公共安全是指社会公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序,公众的生命,财产权利在其他权利有安全的保障,最大限度地避免各种灾害的伤害范围:危险物品管理消防安全管理突发公共安全时间的应急处置大型活动安全管理群体性时间的预防和处置治安灾害事故的预防和处置特征:1安全目的明确2主体主要是政府公共部门3运用法律管理技术等多种手段4公共安全管理具有预防性和应激性的特征原则: 1预防为主保障安全2依法管理科学管理3以人为本服务社会公共安全管理是行政公权在公共安全领域中的适用过程,主要是政府的责任,它是政府设立专门的相关管理机构所以公共安全是指政府通过检测,预控,预防,应急处置,评估,恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,达到减轻损失甚至将危机转化为机会的墓地,以保护公民的人身权和财产权,维护国家安全。
危险物品的概念是具有杀伤,爆炸,易燃,毒害,腐蚀,放射性等性质,在生产,储存,销售,运输,使用和销毁等过程中,容易造成人身伤亡和财产损毁或可能危害公共安全而需要特别防护或管制的物品危险物品的分类按其用途,理性化性状及危险性分类:枪支弹药管制刀具化学危险物品危险物品的性能射穿性腐蚀性麻醉性放射性窒息性燃烧性爆炸性危险物品的特点a威力大,作用大 b易受外力作用英雄极不稳定 c便于携带,使用方便危险物品的意义 a防止和减少危险物品事故的发生,保障国家和人民的生命财产安全b 预防暴力案件和恐怖犯罪活动的发生,维护国家安全与稳定c 保障危险物品合法安全地生产,经营和使用公安机关危险物品管理的职责:1办理登记注册,许可法证手续2监督检查3收缴流失在社会上的危险物品4审查,考核和培训工作人员5查处事故,侦破有关按键6进行安全防范,宣传教育危险物品管理的原则 1服务经济建设和社会发展2科学管理,依法管理,严格管理3专门机关管理和群众管理相结合4预防为主,保障安全枪支的界定:枪支是以火药或者压缩气体等胃动力,利用管状器具发射金属弹丸或者其他五只足以致人伤亡或者丧失直觉的各种枪械仿真枪认定标准 1符合《中华人民共和国枪支管理法》规定的强制构成要件,所发射金属弹丸或其他五只的枪口比动能小于1.8焦耳/平法厘米(不含本数)大于0.16焦耳/平方厘米(不含本数)2具备枪支外形特征,材质,功能相似3外形颜色相似,枪长在制式1/2到1倍枪支的鉴定1鉴定范围公安机关在板栗涉枪刑事案件中需要鉴定涉案枪支,弹药性能2鉴定时限一般的鉴定和复检在15日完成,疑难复杂的一般是一个月管理范围1各种公务用枪2各种民用枪支3各种非制式枪支4各种枪支的主要零部件和用于枪支的弹药5仿真枪支枪支的性能指标射程射击精度作用效果射速枪支的使用寿命枪支管理的意义 1可保障生产生活顺利进行,枪支的正常使用2制止和遏制故意伤害时间,枪支丢失时间3违法犯罪人员持枪犯案,恐怖暴力事件警察使用枪支后的处理1使用武器造成犯罪分子或者无辜人员伤亡的,应当即使抢救受伤人员,保护现场2立即向当地公安或该案件所属机关报告3所属机关接到报告后,应当即使进行勘验,调查,并及时通知当地人民检察院4所属机关应当将犯罪分子或者无辜人员的伤亡情况即使通知其家属或所在单位5公务用枪使用后,人民警察应及时将枪支使用情况书面报告本单位主观领导,同时抄报治安装备管理部门警察使用枪支,应当以制止违法犯罪行为,尽量减少人员和财产损失为原则,使用枪支钱,应当先行警告,同时应当命令在场无关人员躲避,在场无关人员应当服从警察命令,以避免收到伤害。
