： 洛伦兹曲线。
l 3.反映社会分配公平（平均）程度的另一个 重要指标：基尼系数。
政治经济学第八章(1)
4.基尼系数及其计算
l 基尼系数： l 计算公式：E=A/A+B。 l 现实运行： l （1）A=0，E=0：收入绝对平均； l （2）B=0，E=1：收入绝对平均； l （3）0<E<1：E值越小，收入分配越平均。
l 不同所有制企业，以不同的形式进行。如 国企：税金、利润；工资；企业盈利。
政治经济学第八章(1)
l 市场进行第一次分配，是以追求效率为原 则的。
l 手段：通过市场机制实现。 l 结果：形成三种原始收入：物质生产部门
劳动者的个人收入；企业或集体的收入； 国家集中的纯收入。
政治经济学第八章(1)
（二）国民收入的再分配（第二次分配）
政治经济学第八章(1)
2.帕累托最优
l 帕累托最优的定义: l 帕累托最优的实现条件： l 帕累托最优状态的三种表现:
政治经济学第八章(1)
3.分配与效率的关系及其实现
l 分配与效率的关系:要素的价格(分配)——资 源的配置与利用——配置效率与技术效 率——效率。
l 市场经济条件下的具体要求：
政治经济学第八章(1)
政治经济学第八章(1)
现实运行：
l 双好: l 双差: l 前好后差: l 前差后好:
政治经济学第八章(1)
l 效率优先原则：指社会分配制度和分配政 策要以促进生产力发展，提高企业和国民 经济效率为目标。在社会主义市场经济条 件下，坚持效率优先原则就是要求企业把 收入同经济效益联系起来，效益越高收入 也就越多，从而使收入的分配起到调动企 业和劳动者生产经营的积极性、努力提高 效率的作用。
政治经济学第八章(1)
l 2．这样高的投资率必然把最终消费压到了 底线，使得扩大消费和经济、社会的协调 发展成了空话。
l 3．有学者建议从2005年开始，投资率不应 超过38%，最好为36%左右，并提高居民 消费特别是农村居民在最终消费中的比重。
l 4.两极分化现象严重。
政治经济学第八章(1)
（二）国民收入第二次分配
政治经济学第八章(1)
l 二是表现在专业性不强，分工不合理等方 面。慈善筹款机构、慈善执行机构职能不 清，筹款机构忙着自己做项目，执行机构 忙着筹款，右手筹钱左手花，不仅降低了 专业性，而且效率低下，并容易导致慈善 腐败。
政治经济学第八章(1)
十、分配中的效率与公平
l （一）分配理论（或要素价格理论）：一 个问题的两个方面。
l 定义：指在全社会范围内，在初次分配的 基础上进行的分配。
l 政府进行第二次分配，是以追求公平为原 则的。
l 原因：满足非物质生产部门的需要；满足 重点建设项目的需要；满足社会消费和集 体福利事业的需要；保证满足国民经济平 衡发展的需要；建立社会后备基金的需要。
政治经济学第八章(1)
l 手段：财政机制。 l 具体渠道有：国家预算（主要）；劳务费
劳务价值的总和，减去在这一生产过程中 所耗费的折旧后的余额。 l NNP=GNP-折旧（D）。
政治经济学第八章(1)
l （三）国民收入：NI l 指一国在一定时期内（如一年）以货币计
算的用于生产的各种生产要素所得到的全 部收入的总和。即V+M。它是反映一国综 合国力的综合性指标。由于它最终会形成 为一个国家范围内的各种收入，如国家收 入、企业收入、居民收入等，所以称国民 收入。
l 我国慈善事业发展相对落后:
l 一是表现在慈善机构的数量较少。目前我国的慈 善公益组织大约100多个，而美国1998年豁免减 免税收的慈善公益机构就有120万个。筹款能力 最强的中华慈善总会和中国法律援助基金会的年 筹款额还不到8000万元，100多家筹款机构的年 收入不到GDP的0.1％。慈善公益组织和社会的信 息交流不足，接受捐赠的渠道不畅。