学论文审计论文声学论文农学论文法学论文实用文稿搜索论文考试信息考试软件论坛交流论文发表论文订单论文联盟首页→ 实用文稿→ 法律文书→ 公安机关文书背景：阅读内容起诉意见书：刑事案件起诉意见书及范文[日期：2008-09-17] 来源：作者：[字体：大中小] 一、概念及作用起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚、证据确定、充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时制作的法律文书。
我国《刑事诉讼法》第129条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
”这是制作起诉意见书的法律依据。
起诉意见书在刑事诉讼活动中具有重要作用。
它是对案件侦查预审结果的最精要总结，是提起公诉和审理案件的重要基础，也为法律监督机关对侦查活动的监督提供了依据。
二、格式内容和写作方法起诉意见书的结构由以下三部分内容组成：(一)首部依次写明下列内容：1．标题在文书顶端正中，由“机关名称+文种“组成，分两行行文。
2．编号在标题右下方，由公安机关代称、程序及文书简称、年度、案件排列序码号等组成。
如：“×公预起字［年度］第××号”。
3．犯罪嫌疑人的基本情况及违法犯罪经历等内容犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、工作单位、职业及住址。
以及是否受过刑事处罚、有无被劳动教养及其时间和事由；是否在押，如在押，应分别写明被拘留、逮捕的时间和羁押的处所。
共同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追究刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经历要分别叙述，按照首犯、主犯、从犯、协从犯的顺序排列。
单位犯罪的，应当写明单位的名称，所在地址、法定代表人的姓名、性别和职务。
4．过渡语在以上内容写毕后，为领起下文，另起一行写明如下一段固定用语：“经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事实。
”(二)正文这部分内容是起诉意见书的写作重点，要写清楚犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据。
1．犯罪事实对犯罪嫌疑人犯罪事实的叙述要列出已经查明犯罪嫌疑人的全部犯罪经过，包括何时、何地、何动机、何目的、何方法手段，何犯罪行为、何结果、何证据证明等。
其内容必须是属于本次要求起诉范围的事实，划清罪与非罪界限，不能将非罪材料混入其中，若为共同犯罪，要写明共同犯罪的性质、目的、作案时间、地点、成员数目，以及每一犯罪嫌疑人在案件中各自所处的地位、作用及应负的具体法律责任。
总之，要做到既不漏写犯罪嫌疑人，不漏写犯罪事实，也不张冠李戴。
对于认定犯罪事实的主要犯罪证据的表述要求写明基本的或主要的证据。
引述要具体、准确、客观、真实、既要与案件有密切的关联性，又要反映证据的连续性。
一般先写犯罪事实，后列举证据。
也可以寓证据于事实之中，以增强事实的可靠程度。
2．提出起诉的理由和法律根据这部分内容的写作应根据犯罪事实和相应的法律规定，写明犯罪嫌疑人的犯罪性质，即触犯了我国《刑法》的具体条款，同时写明根据我国《刑事诉讼法》第129条规定，特将本案移送审查，依法起诉。
如果起诉公共犯罪案件中的数名犯罪嫌疑人时，可合写一份起诉意见书，分别提出起诉意见。
(三)尾部首先写明受文机关名称。
然后由县以上公安局长签发并于文书尾部署明职务、姓名、印章。
局长签名之下注出制发文书的年月日，并在日期上加盖公安局公章。
最后，在左下角分条写明附项。
如犯罪嫌疑人现羁押处所；本案预审卷宗页数、证物、赃物名称、数量及存放地点；证人的姓名、职业、住址；鉴定人的姓名、职务、单位、住址等。
三、注意事项犯罪事实的叙述要绝对和案件真相吻合。
写入起诉意见书的必须是经过侦查确认的犯罪事实，凡只有口供而没有旁证材料证实的事实，或使用间接证据无法合理推出行为存在的事实，不能写入。
此外，叙述事实还应清楚、明了，七要素完备。
使用材料要详略得当、重点突出。
严格区分罪与非罪的界限，所写犯罪事实必须是触犯我国《刑法》并应追究刑事责任的事实。
凡属道德、品质、思想、作风等方面存在的问题及一般违纪行为不应写入。
被告人历史上的犯罪，已受过处罚的，不再写入，可在“主要简历”里适当提及。
起诉的理由要有理、有据，引用法律条文要准确无误。
起诉意见书的表达集各种表达方式于一体。
介绍犯罪嫌疑人的基本情况时用说明性语言要干净、简洁、利索；介绍案情、交待犯罪事实用叙述性语言要客观、全面、主次分明、详略得当、条理清晰；处理意见要用议论性的语言，要言之有理，持之有据，具有无可辩驳的说服力。
起诉意见书一式三份，其中两份随侦查卷和证据材料一并移送同级人民检察院供审查用，另一份存入侦查工作卷(副卷)。
【范文】起诉意见书×公起字(19××)44号犯罪嫌疑人姜××，男，19××年11月10日生，民族：汉，籍贯：××省××县，文化程度：初中，单位及职业：××市××安装公司工人，住址：××省××市××区友谊街×委×组。