警察依法使用武器来不及警告或警告产生更为严重后果的,可以直接使用武器公务用枪的配备范围1人民警察2检察官3沿海、沿边地区海关的缉私人员4专职守护、押运人员公安机关涉枪案件鉴定标准1凡是制式枪支,弹药,无论是否能完成激发动作,一律认定为枪支弹药2凡是能发射制式弹药的非制式枪支,一律认定为枪支,对能装填制式弹药,但因缺少个别零件或锈蚀不能完成击发,经加装相应零件或除锈后能发射制式弹药的非制式枪支,一律认定为枪支3对不能发射制式弹药的非制式枪支,按照《枪支致杀伤力的法庭科学鉴定判断》的规定,当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时,一律认定为枪支4对知识枪支,弹药专用配件,能够由制造产家提供相关零部件图样(复印件和件号的)一律认定为枪支弹药零部件5对非制式枪支弹药零部件,如具备与制式枪支,弹药专用零部件相同功能,一律认定为枪支,弹药零部件管制刀具管理的目的 1保障公民人身安全2防止不法犯罪分子利用刀具作为凶器进行违法犯罪活动意义 1维护社会治安秩序,保障公共安全2保障刀具的正常生产,销售和使用保障生产工作和群众生活的需要3教育挽救违法青少年范围匕首三棱刀弹簧刀其他相类似刀具其他刀具措施1生产备案制度2经销登记制度3鞋带(持有)限制制度管理措施 1改变管理模式,变过去的静态管理为动态控制,加大对动态社会环境下社会面的控制2认真宣传管制刀具管理法规,教育和发动群众,依靠群众做好管理管制刀具管理工作3严格之星管制刀具管理制度4依照法律法规眼里查处违反管制刀具管理的行为5加强对青少年的法制教育6对一些特殊刀具建立信息系统,运用信息化手断提升管理水平主要问题 1在市场经纪人,财物大流动的背景下,管制刀具管理的不利因素多,难度大2非法销售管制刀具的活动点多而广,流动性大,难于进行管理3在只发活动重视保障公民合法权益的背景下,公安机关的管理方式和权力收到一定的限制4管制刀具非法持有者的成分较为单一,已有为发犯罪记录和品行不端的青少年为主,持有者低龄化趋势明显,增加危害社会治安制醋的危险性加强管制的措施1做好宣传教育2加强监督检查,严肃执法法律依据 1管理性规定2禁止性规定3处罚性规定爆炸是指一中非常迅速的物理或化学变化过程,在这一过程中,系统的内能瞬间转变为机械功及光和热辐射能量形态分类物理爆炸化学爆炸核爆炸特点放出大量的热爆炸传导速度快产生大量气体作为炸药,必须满足一下基本要求1有足够的能量和威力,足以保证一定的抛射作用或破坏效应2对外界作用要有一定的感度,一方面能保证使用安全,另一方面能容易诱发爆炸3能长期保持其物理化学安定性及爆炸性质4原料易于取得,制造简便安全经济起爆器材是指收到娇小的外接激发能量作用下,就能够按照预定的时间和方式发火或爆炸的原件或装置,它的作用是产生热冲能或爆发冲能,并用其点燃火药或炸药起爆。
常见的起爆器材1火雷管2电雷管3导火索4导爆索5导爆管6非电导爆系统、常见起爆药雷汞氮化铅常见猛炸药TNT 黑索金硝化甘油硝酸铵类混合炸药火药黑火药无烟火药烟火剂公共安全管理之爆炸物品管理爆炸分类a物理~(如高压气瓶~,汽车轮胎~)b化学~(粉尘、炸药、瓦斯)c核爆炸(由核裂变或核聚变引起)炸药的性能a理化~b爆炸~。
爆炸性能用能量指标参数和感度指标参数衡量(感度指标参数概念)指炸药在外界能量作用下发生爆炸变化的难易程度,即炸药对外界能量的敏感度。
主要分为热感度、机械~、爆轰~。
爆破基本原理等能原理、微分原理、失稳原理、防护原理爆炸物品使用管理a严格审批制度:使用民用爆炸物品必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度,申请从事爆破作业的单位,影单按照国务院公安部门的规定,向有关人民政府公安机关提出申请,并提供能够证明其符合规定条件的有关材料。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日内20日内进行审查。
