劳保服装项目立项申请报告
一、劳保服装项目背景
“中国制造2025”将给大宗商品市场带来新机遇。

中国有色金属工业协会会长陈全训曾表示，有色金属行业要瞄准“低品位”矿山开发、扩大有色金属应用等技术需求，持之以恒开展技术联合攻关。

一是依靠创新驱动，推进数字矿山、智能工厂建设，实现生产过程智能化；二是大力开发智能产品、智能材料，为集成电路、机器人、生物医药等产业发展提供支撑；三是凭借互联网技术，实现跨行业的融合，特别是与新生产方式、新商业模式的融合，同产业资本与金融资本的耦合，重塑产业价值链体系。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：劳保服装生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：石家庄某某有限公司。

三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在石家庄某工业园。

（二）项目建设地概况
石家庄，简称“石”，河北省省会，地处河北省西南部，旧称石门。

截至2016年底，石家庄辖区总面积15848平方公里，市区面积2206平方公里，全市常住人口1078.46万人，下辖8个区、11个县，代管2个县级市。

石家庄地处河北省中南部，环渤海湾经济区。

东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。

京石、石太、石黄、石安高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在石家庄市域纵横交错。

石家庄是中国铁路运输的主要枢纽，京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此。

石家庄跨华北平原和太行山地两大地貌单元，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，农业集约化和产业化水平较高，生产规模位居全国36个重点城市第一位，被国家确定为优质小麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。

因毛泽东主席在石家庄市平山县西柏坡指挥的三大战役，又被誉为“新中国的摇篮”。

2016年2月23日，石家庄在CCTV“中
国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第八。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在石家庄某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积18962.81平方米（折合约28.43亩），净用地面积18962.81平方米（红线范围折合约28.43亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照劳保服装行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合劳保服装制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数51.65%，建筑容积率1.11，建设区域绿化覆盖率5.25%，固定资产投资强度220.72万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
“中国制造2025”针对全球传统和新兴产业发展趋势，结合不同产业发展现状，合理制定了逐步提升制造业的方案，使中国在全球各产业的价值链地位全面提升。

产业升级是中国经济发展的必要行动，要想确保持续竞争力，还需要国家财政支持和不断的科技研发。

埃及埃中商业理事会副主席穆斯塔法•易卜拉欣表示，产业升级不能单纯依靠商业利益驱动，还需要国家从远期规划和财政两方面提供指导和支持。

为完成目标任务，“中国制造2025”提出了完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度等8个方面的战略支撑和保障。

中国人民银行等五部门日前公布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，旨在围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。

西班牙《世界报》报道，中国希望到2025年成为知识密集型产业中最具活力的“高科技天堂”，雄厚的资金投入无疑将使很多中国企业在世界经济秩序中占据优势。

中德“工业4.0”联盟执委会副主席罗家福说，德国“工业4.0”与“中国制造2025”有类似之处，政府都在其中发挥引导和扶持作用。

中国企业只要有创新能力和高质量的产品，就会提升自身在全球经济中的地位。

（二）战略性新兴产业发展规划
坚持人才兴业。

人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。

要针对束缚人才创新活力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发人才创业创新动力和活力。

加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神和企业家精神。

（三）经济新常态
“十三五”时期重要战略机遇期的判断，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以战略思维和世界眼光作出的。

从国际环境看，尽管国际金融危机给世界经济造成深度冲击，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏，但和平、发展仍是当今时代的两大主题，世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，我国同各大国、周边国家、发展中国家等的新型国际关系持续平稳发展，各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强，我国国际影响力和国际地位明显提高，相对稳定的外部环境总体上有利于我国集中精力搞建设、谋发展。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积18962.81平方米，建筑物基底占地面积9794.29平方米，总建筑面积21048.72平方米，其中：规划建设主体工程13764.63平方米，根据测算：计容建筑面积21048.72平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积18962.81平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计114台（套），设备购置费1908.65万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1120247.09千瓦?时，折合137.68吨标准煤。

2、根据测算年总用水量3863.46立方米，折合0.33吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“劳保服装生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1120247.09千瓦?时，年总用水量3863.46立方米，项目年综合总耗能量138.01吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量56.37吨标准煤/年，项目总节能率26.80%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
充分发挥地方政府、第三方机构在节能与绿色标准化工作中的作用，结合长江经济带、京津冀等重点地区推进工业节能与绿色发展工作的实际需求，研究制定区域标准、地方标准和团体标准。

加强部省联动，推动基础好、适应性强的地方标准、团体标准上升为行业标准、国家标准。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合石家庄某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合石家庄产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强
企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的劳保服装生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。