违法犯罪经历：19××年5月因盗窃被行政拘留15天。
19××年11月16日因私藏枪支、抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经××市人民检察院批准逮捕。
犯罪嫌疑人王××，男，19××年5月29日生，民族：汉，籍贯：××省××县，文化程度：高中，单位及职业：农民，住址：××市××村二组。
违法犯罪经历：19××年8月因抢劫罪被判刑3年。
19××年7月刑满释放。
19××11月1 6日因抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经××市人民检察院批准逮捕。
经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人姜××、王××有下列犯罪事实：19××年6月份，姜××在山东曲阜一黑市上花150元人民币购买一支小口径手枪，于10月底找到王××，预谋到××市抢劫出租车开回本市销赃，王××当即表示同意。
19××年11月16日上午，姜、王二人携带这支小口径手枪及一把尖刀乘客运汽车窜到××市并熟悉了地形。
晚8时许，两人在××区××街搭乘段×驾驶的一辆红色拉达出租车(牌号辽D—51087)行至××镇木材检查站附近时，坐在右前座位的姜××拿出尖刀，坐在后座的王××拿出小口径手枪逼住司机段×。
姜××说：“快下车，不然宰了你！”。
段见状弃车而逃。
姜××开车行至××县高官乡安家村大桥时，车轮卡在桥的断裂处，当两人去村里找人抬车时，被前来追捕的公安人员当场抓获。
综上所述，犯罪嫌疑人姜××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十八条、第二百六十三条之规定，涉嫌私藏枪支罪、抢劫罪；犯罪嫌疑人王××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十三条之规定，涉嫌抢劫罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。
此致××市人民检察院局长(印)(公安局印)19××年×月×日注：1.犯罪嫌疑人姜××、王××现押于××市看守所。
2．附本案预审卷宗共壹卷玖拾页。
3．作案工具详见物品清单。
（公安机关）起诉意见书起诉意见书，是公安机关对案件侦查终结后，认为犯罪嫌疑人涉嫌某罪，应当追究其刑事责任，向同级检察机关移送审查时制作的文书。
我国《刑事诉讼法》第一百二十九条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
”起诉意见书由首部、正文和尾部组成。
1、首部。
包括制作文书的机关名称、文书名称、发文字号、犯罪嫌疑人的身份情况（依次写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、单位及职业、住址）和违法犯罪经历等五个方面的内容。
应注意以下问题：（1）对犯罪嫌疑人的化名、别名、乳名、笔名、艺名、绰号等曾经使用过的名字，不必全部列出。
但对那些曾经被用来进行犯罪的化名、别名等，则应在犯罪嫌疑人栏内列出。
特别是有些流窜犯罪分子，大都利用化名进行犯罪活动；故在犯罪嫌疑人栏内列出化名、别名是非常必要的。
犯罪嫌疑人姓名未查清的，按其供称的姓名填写。
（2）在填写犯罪嫌疑人违法犯罪经历时，对犯罪嫌疑人的前科情况以及受到的治安处分情况尽量描述清楚。
对于劳改期间逃跑后又犯罪或者刑满释放后又犯罪的以及被劳动教养的解教后三年内犯罪，逃跑后五年内犯罪的，应当写明逃跑或者劳改释放、劳教、解除劳教或逃跑的具体时间。
共同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追究刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经理要分别叙述，按照首犯、主犯、胁从犯的顺序排列。
（3）单位犯罪的，应当写明单位的名称、所在地址、法定代表人的姓名、性别和职务。
2、正文。
包括犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据两部分。
（1）犯罪事实。
犯罪事实部分要突出犯罪构成要件。
构成犯罪的要件的齐全，是认定犯罪的基本要求，也是起诉意见书赖以存在的基础。
根据实际办案的经验，可以总结出以下四种叙述方法：a、按时间顺序叙述，即按犯罪嫌疑人作案时间的先后顺序来叙述。
这种写法适用于一人一次犯罪，多人一次犯罪和一人多次涉嫌同一性质罪名的案件。
b、按犯罪性质来叙述，即按照犯罪嫌疑人犯罪性质的轻重程度来叙述，先写重罪，再写轻罪。
这种写法主要适用于一人或多人多次犯罪，且涉嫌不同罪名的犯罪。
采用这种写法，重点突出，主次清晰，数罪分明。
c、按综合归纳法叙述，这种写法适用于两人或多人多次涉嫌同一罪名，而且左岸的方式、方法、经过、手段等情节又基本相同的案件。
d、多种写法并用。
对于共同犯罪和集团犯罪案件，由于各个犯罪嫌疑人在犯罪过程中所处的地位不同，罪行交错，情节各异，罪责不一，触犯的法律条文也不尽相同，所以，对这类案件，大都采用综合归纳兼用其他方法进行叙述。