文件编号： 35-5D -3E -C9-96
整理人 尼克 招投标履约保证金
洋河新城投标和履约保证金
管理暂行办法
第一条为规范洋河新城招投标市场秩序，建立诚实守信、竞争有序的招投标市场，强化对中标企业履行合同行为的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《宿
（宿政办发迁市政府投资工程建设项目招标投标管理实施意见》〔2010〕111号）等法律、法规和有关文件，结合洋河新城招投标管理工作实际，制定本办法。

第二条投标保证金是招标人在招标文件中要求投标人
提交的保证金，是防止中标人放弃中标项目、无正当理由不与招标人签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容或者拒不提交履约保证金的有效措施。

投标保证金的提交方式采用电汇、网银的银行转账方式，不接收以转账支票、现金等方式提交的投标保证金。

联合体投标的，应当以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交投标保证金。

以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

第三条工程建设项目投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币（具体缴存办法按招标文件规定执行），投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。

法律、法规对投标保证金限额另有规定的，从其规定。

投标人应当按照招标文件要求的方式和金额将投标保证金随投标文件提交给洋河新城招投标管理办公室。

不按要求提交的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

第四条履约保证金是招标文件中要求中标人提交的保证金，是防止中标人违反合同约定及招标人蒙受损失而设置的经济责任担保制度，是保护招标人合法权益，督促中标人履行合同的一种有效措施。

中标人的履约保证金可以以电汇、网银的银行转账方式提交洋河新城招投标管理办公室，不接收以转账支票、现金等方式提交的履约保证金。

履约保证金金额为合同总价额的5%—10%。

重点项目按上限执行。

中标人应在中标通知书发出的30日之内与招标人签订合同，并在合同签订前缴纳履约保证金，中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目，并承担相应的违约责任。

第五条为强化管理，方便操作，体现投标保证金、履约保证金制度公平、诚实守信原则，投标保证金、履约保证金一律通过投标、中标人的基本账户缴至洋河新城招投标管理办公室基本账户上，实施集中统一管理，招投标管理办公室负责投标保证金、履约保证金的收取、退还工作。

投标保证金、履约保证金管理工作依据有关法律、法规规定执行。

第六条投标保证金、履约保证金按招标人的招标文件要求收缴。

缴入投标保证金、履约保证金专户的保证金须按招标
文件规定要求执行，但投标保证金、履约保证金所有权仍归属投标、中标人。

第七条投标人中标后，可以将其在洋河新城招投标管理办公室基本账户缴纳的投标保证金转为履约保证金，缺额部分由中标人在规定时间内补齐。

未中标的投标人所缴纳的投标保证金按照招标文件和相关规定退回。

第八条洋河新城招投标管理办公室应当根据有关财经制度，建立相应的缴、退投标保证金、履约保证金审批程序和监督管理制度，各投标人、中标人应按要求予以支持和配合。

第九条洋河新城招投标管理办公室根据建设单位要求，可以依据招标文件和施工承包合同，将违约金从保证金帐户扣除划转到指定帐户。

施工单位违反合同条款，出现下列情形之一，应依法支付违约金。

（一）在工程施工过程中，因施工单位偷工减料，使用劣质材料，不合格设备，或因技术、管理等自身原因，造成工程质量达不到规定标准的；
（二）施工现场出现安全问题的；
（三）施工工期达不到合同工期要求的；
（四）其他合同约定支付违约金情形的。

第十条工程竣工后，未发生违约情况的施工单位凭竣工验收文件提出退还履约保证金申请，经洋河新城招投标管理办公室审核同意后办理退款手续。

第十一条洋河新城招投标管理办公室将投标保证金、履约保证金的缴纳情况列入投标、中标人资信考评和市场准入管理范畴，并记入当事人诚信档案。

第十二条本办法由洋河新城招投标管理办公室负责解释，自发文之日起执行。

整理丨尼克
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