一、巩固基础，深入推进 安全精细化管理。
一是完善规章制度。在固化安全市场化
建设的基础上，建立和完善了工伤基金和安全联 保制度，充分发挥经济杠杆作用，提高了员工自 保、互保意识；健全了矿、区队、班组、岗位四 级安全责任制度，制定了安全隐患排查制度、安 全事故责任追究制度、领导干部下井带班作业等 制度，强力推进事故、隐患系统追查、隐患闭合 管理、安全质量标准化动态达标三项建设，采取 不定时间、不下通知、不打招呼的检查方式，加 强动态检查，做到了动态检查全天候、系统追查 全方位、安全管理全闭合。
二是全面推进。完善了内部价格。通过认真调研，
确定了产品和服务价格，积极构建了以工资、材料、电 力、物资、安全、运输、人力资源、设备租赁和修理、 放炮管理、后勤服务等10个专业市场价格体系；激活了 内部市场。除日常的内部交易外，推动了单项工程内部 承包，如以前在安装工作面过程中，单体运送由安装单 位负责，实行市场化以后，安装单位可以按照单项工程 价格，承包给坑代科负责运送，安装单位验收后付给费 用。如对矿所有设备的修理，有资质能力从事修理的单 位，均可比质比价承接维修业务, 这种单项工程承包竞 价机制，进一步激活了生产要素，形成了有序竞争的内 部市场；强化了内部考核，下移核算主体，划小核算单 位，缩短考核周期，规范内部交易与经济往来。建立了
精细化管理专题调研汇报材料
二〇〇六年九月
今年以来，我矿在去年优化组织结构（扁平化管理）、
完善管理机制的基础上，认真贯彻落实集团公司第二阶段精 细化管理要求，精确定位、明确职责，紧紧围绕四项工作职 责，按照“质量标准化、内部市场化、管理信息化、行为规 范化”的总体要求， 紧扣“提高工作效率、提高经济效益、
二是加强现场管理。二采区过9煤是我矿安全工作 的重中之重，为做好过9煤的安全工作，组织技术科、 调度所、安监处、通防科等单位管理人员进行跟小班， 盯现场，加强对注浆、远距离放炮、“四位一体”防 突措施等进行过程监督，并通过打斜角钻孔预抽瓦斯 消除突出，对巷道两帮做挂耳钻场防止两帮突出，采 用煤体加固技术进行化学注浆加固等，确保了过9煤 期间的安全揭煤；对7114工作面收作、3243工作面 跳采、3248工作面、7123工作面过断层等重点监控 头面，安排专人跟班、专人盯管，监督施工过程，确 保规范施工，同时对重点头面实行红黄牌管理，实现 了瓦斯零超限周、零超限月，并创造了连续实现68天 瓦斯零超限记录。
三、说教结合，全面开展 “贯标”工作。
把贯标工作作为提升全员综合素质，推进精细
化管理的重要依托，重点开展了“手指口述”培训 和“五大系统、四十模块”的学习贯彻。
在“手指口述”操作标准的贯彻上，实行导师
带徒帮教制度，上至矿领导、下至班队长，都有帮 教任务，确保人人有指标，人人有压力。各单位除 挤出时间进行集中培训外，还结合现场实际，由各 级领导或跟班人员讲述各工种的关键工序、安全要 点等，在干中学、在学中干，迅速提高了员工的专 业技能。从4月中旬开始，精细办等单位组织人员， 进行现场提问、现场考核，目前，全矿一二线员工 已经全部掌握本岗位“手指口述”内容。
二、完善整合，加快内部 市场化建设。
在去年建立专业市场化的基础上，今年我矿进一步加快市 场化建设力度，完善市场化管理体系。
一是整合完善：本着“专业化、精细化”的要求，加快内
部市场化建设进程，充分发挥内部市场的利益机制、竞争机制、 风险机制的作用 ，调动各单位及各层面员工参与经营的自觉性、
能动性和积极性，最大限度地激活各生产要素。在以矿长为组 长的内部市场化运作领导小组的强力推动下，将全矿各单位划 分为生产经营型、后勤服务型和生产辅助型三种经营主体，明 确了各自的经营范围、费用项目，在全矿形成整体的内部市场。 设立了内部市场管理办公室、内部考核、结算办公室和索酬理 培办公室，分别负责各市场经营主体的日常交易、管理、考核、 结算与仲裁等工作（见《经营结算流程图》、《结算方法流程 图》）；建立了三级市场结算体系（见《祁东煤矿市场分级流 程图》） 、三级市场考核体系（见《三级市场考核体系图》）， 三级调控仲裁体系（见《三级仲裁体系图》） ，完善了内部市 场运行体系。
在5大系统、40模块的贯标上，由分管领导负责督 促学习落实，在晨会上，矿长对各单位党政负责人进行 提问，在班前会上，科区长对员工进行提问，在每天交 接班时，队长或技术人员根据施工要求，对职工进行现 场讲解。通过领导垂范，层层推进，全面掀起了对本专 业模块知识的学习和贯彻。以“贯标”为契机，针对实 施过程中出现的各种问题与不足，进行系统梳理、提炼、 整合、完善，推动了我矿精细化管理体系的建设。
矿与科区、科区与班组、班组与个人的结算体系，充 分利用市场化网络信息平台，量化服务、量化结算、 量化考核。目前，矿与生产单位实行周计划、日考核 的结算办法，班组与个人实行日清日结日公开考核办 法，从而做到事事有标准、有考核，变协作为交换， 做到日清日结。
内部市场化Leabharlann 系运行以来，我矿实现了计划与市场的有机结合，在激励内部交易的同时，加强在价格 环节、运营环节、分配环节的计划调控，积极整合分 专业市场，构建了价格链、结算链、考核链，激发了 内部市场活力。
提高安全效果，减少浪费”这一主题，积极创新精细化管理 模式，例如：材料、设备、设施的定值管理、编码管理、工 程质量档案化管理、走动式管理、6S管理、ABCD四卡闭环 考核、“三工并存、动态转换”、机电系统SSE操作法、采 煤系统2916工作制、掘进系统九大平行作业法、通风系统红 黄绿三色图考核法、准军事化管理、内部市场化运作、日清 日结、班队长管理七要素法、工作日改进与合理化建议相结 合等。通过全员、全方位、全过程精细化管理工作的推进， 我矿各项工作取得显著成效，现汇报如下：
在日常培训中，开展全方位、立体式培训。今年以 来，中层管理干部进行了6期MBA核心课程培训、两期 精细化管理和企业文化培训，班队长进行了5期193人次 的管理知识和专业知识培训，普通员工进行了51期4000 余人次的专业培训。