b爆破作业管理:爆破作业管理、爆破现场的安全警戒、建立严格的领取清退制度常见炸药a硝基类炸药:梯恩梯TNT、苦味酸PA、b硝铵类炸药:黑索金RDX、奥克托金HMX、c硝酸酯类炸药:硝化甘油NG、泰安PETN、d硝酸盐类混合炸药:铵梯炸药、铵油炸药、铵松蜡炸药、铵沥蜡炸药、浆状炸药、水胶炸药、乳化炸药、d高能混合炸药和塑性炸药e黑火药、烟火剂f起爆药:雷汞、二硝基重氮酚炸药爆炸产生的条件:1、反应过程产生大量的热2、反应速度极快3、反应产生大量的气体。
放热性给爆炸提供了能源,快速性则使能量集中,生成的气体是能量转换的工作介质。
炸药化学变化的基本形式:1、热分解2、燃烧3、爆轰:是伴随高速化学反应的冲击波在炸药中自行传播的现象。
能量指标参数:1、爆速2、爆热3、爆温4、爆容5、爆压6、威力7、猛度控制爆破是根据工程要求和爆破具体条件,通过精心设计、精心施工,采用防护措施,严格控制爆破能量的释放过程及介质的破碎与抛射过程,从而达到预期的爆破效果,使爆破范围、破坏程度以及爆破产生的地震效应、空气冲击波、噪音和飞石等控制在一定限度内。
爆炸物品是指具有强烈爆炸性能,在受到高热、摩撞、震动等外来因素的作用,或与其他相抵触的物质接触时,瞬间能发生激烈化学反应,在极短时间内产生大量气体和热能,从而引起爆炸的物品。
按炸药的组分分为:1单质炸药(是一种单一组分的爆炸化合物。
可分为:硝基类炸药、硝铵类炸药、硝酸脂类炸药)2混合炸药(由两种或两种以上能够独立存在的组分组成,其中各组分均匀的混合在一起,相互间不发生化学反应)。
按炸药的用途分:起爆药、猛炸药、发射药、烟火药。
爆炸装置的组成:包装物、炸药、起爆系统。
常见爆炸装置的分类:投掷类爆炸物、延时类爆炸装置、触发类爆炸装置、遥控类爆炸装置、遥控类爆炸装置、多组合类爆炸装置、其他类爆炸装置。
爆炸物品安全管理,是指公安机关的治安管理部门为了维护社会秩序,保障公共安全,对非军事用爆炸物品依法实施的治安行政管理。
民用爆炸物品管理方针:积极预防、严格管理、服务生产、保障安全。
民用爆炸物品安全监督管理的任务:1、贯彻执行国家法律法规,确保民用爆炸物品从生产到使用各个环节的安全。
2、预防恐怖分子和其他刑事犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动,护社会治安秩序。
3、预防和查处爆炸事故。
民用爆炸管理的主要法律依据1《民用爆炸物品安全管理条例》2其他法律法规《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国治安管理处罚法》公共安全管理之管制刀具管理a是指匕首、三棱刀(包括机械加工用的三棱刮刀)、带有自锁装置的弹簧刀(跳刀)以及其他相似的单刃、双刃、三棱尖刀b匕首、三棱刀、弹簧刀、各种尖刀管制刀具的管理意义a~依法加强管制刀具的管理对维护社会治安秩序,保障公共安全和人民生命财产安全有着重要的意义b对教育、挽救违法青少年也具有实际意义c保障刀具的正常生产制造和正当使用,满足生产和人们工作、生活的需要管制刀具管理要求a生产、使用管制范围内刀具的单位,必须建立健全生产、使用管理制度b生产、制造管制范围内刀具的工厂、作坊,必须经县市级以上主管部门审查同意,办理有关手续,才准生产c经销管制范围内刀具的商店,必须经县市级以上主管部门统一,办理有关手续,才准经销。
购销管制刀具的情况要进行详细登记,以备检查。