第八章合同和信息管理措施

第一节合同管理保证措施

合同管理就是对与本工程建设项目有关的各类工程合同，从条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目的控制目标，维护订立合同双方的合法权益。

一、管理目标

合同管理总目标是：在监督各项建设活动符合相关法律、法规的前提下，工程质量符合工程建设规范和国家相关工程施工质量验收标准，施工进度和工程造价满足施工合同的相关要求，施工过程不发生重大施工安全事故，工程现场符合内蒙古自治区有关文明工地的标准。

二、管理方法

合同管理就是遵循业主与承包商或材料、构配件、设备供应商等订立的工程合同所约定的工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款来解决处理各种合同问题。

㈠、工程质量合同管理方法

运用科学管理方法和质量控制措施，依据有关合同条款的有关规定对工程质量进行监督与管理，严格约束承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除质量隐患，防患质量事故，严把质量关。

具体请见第七章第一节《工程质量控制措施》。

㈡、施工进度合同管理方法

根据有关合同条款关于工期的要求，编制施工进度控制的监理计划，审查承包商

提交的工程施工进度计划，并工程施工过程，经常检查计划的执行情况，发现偏差，及时采取纠偏措施，确保工程进度全面受控，工程按期开工，顺利施工，如期竣工。

㈢、工程造价合同管理方法

监理机构作为工程费用的监控主体，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还应对合同中所规定的其它费用加强监督与管理。此外，还应根据合同条款，制定工程计量与支付、工程变更和施工索赔的程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。

具体请见第七章第三节《工程造价控制措施》。

㈣、安全、文明施工合同管理方法

根据国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规，以及相关施工合同条款，对工程现场安全文明施工进行监督与管理，严格约束承包商按照国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规组织施工，消除施工安全隐患，防患施工安全事故，创建建设工程安全文明施工示范工地。

具体请见第九章第二节《安全、文明施工管理措施》

三、管理手段

㈠、建立合同管理体系，打造合同管理基础

1.本工程监理中标后，立即根据本工程合同管理工作需要，组织制定本工程合同管理的目标标准，并建立有序的合同管理体系，以为组织协调合同各方全面履行合同的权利、义务，及时、妥善处理合同争议，确保工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标的顺利实现打下应有的基础。

2.建立工程合同管理数据系统，将所有合同文件的条款分门别类进行分解、组合、归纳、存储，形成计算机合同管理数据系统，使各种合同的时间概念、逻辑关系更

明确，合同各方风险、责任和权利更明了。

3.分析所有工程合同的内在联系，逐条分析工程承包、材料供应共同承担风险的合同条款，分门别类分析与工程相关各方的内在联系，对于那些与业主有关的合同条款，重点给予关注，分别予以存档，以防漏项。

㈡、审查各类工程文件、报告和报表

1.从工程质量控制入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：分包商资质证明文件，承包商的开工申请书，施工组织设计或施工方案、质量计划，有关材料、半成品和构配件质量证明文件，反映工序质量的动态统计资料或管理图表，有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，有关工程变更、修改设计图纸，有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，有关工程质量事故或质量问题处理报告，现场有关质量技术签证、文件等。

2.从施工进度控制入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：施工总进度计划，按年、季、月编制的工程综合计划，施工进度调整、修改计划，分期申报的已完工程量报告，工程进度款支付凭证和工期延期申请等。

3.从工程造价控制入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：承包商依据合同约定提交的履约保函，业主委托的工程造价咨询机构编制的工程量清单，承包商编制的工程施工各阶段和年、季、月度的资金使用计划，各类工程款支付报告、报表（包括工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款等），各种索赔申请和工程变更预算等。

4.从安全文明施工管理入手，需要审查的工程文件、报告和报表包括：承包商取得的政府建设主管机关颁发的《安全生产许可证》、施工组织设计中有关安全施工技术

措施及安全施工组织措施、专项安全施工方案、危险性较大工程的专项施工安全方案，以及事故报告和事故处理报告等。

㈢、监督相关各方全面履行合同义务

1.检查监督承包商遵循合同约定的标准和目标开展各项施工活动，综合运用审查、会议、巡视、检查、旁站、见证取样送检和现场抽样试验等手段，对承包商的各项施工活动实施全过程监控，确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。

2.检查监督材料、构配件、设备供应商履行合同约定的义务和责任，通过审查质量保证文件、见证取样送检、现场抽样试验和使用前复核检验等手段，检查监督进场的材料、构配件、设备质量，确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。

3.检查监督业主委托的工程质量专业检测试验机构履行合同约定的义务和责任，通过审查质量保证文件、见证取样送检、现场抽样试验等手段，检查监督进场的材料、构配件、设备和工程实体质量，确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。

4.检查监督业主委托的工程造价咨询机构履行合同约定的义务和责任，通过审查、抽查造价文件资料等手段，检查监督工程造价咨询机构的工作质量，确保各类工程造价审查成果准确、可靠、有效，合同造价目标得以顺利实现。

5.注意提醒业主全面履行相关合同义务，并随时予以督促执行，防止出现由于业主的违约而影响工程顺利实施的各种不利情形。

㈣、组织召开各类协调会议

1.组织召开每周一次的工地例会，通报相关各方合同履行情况，组织协调有关质量、