《施工企业安全 生产评价标准》 （JGJ/T77-2010）
评价培训
福建省建设工程 质量安全监督总站
二Ο一五年
安全第一 预防为主 综合治理
加强安全法治 保障安全生产
2015全国第十四个安全生产月主题
让标准成为习惯 习惯服从于标准
《施工企业安全生产评价标准》 （JGJ/T77-2010）
安全评价标准主要内容
企业未编制年度安全培训教育计划②，扣5～10 分，企业未按年度计划实施的，扣5～10分
4、安全检查及隐患排查制度
企业未建立安全检查及隐患排查制度①，扣15分， 制度不全面、不完善的，扣5~10分
未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不 及时的，扣5~10分②
对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行 整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣 3分
3、专项施工方案（措施）
未建立对危险性较大的分部分项工程①编写、审 核、批准专项施工方案制度②的，扣25分
未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分
未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较 大的分部分项工程③名录（清单）的，每起扣3分
4、安全技术交底 企业未制定安全技术交底规定的① ，扣25分 未有效落实各级安全技术交底，扣5~10分 交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1~3分
2、安全文明资金保障制度
企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度① 扣20分
制度无针对性和具体措施的②，扣10～15分
未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情 况进行考核③，扣10～15分
3、安全教育培训制度
企业未按规定建立安全培训教育制度①，扣15分
制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专 职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、 转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教 育要求的①，扣5～10分
企业未建立安全生产责任制考核制度②，扣10分， 各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每 起扣2分
企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分， 考核不全面扣5~10分
企业未建立、完善安全生产管理目标③，扣10分， 未对管理目标实施考核的，扣5~10分
企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未 实施考核和奖惩的④，扣5~10分
对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施 的，扣3-15分
5、生产安全事故报告处理制度 企业未建立生产安全事故报告处理制度①，扣15
分 未按规定及时上报事故的，每起扣15分 未建立事故档案②扣5分 未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”
原则的③，扣10~15分
6、安全生产应急救援制度
企业未配备各工种③安全技术操作规程，扣10分， 配备不齐全的，缺一个工种扣1分
企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、 法规、标准、规范和规程④ ，扣3—5分
2、施工组织设计 企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的①，
扣15分 施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分 未按程序进行审核、批准的，每起扣3分
5、危险源①控制 企业未建立危险源监管制度②,扣25分 制度不齐全、不完善的，扣5~10分 未根据生产经营特点明确危险源③的，扣5~10分 未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案④
或相应措施，扣5~10分 企业未建立危险源公示、告知制度⑤的，扣8~10
分
后续 2
管理要求： 《建设工程安全生产管理条例》规定：
一般存在问题：企业个别部门或岗位无明确责任，主要是安全工作没有 相关岗位或部门承担，主要部门、岗位的职责与现行法律法规不符，如安 全管理机构、专职安全管理人员的职责与现行法律法规、规范不符合。
缺少一个相关部门的职责扣2分，直至扣完为止。几个职能部门的安 全职责内容可以由一个部门承担，但不能缺少。如材料部门的安全职责如 果缺少，就企业安全生产评价内容
企业管理
施工现场
施工企业安全生产评价内容
企业管理
安全生 产管理
安全技术 管理
设备和设施 企业市场
管理
行为
表A-1 表A-2
表A-3 表A-4
施工现场
施工现场 安全管理
表A-5
第二节 评分表解读
安全生产管理评分表
表A-1
1、安全生产责任制
企业未建立安全生产责任制度①，扣20分，各部 门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣 10～15分。
员：企业法定代表人、企业最高行政管理人员（包括分管生产、安全、经 营、设备等副经理）、企业技术负责人、企业分支机构主要负责人、企业 各层次安全管理机构与专职安全生产管理人员、项目经理与项目管理人员、 分包单位现场负责人（包括项目经理和管理管理人员）、作业班组长、作 业人员，企业各层次职能部门。 各职能部门应承担的主要安全职责：（1）施工管理部门：负责生产计 划、布置、实施的安全管理；（2）技术管理部门：负责安全生产的技术 保障和改进；（3）动力设备管理部门；负责施工临时用电及机具设备的 安全管理；（4）材料管理部门；负责安全生产物质及劳动防护用品的安 全管理；（5）经营管理部门：负责分包方、分供方资质、资格管理和合 同审核管理；（6）财务管理部门：负责安全生产保障资金的管理；（7） 人事教育管理部门：负责人员配备、安全教育培训和建档管理；（8）安 全管理机构：负责安全管理的检查、处理。 评价方法：查阅文本资料。
未制定事故应急救援预案制度的①，扣15分，事 故应急救援预案无针对性的②，扣5—10分
未按规定制定演练制度并实施的，扣5分
未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救 援物资的，扣5分
安全技术管理评分表
表A-2
1、法规、标准和操作规程配置
企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关 安全生产方面的法律、法规①、标准、规范和规 程②的，扣10分，配备不齐全，扣3~10分
施工单位应当建立健全安全生产责任制度 。 《安全生产法》规定：生产经营单位的
主要负责人负有建立、健全本单位安全生 产责任制的职责。
评价方法：查阅企业规章制度。 一般存在问题：有建立责任制度，但与
企业组织机构设置和人员设置不相符，责 任制不健全。
发现部门设置名称与责任制内容不符合时， 扣2分。
管理要求： 按照安全生产，人人有责的原则建立安全生产责任制。必须覆盖以下人